加强建设林业生态环境保护的措施探讨

谢战军

【摘要】林业经济发展与环境保护是息息相关的，一方面我们要利用林业资源发展经济，提高人们的生活水平；另一方面我们又要保护林业资源来维护生态平衡。本文主要阐述了林业生态环境的保护除了在于对本身森林资源的保护，还应调动社会增加资金投入，转变经营机制，充分利用现代科学技术和自然力，发展保护好天然林。

【关键词】林业 生态环境 森林资源 保护 建设 发展

造成生态失衡及林业经济发展困难的因素足多方面的，人为的利用甚至破坏森林资源是个重要的因素之一。我们要通过采取一系列措施来保证林业经济与环境保护之间的协调发展，这样才能做到有节制地利用林业资源又能充分地利用林业资源来发展林业经济，才能达到在林业经济发展过程中尽量减少对环境的破坏，具体措施如下。

一、充分调动各方面积极性，加强天然林保护

以往由于认识上的不足及偏见，天然林未能得到人们的青睐，甚至还遭到种种不公正的待遇。认为天然林是自然生长物，不必计算林价，并把天然阔叶林中生产出来的各种用材林统称“杂木”低其他一等，价格最低档。砍后又一把火地清杂炼山，造上杉木等。致使我国天然林日益削减，日趋衰竭，针叶林大量增加，影响生态环境。目前，最混乱的是矿山开发，特别是露天矿的开采，征占用林地破坏植被最多，造成严重的水土保持现象。各级政府、部门的各种开发建设应以生态环境保护为中心，部门通力协作，同时必须有计划进行，尽量避免毁坏林地，不得已受破坏的林地应及时恢复补上。对个别不执行的应采取相应的法律手段予以治理方能见效。

二、提高全社会生态环境保护意识，特别应强化森林资源保护意识

生态环境是人类生活生存的重要条件，保护自然生态环境也就是保护人类本身。而森林是生态系统的核心和主体，是防灾减灾、防风固沙、保护农田、涵养水源、保持水土、美化环境、调节气候、净化空气，促进人类健康等特殊作用，是其他物种不可代替的。因为森林占地空间大，覆盖层厚，叶面积总和也大，固定太阳能、制造有机物质的数量和功率最高。尤其是天然林，它是在一定自然条件下，经过长时间演替发展而成的其结构稳定，物种繁多，生态效益比人工林强，自然生长力及生长速度也比人工林快。可以说森林是人类赖以生存的自然资源，是地球上功能最完善，结构最复杂，产量最大的生物库、基因库、储存库。人类不能没有森林，森林如果被毁，人类就难以生存。因此，保护自然生态环境，其最重要的是保护森林资源。

三、转变经营机制，增加对林业生产资金的投入

过去，由于农村单一的经营模式在人们脑海里根深蒂固，总认为山林是集体经营一种模式，林农也习以为常依从，始终不会萌生资产所有权的观念。社会上向林业伸手和很多，投到林业上来很少，以致有关林业发展的资金、资源、资产和体制等问题，长期没有解决好，更谈不上天然林保护。原有的经营机制已不能适应现代林业，现代林业应分为事业型和产业型两大类，前者是专门发挥生态效益的林业为“公益林业”，后者是专门发挥经济效益，向社会提供林产品的林业为“商业林业”。当前，我们应结合实际，因地制宜，可以采取以下几方面措施：

（一）林农结合式

应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产和管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式，大力推广生态价值和经济价值兼备的兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。

（二）造林规模化

从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，成片造林力度明显提高。片林建设以发展苗木基地，经济果林，速生丰产林等经济型林地为主。

（三）造林多样化

采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展经济果林养林，林农还可以采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式提高林地产出和经济效益。

当前由于生态林业的发展，自然保护区不断扩展，林业资金更显不足，此资金除各级政府相应的财政拨款外，林业部门可依自然地理位置条件建立各式各样的森林公园及观光旅游胜地，争取资金投入林业，还可以争取各界人士奉献、投资自然资源保护工程。

四、实施“科技兴林”和可持续发展战略，应用科学技术促进林业生产高速发展

实践证明，发展“高产、优质、高效”林业，走可持续发展的道路，就必须强化“科技兴林”，加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用，使其能尽快转化为现实生产力，各级各部门都应因地制宜认真抓好林木良种丰产栽培技术；名优特经济林良种栽培技术；节水和抗旱造林技术；重大森林病虫害防治技术；特别是应用生物及鸟类防治森林病虫害的技术，此项技术可以保护原有森林生态环境不受药物的污染。充分应用自然力促进天然林的迅速发展，最有效办法是大量开展封山育林，是短、平、快发展生态林业的最好办法。同时，对现有大量的针叶树低产林、老头林进行技术改造，强度或适度间伐，套种适宜的阔叶树种，改变单一的林分结构，促进生长，促使演化近似天然林。

参考文献：

[1]金瑞林.环境法学[M].北京大学出版社，1999.

[2]蔡守秋，等著.可持續发展与环境资源法制建设[M].中国法制出版社，2003.