探究突发性环境应急监测存在问题及解决策略

张文锦 后小龙 刘本甫 盖建功

(甘肃省定西市环境监测站，甘肃 定西 743000)

探究突发性环境应急监测存在问题及解决策略

张文锦 后小龙 刘本甫 盖建功

(甘肃省定西市环境监测站，甘肃 定西 743000)

由于我国社会经济的快速发展，工业与城市化的发展水平得到了进一步提升，使得环境污染问题越来越严重，尤其是突发性污染事件，让人们生命财产安全受到了严重的威胁，限制了社会积极健康的发展。再加之突发环境污染危害具有时间长以及范围广的特点，因此增强对突发环境应急监测的水平是当前急需解决的问题。但当前在应急监测工作方面还存在着大量的问题，本文就对这些问题及其解决策略作简要探讨。

突发环境污染；应急监测；问题与对策

在我国社会经济日益壮大的背景下，环境问题越来越严重，特别是在最近几年，重大与特别重大突发性环境事件已经屡见不鲜，并且复杂与危害程度也逐渐加重，使得人民群众的生产生活受到威胁了严重威胁，社会各界对其的关注度也越来越高。在新形势下怎样增强突发环境事件的应急监测水平，提升应急处理能力，已成为一项极其紧迫的工作。

1 突发性环境应急监测工作的重要性

突发性环境应急监测能够在环境污染事故处理与防范等相关方面都起到极其关键的作用。

(1)突发性环境应急监测属于整个环境监测当中的重要组成部分。通常情况下，突发性环境污染事故产生时主要存在危害极其严重以及影响极其广泛等相关特点。因此只有增强对突发性环境应急监测的实际能力，才可以实现科学有效地应对各类环境污染事故。并且突发性环境应急监测工作在突发性环境污染事故的事前预防、事中监测、事后恢复三个过程中都具有重要作用，已成为环境监测甚至环境保护工作的重要组成部分。

(2)突发性环境应急监测是有效解决环境污染事故必不可少的一种技术手段。同时，突发性环境应急监测能够在第一时间就得到造成事故的污染物所属的类别以及浓度大小等等，从而制定有效的应急措施来减轻事故影响以及控制污染范围等，并为与其相关的处置工作作准确可靠的技术支持。

(3)突发性环境应急监测能够为事后环境损害的评估与鉴定提供极其重要的参考作用。突发性环境应急监测需要先在发生污染事故的现场，进行环境数据分析与监测，并对现场基本情况进行全面细致的了解，做到能够对监测数据之间存在的联系有一个深入的把握。所以，其对污染事故最有发言与话语权。

2 突发环境污染事件应急监测现存的问题

2.1 应急监测无专人

现阶段，我国对环保方面的问题越发重视，社会各界也有了更多的关注，各个环境监测部门负责的工作日益增多，如PM2.5、饮用水源以及噪声等相关环境监测任务，但由于我国近几年都在逐渐加强对人员编制的控制，使得环境监测部门逐渐出现人少事多的情况[1]。并且，部分环境监测站特别是基层环境监测站普遍都没有专人来负责应急环境监测，但为了满足上级提出的要求，就只有安排兼职人员来负责。其次，监测人员任务重业务多，到实地去进行监测与采样已经是家常便饭，甚至有时还需要出差等。又由于事故发生存在着极强的不确定性，当出现突发污染事件时，监测人员不一定就能够在第一时间到达现场，并且导致污染事故产生的污染因子存在着不确定性，空间与时间也很难明确，仅仅依靠寥寥几人是很难将大量的监测任务完成好。所以，人员匮乏是当前环境应急监测的主要问题之一

2.2经费不足，环境应急监测能力建设严重滞后

当前，部分地区还存在着对突发环境监测重视度不足的情况，再加之投入资金较少，使得无法配备监测方面的新设备以及更新监测所需的相关试剂[2]。并且就突发环境事故来讲，在现场对污染物进行采集以及分析其成因尤为重要，而由于便携与先进设备较为缺乏，只能够将样品带回到实验室后再进行分析，这样就极易错过对污染事故进行处理的最佳时机，从而造成影响与危害的扩大。

其次，应急环境监测与常规环境监测有着一定的区别，经费与设备的投入主要是为了来应对突然或者可能出现的相关污染事故。因此，部分应急仪器存在使用频率较低的情况，但还是需要对其进行维护，并且还要对标准试剂与检测管进行定期更换，大型仪器设备必须要维持经常开机的状态，这样就使得其内部零件极易出现损耗，为了确保其正常运行就需要定期对损耗零件进行更新或维护。同时，为了确保应急分析的准确性就需要投入更加先进的仪器。上述所有问题都需要有一定的资金作为支撑，但现阶段我国大部分地区政府在应急环境监测方面并没有设立专项经费，因此设施更新以及损耗材料的更换等相关问题得不到有效的解决。

2.3 应急监测部门人员的素质不达标

环境污染应急监测属于一项脑力和体力相互配合的工作，并且还存在一定危险性，所以需要应急监测部门的相关人员具备较高的专业素质，而现阶段在对应急监测人员进行培训时，还存在着各种各样的问题。主要表现在环保部门在对应急监测人员进行培训时趋于形式化，缺乏专业性，通常都是在事件发生之后才来总结经验，无法实现预防环境污染事件的出现。因此，由于培训趋于形式，使得监测人员缺乏防护意识，甚至与连防毒面具以及防化服等相关安全设备的正确使用方式都不会。

3 提高应急环境监测能力的对策和办法

3.1 成立专门机构、指定专人抓应急

人员与机构是做好一切工作的根本，因为只要有了人与机构，就会随时随地的考虑到这方面的工作。而人员兼职以及机构挂靠体现出的就是极其不重视这方面的工作。虽然应急环境监测可能一年，甚至更长的时间都不会出现，但正是因为这样的不确定性，所以更要做好预防工作，防患于未然。因此增强对内设机构的建设，配备专职应急环境监测人员是做好应急环境监测、应对突发环境污染事件的重中之重。

3.2 保障经费，加强应急监测能力建设

在国家以及社会各界逐渐重视环境保护方面工作的环境下，环境监测部门要积极把握住这一机遇，主动争取更多的资金投入，从而改善应急监测的硬件与软件设施。主要从以下几点做起：其一，增强经费保障。要将环境监测部门当中的各项经费按照经费预算的相关要求，纳入到国家“十三五”环境保护规划当中，纳入到各地区政府相关负责人在环保目标责任方面的政绩考核，以及减排监测与生态经济方面的监测体系等相关考核当中[3]。使得各地政府能够加大在环境监测方面的经费投入，从而有效保障应急监测相关仪器的除旧布新；其二，建立完善的应急监测标准。这就需要在制定标准的过程中明确各级环境监测机构在应急环境监测仪器方面的具体配置，将标准作为最低配置标准，可以根据地区实际情况适当的提高标准。另外，在标准中还要规定各地区要因地制宜，构建符合地区特征的污染物监测。

3.3 提高应急监测人员的业务素质

由于应急监测工作具有难度大以及强度大的特点，需要监测人员具备过硬的知识技能以及身体素质，为了进一步增强监测人员的综合素质，就需要环保部门增强对他们的培训与关心，并通过培训来提升他们的专业技能与身体素质，从而打造出一支具有高素质、高水平的应急监测队伍，这样才能够在出现突发环境污染时，做到测得准和解决得快，全面发挥出应急监测部门的自身职能，让人民与国家安心、满意。

[1]徐国津，杜宇峰，赵建平，等.新形势下突发性环境应急监测存在的问题及对策研究[J].环境保护，2016，44(11)：68-69.

[2]沈磊.突发性环境污染事件应急监测管理存在的问题与对策思考[J].环境与生活，2014(22)：56-57.

[3]游大龙，马哲河，罗李，等.突发环境污染事故应急监测中存在问题与对策[J].环境科学导刊，2015(1)：111-114.

ExploretheProblemsandSolutionsofEmergencyEnvironmentalEmergencyMonitoring

ZHANG Wenjin HOU Xiaolong LIU Benfu GAI Jiangong

(Dingxi Environmental Monitoring Station of Gansu Province，Gansu Dingxi 743000)

Due to the rapid development of China′s economy，the development level of the industry and the city has been further improved，the increasingly serious problem of environmental pollution，especially the pollution incident，let the people life and property safety is threatened，limiting the positive and healthy development of society.Moreover，the sudden environmental pollution hazard has a long time and a wide range of characteristics，so it is urgent to enhance the level of emergency environmental monitoring.However，there are still a lot of problems in the emergency monitoring work.This paper makes a brief discussion of these problems and their solutions.

sudden environmental pollution；emergency monitoring；problems；Countermeasures

X21

A

1673-288X(2017)05-0056-02

张文锦，本科，工程师，研究方向为环境监测、实验室分析

文献格式：张文锦 等.探究突发性环境应急监测存在问题及解决策略[J].环境与可持续发展，2017，42(5)：56-57.