电力施工企业财务管理工作存在的问题与对策

张耀东

摘要：电力和人民的日常生活息息相关，电力行业也是国民经济的基础支柱性行业，经济建设的不断发展，电力的需求也日趋旺盛，也推动了电力企业的发展壮大。电力企业所涉及的资产规模大、现金流量多，其财务管理的质量与效率对企业的可持续发展起着至关重要的作用。本文从电力施工企业财务管理的主要工作出发，分析其财务管理工作中存在的问题，探讨了加强财务管理的具体措施。

关键词：财务管理 合同管理 资金管理 预算管理

电力施工企业是专业从事电力基本建设与施工的经营单位，其自身具备一定的特殊性，比如流动性大等特点。财务管理是企业对资源进行规划、组织、运用，分析和评价企业财务活动，处理财务管理的一项管理工作，主要包括筹资活动、投资活动、营运资金的日常管理活动以及收益分配活动。电力施工企业只有和国家发展需要相结合，提高工程质量，降低能耗，扩大投资规模，加强财务管理，才能不断的提高企业的经济效益。

一、电力施工企业财务管理的基本工作

大中型企业的财务管理权限一般集中在总公司，总公司是具有法人地位的一级核算单位，统一安排各项资金的使用，汇总全公司财务报表定期进行对外报送，工程处一般为内部的二级核算单位，向总公司报送内部报告核算相关施工工程的成本和盈亏，三级核算单位是基层的施工队，财务人员的主要工作是将相关成本核算的基础数据。现时电力施工企业的财务管理工作包括了贯彻执行电力企业的相关财务方针和政策，资金的筹措与使用，参与基本建设投资的可行性研究，进行预测、分析和评价，结合现行财政税收制度分析计算项目投资成本与费用，编制财务报表进行偿债能力、运用能力、获利能力等方面的分析，提出相关的财务建议等。

二、电力施工企业财务管理工作中存在的问题

随着电力需求的日趋旺盛，电力基建投资的比重也逐年上升，财务管理工作与基建管理的各个环节密切相关，财务管理工作就变得越来越重要，由于一些历史原因和其他原因，目前电力施工企业的财务管理工作还存在着很多的问题。

1、财务管理制度不健全，财务监督职能缺失

现阶段多数电力施工企业过于重视工程的建设进度，对财务管理工作不够重视，也缺乏健全的财务管理制度，企业的财务管理工作不规范，原始单据存在涂改和缺少授权的情形，很多财务处理也不符合施工会计制度的要求，这些情形的存在都对企业的利益和长远发展形成了阻力，也增大了外部监管的难度。即使部分企业有了比较全面的财务管理制度，但监管的力度也不够，比如部分企业存在款项支付审核不严，手续不全的超前支付，竣工结算的滞后等。

2、财务人员素质不高，预算管理薄弱，资金管理不规范

对于电力施工企业的财务工作人员，需要具备财务、建筑、造价、电力和计算机等方面的知识，工程技术的要求特殊内容复杂，对专业的知识性要求较高，目前的电力施工企业这种复合型的专业人才较少，加上同类企业人员流动性大，财务工作体系的建立缺乏延续性和稳定性。目前电力施工企业的预算缺乏事先的有效控制，很多情况下是以拨代管缺乏严肃性和权威性，部分企业的预算工作仅仅停留在形式上，預算管理的约束效果难以体现。在资金管理工作上，部分企业存在资金使用，应收账款的回收以及个别管理人员以权谋私的情形造成了企业资金管理的工作不规范以及企业资金的流失。

3、合同管理混乱，信息化建设落后

电力工程施工一般周期长，时间跨度大，同时开工项目也较多，加大了电力施工企业财务管理工作的难度，使得合同管理的复杂性进一步加大，很多电力施工企业的合同都是在双方议定的基础上进行签订，并不是符合法律规范的合同文本，权利义务会存在一些不对等的情形，甚至很多时候合同的签订是在项目开工之后，责任就更加难以进行明确。现实工作中电力企业涉及的项目多，管理面比较宽泛，总公司对于具体项目的管理监督难度大，部分财务数据的传递周期长，真实性不够，加之受部分财务人员素质的限制，财务软件应用以及信息化建设的应用落后，财务信息的真实性和准确性难以保证，经营成果的客观性也无法实现。

三、加强电力施工企业财务管理工作的主要措施。

随着市场竞争的日趋激烈，企业的管理效率与效果直接影响电力施工企业的效益，而财务管理工作又是重中之重，必须对存在的问题进行解决，有效控制各项成本费用，实现企业经营目标。

1、完善财务管理制度，加大监管力度

结合企业出台的各项财务税收制度、招标投标法律以及建筑工程质量管理条例等相关法律法规，制定适合自身企业实际情况的财务管理制度来规范企业的财务工作，对各个层次的财务管理人员明确工作职责，管理层和总部企业财务管理部门加大对各个施工项目的财务监管，将绩效管理与考核融入到财务管理工作中，营造良好的企业财务管理环境来保障企业经营效益的实现。

2、加强财务人员的引进和培训质量，规范预算管理和资金管理

电力施工企业对财务人员的复合型知识要求决定企业在招聘时应该以工作需要出发，招聘适合企业财务管理工作的人员，尤其是具备建筑企业和电力企业财务工作背景的人员，对于现有人员应该定期进行学习和培训，强化专业所需要的财务、建筑、电力和计算机等方面的技能，设立奖惩制度，通过科学规范的考核机制来提高财务人员对管理工作的控制能力。企业管理者也需要将预算管理和资金管理工作放在企业管理的重要位置，多方面筹措资金，加强应收账款的回收，提高资金的使用效率。

3、合同管理规范化，信息化建设体系化

合同的签订上一定要事先进行可行性研究，经过充分论证之后才能签订合同，可行性研究一定要有企业财务部门的重点参与，合同的拟定要有法务部门的参与，合同签订过程中实现不相容职务分离，在履行合同过程中，一定要按照合同规定时间以及企业预算管理的规定实现款项的收付，促进合同管理规范化。企业要通过财务软件构建信息化建设体系，实现财务管理工作的信息化、集中化，将准确无误的信息及时进行传递，按时作出决策。

电力施工企业的财务管理工作具有复杂性的特点，只有企业各方协调努力，克服目前存在的问题，才能实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]初冰冰.电力施工企业财务管理的问题与对策，山西财经大学学报，2014.4