绿色发展理念视域下雅安市绿色发展实践探究

胡 翔

(四川农业大学马克思主义学院，四川 雅安 610000)

绿色发展理念视域下雅安市绿色发展实践探究

胡 翔

(四川农业大学马克思主义学院，四川 雅安 610000)

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。其中，绿色发展理念着重强调了发展经济和保护生态的关系，引人关注。雅安作为以生态立市的川西重镇，始终高举绿色发展旗帜，践行绿色发展理念，走绿色发展道路，取得了一系列卓有成效的发展成果。

绿色发展理念；雅安；实践；路径

绿色发展理念，是以习近平同志为核心的党中央为实现“十三五”发展目标，破解发展难题，厚植发展优势确定的五大发展理念之一[1]。绿色发展理念着眼于人与自然和谐共生、经济与生态协调共赢，从顶层设计的角度为我国生态文明建设和可持续发展指明了正确方向。

1 雅安践行绿色发展理念，走绿色发展道路的背景

实现绿色发展、可持续发展一直是党中央国务院推进全面深化改革、推动经济社会转型升级的重要目标和方向，党的十八届五中全会更是将绿色发展上升为国家战略，全会指出：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。”[2]五中全会对于绿色发展理念作了十分系统和生动的阐述，其中既有宏观理论概括，也有微观行动示范，为我国各地贯彻践行绿色发展理念提供了有效指导。

雅安坐落于四川盆地西部边缘，生态资源丰富，享有生态乐园的美称。近几年，雅安积极探索依托生态优势发展经济的生态建市道路，绿色发展理念贴合雅安发展实际，符合雅安发展需要，为雅安的绿色发展战略提供了思想指导和理论支撑，也更加坚定了雅安走绿色发展道路的决心和信心。雅安绿色资源极为丰富，气候温润，植被繁茂，是世界大熊猫的发源地，域内既有雅安碧峰峡熊猫基地，又有蒙顶山风景名胜区等著名旅游胜地，这为雅安充分发挥生态优势，努力构建四川多点多极支撑发展格局中的“生态极”，在成渝经济圈中实现“绿色崛起”提供了有力保障。

2016年2月雅安市第三届人民代表大会第六次会议审议通过了《雅安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016一2020年》，指出：“十三五”时期是雅安与全国、全省同步全面建成小康社会的决胜阶段，要贯彻落实中央“四个全面”战略布局，正确认识、准确把握发展环境和条件的深刻变化，坚持新的发展理念，明确发展目标、指导思想和基本原则，认识、适应、引领经济发展新常态，推动经济社会持续健康发展[3]。“十三五”时期是雅安发展的关键节点，是全市实现全面小康的攻坚期和决胜期，抓住改革机遇，坚持绿色发展理念，推动绿色产业升级，坚定不移走绿色发展道路，对雅安经济社会持续健康发展具有重要意义。

2 雅安践行绿色发展理念，坚持绿色发展的成就与挑战

“熊猫首都、生态天堂”是雅安一直倾力打造的一张城市名片。新时期，雅安绿色产业得到了迅速发展，2015年，雅安全年实现旅游综合收入152.33亿元，同比增长40.3%，为雅安绿色产业的发展壮大奠定了坚实基础。同时，雅安作为全国十三个被列入生态试点的城市之一，充分发挥自身生态和环境优势，不仅大幅提升了旅游产业竞争力，更培育起了一批新的绿色崛起点，打造起独具雅安特色的绿色产业生长方式。正是由于雅安长期以来坚持走绿色发展道路，始终将绿色产业作为经济发展的核心产业，始终将生态保护作为立市之本、强市之基，毫不动摇地推进生态文明建设，使得雅安生态优势得以充分发挥，取得显著成果，相继被评为国家级生态示范区和中国20大魅力城市。

雅安生态资源丰富，拥有得天独厚的绿色产业发展条件。近几年，随着雅安绿色产业的蓬勃发展，其占全市经济总量的比重不断加大，逐渐成为拉动雅安经济增长的核心引擎。但在着眼成绩的同时，也应该清晰地看到，当前雅安绿色产业发展仍然面临着一些挑战：

2.1 经济发展相对滞后

雅安深处四川盆地西缘，远离成渝主流经济圈，物资交流不便，经济发展落后。加之芦山大地震损毁了大量的经济种植园和工业生产企业，这对雅安的经济发展打击巨大，也为雅安走绿色发展道路带来了一定的压力。

2.2 交通网络有待完善

交通状况对一个城市的产业培育和发展起着关键作用。当前雅安的交通状况受制于自然环境和经济发展，仍然比较封闭落后，交通网络的不健全，出入方式和线路的单一，极大地制约着雅安绿色产业的集聚和成长。

2.3 绿色产业布局分散，缺少合力

现阶段，雅安的绿色产业方兴未艾，正处在奋力崛起的关键时期，在发展过程中产业布局还比较分散，尚未形成良好的产业集聚合力，导致一些绿色企业市场竞争力不足，生存能力不强。

3 雅安践行绿色发展理念，全面推进绿色发展的路径思考

3.1全面贯彻绿色发展理念，开创雅安绿色发展新局面

坚持和贯彻绿色发展理念，首先要正确处理经济发展和生态环境保护的关系，对此习总书记谈到：“推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。要始终坚持绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力的绿色发展观。”[4]雅安要全面贯彻绿色发展理念，走绿色发展道路，一是要实现全面、协调、可持续的发展。二是要找准目标定位，不断提高城市发展层次。因此，坚持绿色发展、用好生态优势无疑是实现雅安经济腾飞的快速通道。如何更高效地将生态资源优势转变为经济发展优势？其一要在推进绿色产业协调发展的同时也要注重培育重点产业，发挥其带头引领作用，拉动产业发展。其二发展绿色产业离不开人才支撑，要更加注重人才作用，把引进绿色发展人才摆在更加突出的位置，充分发挥人力资源优势，加速推进绿色产业升级换代。

3.2推进道路网络互联互通，激发绿色产业发展活力

雅安地形复杂多样，沟壑纵横，极大地限制了道路交通的发展，阻碍了绿色产业的集聚。因此，第一要确立合理的城市发展战略、加快基础设施建设，打通与外界的交流通道，全面完善道路交通成网布局，提升内外物流交换效率。其次除了注重内部挖潜，更要主动增强融入成渝经济圈的能力，用好两地资源，推进与两地道路交通的互联互通，实现合作共赢。毫无疑问，这将极大地提升雅安当前的交通状况、进一步加强与外界的物流交换，推动雅安绿色产业和绿色经济驶入快车道，实现新发展。

3.3用好芦山大地震灾后重建契机，培育和扶持绿色产业发展

2013年发生在雅安境内的芦山特大地震，紧邻城市，破坏力巨大，致使雅安市内各项基础设施遭受了严重的破坏，农业、工业和服务业蒙受巨大损失。芦山地震对雅安经济发展既是挑战，也是机遇，大地震对雅安现有产业进行了一次大洗牌，这为雅安推进绿色发展、重构产业布局提供了有利契机。雅安各级政府可以利用灾后重建契机，充分借鉴汶川大地震灾后产业恢复重建的经验，结合自身实际，实施生态重建，淘汰落后产能，推进产业升级，倡导清洁生产，促进雅安产业结构调整优化，在重建中淘汰高污染、高消耗产业，扶植低污染、绿产出的绿色企业，建立起绿色生态的现代产业体系，推动雅安绿色产业持续健康发展。

[1] 余思云.习近平生态思想与建设美丽中国研究[J].重庆工商大学学报，2016.

[2]《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》[N].北京：新华网，2015.10.

[3]雅安市发展改革委.《雅安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》[EB].雅安：雅安之窗，2016.4.

[4]习近平：在中共中央政治局第四十一次集体学习上的讲话[N].北京：新华网，2017.

StudyontheGreenDevelopmentPracticeinYa′anBasedontheConceptofGreenDevelopment

HU Xiang

(Marxism College of Sichuan Agricultural University，Sichuan Ya′an 610000)

Ya′an as ecological city，town，western Sichuan，has always been carrying green development flags，has practice green development concept，taking the path of green development，the development of a series of fruitful results.

green development concept；Ya′an；practice；the path

X21

A

1673-288X(2017)05-0165-02

项目资助：雅安市2016年哲学社会科学研究规划项目：绿色发展在“五大理念”中的地位和作用(课题号YA2016041)

胡翔，四川农业大学马克思主义学院马克思主义理论与现实专业的在读研究生

文献格式：胡 翔.绿色发展理念视域下雅安市绿色发展实践探究[J].环境与可持续发展，2017，42(5)：165-166.