浅谈高校校产经营管理

张井阁

【摘 要】 高校校产成立的初衷是给学生提供一个实习训练的基地，帮助学生进行劳动技能的实践训练，并进行技术、工程方面的研究。随着时代的发展，校办产业在高校中的地位逐步提升，其内涵也发生了很大变化。高校校产的经营将生产力与科研相结合起来，在教学的同时，将科研成果商品化，以满足社会和企业的需要，实现了企业与高校的双重发展。

【关键词】高校；校产；经营管理

一、引言

我国的高校校产在发展过程中经历了不少波折，改革开放之后，科学技术在社会生产力中的作用逐渐凸现出来，将其与生产结合，不但培养了人才，也使得其在产业发展方面有了突破性进展。各大高校逐渐意识到校办产业在提供教学服务的同时，也能带来一定的经济效益，进而实现科研与生产的双赢局面。

二、高校校产经营管理的重要性

兴办校办产业能将科研成果转化成生产力，有效推动高新技术的产业化，能够进一步促进经济和社会的和谐发展。因此，高校领导者必须正视校办产业的重要性，加快产业结构调整，推动行业技术进步。校属企业经过规模化建设，由资产经营管理公司出资注册，改制为有限责任公司，成为享有民事权利，承担民事责任，依法自主经营、独立核算、依法纳税的法人实体。高校资产经营管理公司作为母公司，采取现代公司化运作模式，以资本为纽带，以产权为中心，行驶出资者的权利，履行出资者的义务，实施对所投资公司的运营管理。高校校产经营管理，对学校来说，为学校提供了额外的收入来源，为本校学生提供学习和实习的基地，吸收本校优秀学生为职员，在为高校解决就业问题的同时，还能确保企业新入员工的质量。实现校属企业与高校之间的人才交流、知识交换、技术支持和资金支持合作链，这对高校和高校校产的经营、以及高校学生来说都是一个不错的选择。

三、高校校产经营管理的现状

1.高校校办产业取得的成绩

从1950年开始，为了响应教育与生产实际相结合的方针，各大高校结合自己的实际情况，或兴办工厂，或开展农场建设，到1980年，校办企业得到了全新的发展，主要体现在以下方面：

（1）以科学教研为基础，与生产相结合，面向学校的同时，也面向社会，用教学科研成果带动生产，从而更好的创造经济效益，再投入到教学中，形成良性循环。在这个过程中，原有的教学目标已然发生转变，从培训实习的简单任务发展到在带动科研水平提高的同时，形成了更高层次的生产、科研、教学的结合。

（2）校办产业的规模发生了改变，之前由于受到科研成果转化率低的制约，规模普遍较小，仅为教学实践服务，往往脱离实际，出现后续经费困难的问题。在高校的不断努力下，逐渐缓解了教学理论脱离实际的问题，经济社会效益都得到了显著提高。

（3）组织形式更多元化，在产业类型方面，有生产型，高新技术型，技术咨询型，知识型产业和第三产业等等，组织形式上又可分为学校独资，学校和社会企业合资，中外合资经营等形式。

2.目前存在的问题

尽管高校校产已经取得了一定成果，但是根据对西南地区几所高校的调查发现，还是存在一些问题：

（1）资金不足，资金是发展企业运营的根本，企业初期需要投入大量的资金，而高校校办企业起步晚，没有专业人士进行规划，科技成果转化成收益的难度大，使得很多学校都不愿意冒风险投入资金扩大产业，仅仅依靠国家有限的财政投入，校办产业的发展步履维艰。

（2）没有完善的政策支持。由于缺乏经验，以及不够重视，学校成员对于人事安排，职称评定，编制问题上有所疑虑，很多人不愿意加入到校办企业中，觉得仿佛低人一等，工作缺乏积极性，再加上学校管理权责不明确，使得企业没有自主经营的能力，严重影响了校办产业的长远发展。

（3）管理不善，内部不协调。校办产业没有职业经理人来带头，投资多为短期目标，没有长远的规划，以致于生产不出符合社会市场的产品，达不到很好的收益，造成了企业经营的恶性循环。

（4）各高校发展不平衡，东部高校相对集中的地方，学术水平发展较好，各方面整体水平较高，而西南部一些不发达地区发展相对缓慢。

四、校产经营管理探索

1.扩大校产经营范围

高校校办产业的经营范围繁多，每个高校都可依据自己的优势资源来发展校办企业。有些高校依据本校的学科资源与教师的科研资源，创办了不同类型的出版社，其中典型的高校出版社有外语教学与研究出版社，北京师范大学出版社等等，依托于大学，使得这些出版社在市场竞争中焕发了旺盛的活力；有些高校依据科技发展优势，成立了大学科技发展园，还有一些畜牧专业较为强势的院校，发展了其动物养殖业，以及相关的疾病治疗等……

下面以西南地区的大学——四川农业大学为例。

四川农业大学多方面发展其校办产业，从2014年到2015年，共有11所校办企业回报率达到50万元以上，分别是国农置业公司（2014年回报总额为1000万元，2015年回报总额为1000万元），川大网络公司（2014年回报总额为600万元，2015年回报总额为700万元），物业资源中心（2014年回报总额为500万元，2015年回报总额为550万元），农大出版社（2014年回报总额为100万元，2015年回报总额为50万元）等。上述企业在扩展校产经营范围方面都取得了良好的成绩。该校在全国校办产业资产总额排名第78，农林类院校排名第6。

从以上数据中可以看出校办产业涵盖范围之广，经历了不断摸索的阶段，逐渐稳定发展，开始盈利，当然其中也有一些企业因经营不善，逐渐被市场淘汰。通过不断地总结经验教训，经营产业逐渐走向规范化，经营范围的选择也趋向合理化。

2.提高高校重视度，规划长远发展

首先，高校应当明确自身与校产经营管理之间的关系，认清校产经营管理对高校的促进作用，即在校属企业成立后，能够为高校及学生提供双重的学习环境支持，在企业盈利之后，在为高校提供相应资金支持的同时，还能为高校提供人才接收服务，而高校的优秀人才资源和前沿的科研水平又为企业提供强大的优秀资源支持。其次，高校也应对校产经营的管理进行规划，明确今后的发展方向，为校属企业的发展指明方向。正确的方向对兴办校产来说是关键所在，高校拥有众多后备研究人才及学科优势，因此一定要以高新技术发展为主要方向，結合自己的优势，将其发展为现实的生产力，从而增强本校企业的活力与竞争力。最后，高校为在竞争中站得一席之地，就必须要认清当前的发展形势。只有发展出适用于社会的过硬的产品，才能更好的面向社会，更好的被市场所接受。管理上要将事业单位和企业管理分开，学校的科研与校企的分工性质不同，各自拥有各自的优势领域，如果以学校的教学模式来管理企业，无疑会出现很多问题。

3.管理模式的建议

通过研究国内几所代表高校的运营管理发展模式，将其总结如下图（表1 典型高校产业管理发展模式）：

（1）北大清华代表的是直接分流人员将科研成果转化为企业生产的模式。因为企业受市场经济的局限，为追求最大利润目标，很难接受一些前景不太明朗的前沿性产品，因为这些产品往往开发难度高，技术性强。尽管如此，这些产品有时具备着非常高的潜在效益，所以高校中的某些技术人才凭借着学校的科研优势，非常有远见的走出学校的束缚。

（2）复旦大学借鉴美国硅谷的兴办模式，建设复旦科技园，汇聚大量的研究生等科研和工程技术人员，从事高新技术的开发。复旦大学地处杨浦，融合了大学校区、公共社区以及科技园区三个区域，联动发展。有了杨浦政府，复旦大学以及社会力量的通力合作，使该地区成为了当地的高科技企业集聚群。

（3）中南大学采取了企业合资的形式，以科研成果参股，让社会企业进行市场的推广。如果学校独资，由于没有专业的管理推广人员，在市场化的进程中会遇到很多问题，学校里的人才擅长科研，可管理企业势必会有一定的难度，有时甚至会影响到研发的过程。为了推动校办产业的进展，像中南大学这样的学校，将科技成果折价为资金担保投入到资本中，不直接参与到企业管理中，从而使校办产业快速的壮大起来。

（4）南京大学代表着一类独资兴办校产的大学。一般主要是没有什么风险的垄断性行业，投资小，技术性强，仅仅利用一些闲散资源，就能兴办校产。这类行业主要包含旅游业、厨师培训、宾馆服务、房地产开发等等。虽然南京大学已经成功的成立了南京大学资产经营有限公司，为其他大学提供了范例，然而想要将这种模式推广开来，仍然要受我国国情的制约。

（5）西柏林革新与创业中心，是将生产、教学、创新三者相结合，进行技术培训和人才培养，在国外的发达国家发展较成熟，而在国内，相对较少，还需要继续的深入探究。

各大高校逐渐将产业改制，从而建立起现代企业制度，保证企业的长足发展，既满足高校的教学需求，也满足企业自身的发展需求，实现企业与高校的互利共存。充分发挥高校的资源优势，用高科技带动企业发展，可以将企业作为高校科研成果推广的渠道，再用取得的成果反过来支持教学，将实践是检验真理的唯一标准充分体现挥出来。最后还要有一定的约束机制，让学校与企业之间相互约束，相互激励，以一套可行的制约机制让企业与高校之间在互相牵制的同时，互相扶持前进。

五、结论

学校之间兴办企业的水平参差不齐，既有成功之作，也不乏失败之作，因此不能将别人的成功经验生搬硬套，要结合高校自身的实际以及优势学科，挖掘自己本身的潜力，寻找适合自己的校产经营管理方式，只有这样才能为国民经济做出贡献。在为学校自身获得利益的同时，也为在校学生提供较好的实践资源，提升本校学生的综合素质，不断提高学校的教学水平。然而国内的高校虽然有一定进步，但是还有很多路要去摸索，本文提出了自己的一些见解，希望能为校办企业的兴办提供一些建议，但可用建议并不止于这些，不同地区的不同学校，乃至相同地区的类似学校，都会有最符合自身条件的校产经营管理方式和理念。我们所要做的就是将学校所具备的科研力量和管理模式以合理的方式投入到其中，为学校创造更多且更加全面的效益。协调好高校和校产经营企业之间的关系，促进实现双方共赢局面，并在不断的实践中认真总结经验教训，为更好地建设校办企业，提供一些好的案例、思路和方法。

参考文献：

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