高校大学生早操的组织变革与长效机制构建的研究

石云龙



高校大学生早操的组织变革与长效机制构建的研究

石云龙

（沈阳师范大学，沈阳 110034）

以组织系统论为角度，就高校大学生早操的组织实施部门开展研究，得出现阶段高校体育教研部已完全满足现在众多大学生早操组织实施工作需要的结论。在当今乃至今后，高校大学生早操组织实施工作必须在校体育运动委员会的统筹组织下，建立校体育教研部、学生管理部门、教务部门、宣传部门等多部门的合作组织共同实施大学生早操，以及大学生早操工作规划、规章制度的建立，以及各部门的相互协调沟通、考评、专项资金等机制的创建与融入是大学生早操组织实施能够长久、健康、可持续发展的长效机制保障。大学生早操组织实施部门的嬗变和组织实施长效机制的研究与设计，为今后高校大学生早操的发展提供一种思考和理论借鉴。

大学生；早操；组织实施；机制

高校作为为国家建设与发展、适应和满足社会需要的专门人才培养场所，其所实施的体育教育在培养合格大学生、健全人格、健康体格等方面发挥着重要作用。大学生早操自新中国成立以来已坚持了几十年。大学生早操在大学培养过程中所发挥的作用和意义，被全社会所接受。自高校改革扩招以来，高校大学生早操的组织与实施工作遇到了前所未有的挑战和冲击。承担高校大学生早操组织与运行的体育教研部现已力不从心，而具体的表现就是有的高校组织部分大学生出早操，有的高校甚至取消了大学生早操活动。现阶段高校大学生早操的组织与运行状况呈现了高校大学生早操萎缩趋势，表明高校大学生早操的组织实施工作出现了问题。如何改变当前高校大学生早操的组织实施状况是当前破解高校大学生早操组织困局、推进大学生早操实施急需解决的命题。通过研究高校大学生早操的组织部门间的相互支持、互补以及工作机制，为高校大学生早操提供一个长效、可持续发展的理论借鉴和参考。

一、大学生早操组织实施部门的嬗变

自大学生早操制度实施以来，虽历经我国高校教育改革、高考制度改革、高校扩招等不同阶段，但高校大学生早操的组织实施工作由高校的体育教研部具体落实则长期未变。由于高考的扩招，致使高校学生总数剧增，少则四五千人，多则过万人的高校比比皆是，这就使得大学生早操教育具体实施的体育教研部不堪重负，造成了大学生早操萎缩或者缺失。现阶段的高校体育教研部已完成不能满足自身学校大学生早操组织工作的需要。针对这种状况，从大学生数量、大学生早操组织、高校内相关部门职能角度出发，现阶段乃至今后相当一段时期内高校大学生早操的组织应该是通过多部门、跨部门的协作来共同完成大学生的早操组织与运行工作。具体来说就是学校内部的体育教研部、学生管理单位、教学管理部门、学生社团组织部门等多方部门协作组织实施，也就是说大学生早操的组织实施由过去以往的体育教研部组织实施过渡到体育教研部、学生所在学院、校学生处、校团委、校教务处、校宣传部等多部门联动组织实施。这种大学生早操组织实施部门的渐变与增多能够充分满足当前大学生早操组织实施工作需要，解决了组织实施人力资源不足的问题，同时也使大学生早操活动更加多样化，也能保障大学生早操组织实施经费需要。

二、学生早操多部门组织实施长效机制构建

高校大学生早操的组织实施应在学校的统一部署下推进和执行。一般情况下，高校所有的体育工作都在其设立的体育运动委员会来统筹、指导、计划和落实。前面所述的大学生早操组织实施嬗变的部门均隶属于校体育运动委员会，所以，校体育运动委员会也就成为大学生早操组织实施的统一、管理、共享平台。在这个平台中，组织实施大学生早操的体育教研部、学生所在学院、校学生处、校团委、校教务处、校宣传部等部门为进一步推进大学生早操实施，应建立相应的机制来保证大学生早操健康、持久地开展下去。

（一）学生早操中远期规划的制定

建立高校大学生早操活动长效机制是一项复杂的系统工程，其工作涉及多部门的参与与投入。大学生早操活动的中远期规划的制定既要坚持科学性和系统性，又要坚持规范性和可操作性的相对统一。研究和制定符合本校学生早操实际情况的中远期规划，加强学生早操组织实施的宏观指导，既要着眼于大学生身心发展、健康体格、良好生活习惯以及学生所在学院发展的需要，更要放眼于坚持学校发展与人才培养的大格局需要。大学生早操中远期规划的制定避免了学校相关组织实施部门低水平重复活动、资源闲置与浪费、优势不突出等问题。依靠自身资源与优势，按发展思路，使人、财、物向大学生早操工作集中，共同发挥规模效益和环境、氛围效益。同时，既能保证大学生早操组织实施所需的广阔空间，又能保证大学生早操组织实施部门互不影响与干扰，从而用最短的时间、以不同的渠道、不同的方式与办法来打破大学生早操组织实施困局。

（二）健全管理制度

建立健全大学生早操组织实施工作制度是广泛开展大学生早操活动的基础保障。通过建立健全大学生早操组织实施工作制度不仅能够提高师生主人翁意识与自觉性，做到早操工作管径畅通，而且更能保证学生早操工作高效运转，推进规划所制定的工作目标顺利完成。通过目标责任、安全、会议与通报、督检和奖励制度的建立与实施，使大学生早操组织实施工作更加理性和精细。

（三）通与协调机制

由于高等学校的体育教研部、教务处、学生处、校团委、宣传部以及各院系均为独立教学与行政管理部门，又由不同的校级领导主管或分管，这就造成了各行其政，工作起来互不交流，这也就成就了重复开展活动的现象，不仅造成人力、物力与财力等资源的浪费，而且也使得体育活动的规模得到限制。因此，建立沟通、协调机制就显得十分的必要。沟通与协调机制的建立应由校体育运动委员会组织实施，沟通与协调机制的建立能够不仅能够把握大学生早操组织实施的工作动态、及时发现问题、及时解决问题都呈现出来，而且把大学生早操组织实施的工作效率、实施效果得到提高化和最大化。

（四）价机制

为扎实组织实施大学生早操工作，确保大学生早操活动规划的全面落实，高校应在校体育运动委员会的组织实施下，对承担组织实施大学生早操的各部门每年开展一次考核与评价工作，以实事求是、客观公正、民主公开、注重实效为原则，采取自评、互评等方式，将考核与组织开展大学生早操过程评价结合起来，全面检验年度组织实施大学生早操活动效果，借以促进大学生早操组织实施工作规范化，展示大学生早操各组织实施部门的工作成效。

（五）经费扶持机制

就目前而言，高校组织实施开展大学生早操活动均面临着资金短缺的问题，没有固定的资金支持使多数高校大学生早操的组织实施工作受到了很大限制和影响，使大学生早操工作处于停滞、缓行的状态。为保证大学生早操组织实施工作的正常开展并进一步得到深化，高校应加快建立并实施校级、院系部级二级早操工作专项经费，在条件允许的情况下予以配套供给，形成专项资金，专款专用。

[1]陈红.高校早操改革思路初探[J].赣南师范学院学报,2004（3）:72-73.

[2]冀慧卿.大专院校早操现状与改革探索[J].搏击,2013（2）: 14-15.

[3]吴晓杰.阳光体育特色早操活动对高校新生适应性教育的作用[J].赤峰学院学报, 2013（1）:142-144.

[4]程全伟.高校早操制度的现状及改革方案[J].价值工程，2013（3）:242-243.

（责任编辑： 郭玉伟）

辽宁省社科基金项目“开放性组织系统视域下大学生早操的组织变革与长效机制构建的研究”（L15DTY003）。

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1007-421X（2017）04-0021-02