王喜超
一、我国社区体育的发展历史以及现状
(一)我国社区体育的发展历史
随着经济体制的改革,20世纪60-70年代开始,各单位职工在个单位的体育需求受到限制,出现了自发性的以街道办事处牵头组织的体育活动,成立了街道联合体协。于是在天津出现了社区体育这个概念。进入20世纪90年代,政府开始重视社区体育的发展,出台了一系列的法制法规,主要有《体育法》、《全民健身计划纲要》和《关于加强城市社区体育工作的意见》。1997年后,社区体育发展迅速,随着国家对社区体育的重视,全国各个城市社区体育开展的轰轰烈烈,并在這一阶段以“全国城市体育先进社区评定”为标志,推动了城市社区体育的蓬勃发展。
(二)我国社区体育研究的现状
我国社区体育研究始于20世纪80年代中期,由江苏省体育科学学会体育社会学分会为代表的学术团体进行的体育研究。20世纪80年代后期,中科院社会学研究所对城市发展战略进行研究,社区体育作为城市文化的研究对象,这时揭开了社区体育研究的序幕。真正深入开展社区体育研究的是在20世纪90年代初期,在1991年国家体委在天津召开了“全国部分城市社区体育工作研讨会”,主要讨论社区体育的概念问题;在1993年全国职工体育论文报告会上,共7篇涉及社区体育的论文;到1995年《体育法》和《全民健身计划纲要》的出台,完善了社区体育的性质、功能问题;1996年举行首届全国社区体育工作会议,整个推动了我国社区体育研究的发展。在第五届体育科学大会全民健身专题论文报告会上、第二届全国社区体育工作会议上以及第六届体育科学大会群众体育专题报告会上,有关社区体育研究的论文达50%,标志着我国社区体育研究已上升到一定阶段。
到了21世纪初,国家体育总局2000年在《2001-2010年体育改革与发展纲要》中明确提出了新时期我国“城市体育以社区为重点”的构想与计划;2003年12月30日国家体育总局下发《关于创建社区体育健身俱乐部试点的通知》。这一系列政策措施的出台加速推进了我国城市社区体育的研究和建设。
(三)国内各学者在社区体育研究中的表述
1. 李建国把社区体育当作群众体育的一种特殊形式,其主要特点为:活动范围的区域性特点,活动设施的公共性特点,活动组织的民间性特点,活动方法的服务性特点,活动指导的平等性特点;
2. 肖叔伦认为社区体育主要具有体育组织的民间性,体育活动的区域性,更加广泛的群众性和体育设施的共享性等4个基本特征;
3. 李明认为经济转型期社区体育有指向性、社会性、有偿性、经营性和经济性等基本特点;
4. 周晓东对福建省城市社区体育做了调查,内容包括组织管理模式,体育人才的培养,社区体育活动的类型,活动经费和场地设施到等等,同时提出了相应对策;
5. 刘明生在上海市社区体育组织现状调查中,发现目前社区体育组织中,以居民自愿参加、自发组成的组织最具有活性。
通过以上资料分析,可以看出目前我国社区体育存在着某些问题,具体可以总结为:社区体育发展不平衡、组织管理存在缺陷、发展社区体育的资源紧缺。
二、国外社区体育的发展状况
国外社区体育研究始于20世纪60-70年代,其原因与经济快速增长和社会改革有较大关系。从欧、美、日近年来的研究情况看,运用社会行动理论,对社区体育参与、社区体育组织结构、社区体育模式、社区体育方法等方面的研究较为多见。
社区体育参与研究多为体育人口调查和体育活动状况评价;社区体育组织研究主要集中在组织结构和俱乐部研究两个方面;而在社区体育模式研究中,欧美的社会体制不强调统一模式,多以个案研究为主,其中美国的社区公园、欧洲的社区俱乐部、日本的社区公民馆等具有典型特征;社区体育方法研究多为推广应用型,原因是西方国家具有市民社会基础,社区居民自治组织能力较强;推广活动主要由政府及社会团体发起参与面广泛的大众体育活动,这在德国的家庭体育奖章制度和日本的“挑战日”活动比较典型;欧美的社区体育研究多采用大社区(城镇)概念,与我国基层社区概念有较大差异,我国多集中在小团体研究方面。这说明西方国家与我国有较大差异,但西方社会学理论对社区体育研究有较大的参考价值,如今我国正处在社会转型时期,西方发达国家的经验从实践角度看对我国的社区体育发展有一定的借鉴意义。