石油工程的设备招标采购工作分析

贺蕊(长庆油田分公司机械制造总厂，陕西 西安 710201)

石油工程的设备招标采购工作分析

贺蕊(长庆油田分公司机械制造总厂，陕西 西安 710201)

本文主要从招标文件编制单位及编制费用作为切入点，研究和分析石油工程的设备招标采购工作特点并提出石油工程的设备招标采购措施。

石油工程；机电设备；招标采购工作

设备采购招标的首要目的是优选性能好、价格合理且相对较低的产品。然而，在现实中，由于石油机电设备性能参数存在一定的差异性，造成石油工程的设备招标采购工作存在一定难度。因而，如何以合适的价格来采购质优的设备成为石油设备招标采购工作的重要研究课题。

1 招标文件编制单位及编制费用

石油工程机电设备的采购是以政府采购作为标准，一般由招标代理机构编制招标文件，其编制费用也含在招标代理费中。当然，与政府采购的不同之处，便是石油工程的机电设备的采购要依据工程现状、接入系统、基本参数等要求而定，对相关的机械设备的要求也有着明确的规定。例如，技改工程中涉及到保留部分设备和改造部分设备等相关内容时，需要招标文件的编写人员进行认真梳理、区别对待。但是，由于招标代理公司缺乏专业的技术人才或者没有参加相应的设计过程，同时又未完全了解业主的相关要求，只是依据公司的机电设备技术参数和设备采购清单，不能全面的编写出符合具体要求的招标文件，往往体现在工作范围不够明确、设备的结构要求不够具体等情况。

2 石油工程的设备招标采购工作特点

2.1 招标集中化

招标集中化和规模化是指企业对建设项目所需要的工程设备按照一定的标准，采用集中招标采购的一种招标组织形式。其招标代理工作一般是由专业的招标代理公司负责，能够有效地为采购单位建立统一的招标采购平台。在招标的过程中，招标代理公司具有庞大的供应商信息和评标专家库，能够有效地为招标人节省时间和成本。同时，集中招标项目其标的额相对增大，能够有效地提升投标人的参加意愿，有利于促进业内的有效竞争。近些年来，由于国家对海上石油的投资不断加大，所需要的工程设备也越来越大，因而实施集中招标采购显得尤为重要。随着集中招标采购的不断落实，改变了以往的分散招标的局面，有效地节省工程投资，提升工程效率，保证工程建设进度。

2.2 招标电子化

由于集中化招标采购的大量出现，传统的纸质招标方式逐渐将被替代，随着设备的的电子化、网络化的不断加快，招标电子化、网络化已经成为石油工程设备的招标采购的发展趋势。招标的电子化具体而言，是招标文件、投标文件等相关文件都摆脱了以往的纸质形式，而是采用电子文档进行，整个招标过程从招标公告发布、招标文件的发售和购买等各个环节来形成相应的网络平台，招标人与投标人可以不需要进行会面，就可以完成招标、投标、开标、评标等的整个过程。

3 石油工程的设备招标采购措施

3.1 完善设备功能定位和技术标准

根据设计文件的具体要求，优化评标方法，选择恰当的供应商。首先以完善设备功能定位和技术指标为主导，严格把控质量标准；其次，将各项重要指标进行分解、细化到招标文件的商务、技术评价关键条款，做为评分项，确保设备符合各种性能参数要求，以最大限度满足用户要求。最后，对于技术复杂的设备招标采购项目评标方法一般采用综合评估法，避免质次价低产品出现中标。

3.2 深入澄清锁定合同细节

工程设备作为专业性强、技术复杂的产品。在招标文件发售后出现歧义时，投标人可以在规定时间内向招标人提出异议，招标人在规定时间内做出相应的澄清或修改。异议的提出、澄清或修改是投标人与业主沟通的有效方式，能够为后期合同订立奠定坚实的基础。同时，通过澄清的方式，能够有效地使业主认识产品的性能和技术标准，有助于确定双方之间的权利和义务。另外，评标委员会初审的相关问题可以采用澄清的形式请投标人予以澄清。投标人在澄清、说明或者补正应以书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。从而有效地维持投标竞争的公平性。

3.3 设备招标采购的后评估

后评估是设备招标采购工作的总结阶段，是对整个招投标过程、合同签订、履行、设备验收、结算的一个综合性评价。对于在合同履行过程中违反约定、服务有瑕疵、履约达不到合同要求或有其他不正当竞争行为的服务商建立不良信用档案。对招标文件出现的瑕疵、易产生纠纷风险的条款要加以修订，不断完善提升石油工程的设备招标质量。

4 结语

随着时代的发展，招标采购过程中，设备在满足实际工程要求的同时，也受设备自身存在的技术问题和指标缺陷的限制，使得招标采购工作存在一定难度。现阶段要不断紧密结合当前市场经济的环境特点和油气田企业发展趋势，充分考虑项目自身特点，既要注重对设备的性能验收，还要注重设备采购方式的更新。如此，才能提升石油工程的设备招标采购工作。

[1]王俐.石油工程项目物资采购招评标研究[D].东北石油大学,2012.

[2]李健佳.M公司设备采购招标管理研究[D].吉林大学, 2016.

[3]肖艳玲,王俐,尹成峰.石油工程项目物资采购招标研究[J].项目管理技术,2011,12:61-64.

贺 蕊（1976-）女，汉族，甘肃庆阳人，招标师，主要从事招标合同管理工作。