基于人力资源管理视角的高校教育管理改革

胡宝琴

摘要：以高校教育管理作为研究对象，探讨基于人力资源管理视角的高校教育管理改革及相关问题。结合我国现阶段教育发展的具体情况，主要介绍教育管理的目的、改革或创新的必要性，以及在人力资源管理方面的重要性。在此基础上，从多个角度分析高校教育管理革新的相关因素，进一步以我国高校教育管理的现状作为前提，提出一些较有针对性的解决措施。希望能够引起更多的关注与更为广泛的交流，从而为该方面的理论研究工作与教育管理改革实践工作提供一些有价值的信息。

关键词：人力资源；高校；教育管理；改革

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：10017836（2017）01000403

全球化形势的加剧是近五百年来的历史发展必然，尤其是经济与商业贸易在其中起到了直接而有效的推动作用，也可以说是一种转换了不同方式的西方国家对落后国家的另一次冲击。而真正的经济全球化的本质实际上是关于一种物质文化方面的同质化问题，但是文化可以从中分离出来，也可以通过文化之力来解救其中的财富与享乐两方面构成的排他性物质享乐主义，而要推动文化的发展，有赖于我国对当今时代所需人才的培养。因此，应该积极推动高校教育管理改革，以适应当前我国发展的需要。

一、概述

教育管理的目标是实现教育服务的优质化、有效化，从而进一步推动教育水平的提升，培养出优秀的人才。从教育的角度看，我国的教育在世界范围内相对落后，虽然在基础设备等方面有一定的基础，但是内在的教育素质、教育理念、教育方法、教育效果均落后于发达国家；为了更好地解决此类问题，需要在硬件条件已经完备的情况下，积极探索教育管理等软件的升级与创新改造，以便提升教育质量[1]。

二、高校教育管理方面存在的问题

首先，在我国，教育管理受到传统的计划经济模式与思维的影响，存在着固有的思考方式，在教育管理中，总是表现出一种僵化、单一、教条、无效率；但是，在新的环境下，市场经济得到了较好的发展，教育又凸显了它在国民经济、国家发展方面的关键性[2]；另一方面，在全球经济与人类生存的各种困境不斷积聚的情况下，人类进入了一个“需要解决问题的时代”。所以，教育的最终目的正在转变为实用人才的培养，而这种培养有赖于教育管理的创新性、科学性、合理性，为人才营造新的管理模式，为其提供更大的可发挥才智的空间[3]。

其次，世界人口的不断下降，造成了世界范围内的“生源竞争”，尤其是在我国，这种生源的向外流动非常大，这又增加了更大范围的高校教育管理改革的必要性，以满足国内学生对于真才实学式的教育的渴望；另一方面，与发达国家相比，我国的教育管理体系中，缺少动力源。也就是说，在具体的教育管理中，未能通过一个好的机制，来推动教育向着良性、自由、开放的方向发展，加上学术方面的“造假行为”层出不穷，又进一步破坏了教育管理机制的有效推进。

第三，师资队伍的素质参差不齐，从目前的高校教育与社会舆论反馈以及媒体曝光中可以了解到，在目前的高校中，教师素质普遍有所降低，现实性的以经济利益为核心的思想越来越侵害到高校教育，这些不良的现象主要体现在所谓的教师走官路，从事买卖经营证书办理，或者在校外进行教学等。

第四，新专业的开设为了满足社会对人才的需要而往往停留在基础理论的传授上，并无实质性的教学内容推动，也未能为一门新的课程真正地设计一些有效的方法，进行系统的评估以及实践应用的分析，因而往往让新的专业或者学院的不断开设成为了一种“生财之道”，因此可以看出，我国的高校教育管理改革势在必行，尤其应该扭转教育的本质理念，让教育与国家的兴亡之间的联系更明朗，让教育与人才之间的良性关系得到进一步的升华，从而受到教育界的重视，以此来改善当前教育管理的无效化运作。

三、人力资源管理视角下高校教育管理改革分析

人力资源管理是一种管理工具或方法，它通过科学的人力资本配置来实现管理效率；这种方法无论在政界、企业、教育等各个领域都得到了切实有效的作用发挥。那么，从人力资源管理视角切入，采用何种方法来实现高校教育管理改革就成为了最为基本的问题。

首先，在教育管理中，人的管理是第一位的，因为在我国的教育体系中，根据国家的要求与社会发展的需要，提倡以人为本的发展理念。也就是说，教育管理应该将以人为本作为出发点，即让教育管理符合人性、能够促进人的发展、满足人的需求、实现人的培育与管理[4]。另一方面，在教育管理中，牵涉到职工、教师、领导、学生诸多主体，所以通过人力资源管理能够更好地使以人为本的教育管理理念得到具体体现。因此，具体的方法就是对这些主体进行分工分析，然后进行资源能力的评估。

其次，人力资源管理的支配对象看起来是人，但是其基础依然是教育的基本要素构成。比如，在教育管理中，需要在人力资源管理视角下，对教学因素、教材因素、教师因素、学生因素、教学方法、课程因素、教育目标等各种因素予以关注。

第三，人力资源管理是一个系统的体系化的结构构成，在高校教育管理改革中，也需要真正地理解“思路决定出路”这个理念，才能更好地从系统的思维出发，对高校教育管理有一个全面的提纲挈领的认知，从而以战略的高度与眼光来重新部署高校教育管理改革计划[5]；另一方面，这要求专业化的知识、专业性的操作团队、专业化的运作流程。因此，在人力资源管理视角之下，高校教育管理改革是一个循序渐进的革新过程，而不是一下子推倒重来或者全部颠覆这种极端改革。

第四，在人力资源管理视角之下，要求有体系、有制度来巩固、保障其应用的实践效果。也就是说，在人力资源管理视角度下的高校教育管理改革，必须有配套的制度加以规范，并通过运行一系列的机制，以及具体的操作方法来实践；另一方面，要求运用动态化的跟踪管理方法，以实现在改革方面的不断评估与不断更正或完善，从而实现教育管理改革的有效化运作[6]。

四、高校教育管理改革策略

1构建新型高校教育管理体系

首先，应该从系统化的思路出发，通过人事制度、教育制度来体现新时期以人为本的高校教育管理。具体来看，就是凸显出学生的主体地位与作用，让一切都为学生服务[7]；另一方面，在人事制度方面可以采取聘用制度、升迁制度并用的方法，但其根本的评估方法要求从论文、教学方法、学生反馈、多重评估等方面来实现；减少教师转型到官场的路径选择，尤其是应该减少一系列职称评估方面的不合理现象，严格评估程序与评估方法[8]。另外，要求构建起一种责任制度，让高校教育管理中的领导、教师、职工均能够各司其职，在分工中获得参与感，积极地贡献出自身的力量，这要求激励制度、教育理念、发展机制的共同促进，也就是说，高校要通过教育管理体系来为各种人员提供一种可发展才能、展现才智的平台与机会[9]。

其次，为了保证这些教育理念、管理目标的实现，就需要建立与之相配套的促进机制，比如，评估机制、激励机制、竞争机制、责任机制等。在有了一系列新的机制之后，还应该考虑采用一些具体的可操作的方法来执行、监督、促进其运行。具体而言，就是需要认识到评估机制的核心作用，通过“列表法”“表格法”将教育管理中的各个项、子项、各种指标与要求进行细致分类、记录，并通过基础项与审核项的对应来实现评估的细致性、有效性。然后，将评估机制与其他机制进行结合，这样就可以通过评估机制这根“红线”将所有的机制贯穿起来，从而真正地达到各种机制的有效运行与联动[10]。

2培养管理人才，全面化革新

首先，新型的高校教育管理要求专业性，也就是说，需要懂得人力资源方面的专业知识、知晓运作的操作方法、明确理解教育管理的理念与最终的目标的人才。这方面由于原来教育管理体系的缺乏，需要重新进行对原有人才的培训，但另一方面，重点是引入新的专业性人才，并通过新人带旧人的方式，建立起一个新的管理团队，这样才能更好地实现高校教育管理方面的“智囊”建设，以此来不断地推动高校教育管理得到升级与完善化发展[11]。

其次，为了积极、有效地推动新时期的高校教育管理改革，需要一个庞大的战略部署，而这种部署后的实际实施却是一个循序渐进的过程，所以在这方面，应该认识到这些基本的发展思路，减少盲目性，从而切實地通过每个阶段、环节的设置与实践来提高改革的效果。具体来看，就是先进行人才方面的培养、团队的建设；再实践教育管理理念的更新，加大宣传力度，并通过解析的方式，印发小册子，让高校的全体人员从领导到学生与职工均能够对其有一个全面的认知，并通过说明改革的益处来激发所有人员的积极性，重点突出提供机会、平台；另一方面，应该在此基础上，吸收意见，即通过讨论与众多人员的参与来完善管理方案。另外，在推行过程中一定要有执行力、有监督力。执行需要领导重视、广大师生职工监督与评估机制监督并行。所以，最好的解决方法就是在学校内设置公共平台，以公开、公正、透明的方式，让一切革新都通过数据、现实加以说明，不但可以增强改革的效果，也能够进一步激发各方面的主动性，提高高校教育管理水平，让所有人员的才智得到更大的发挥。

3从教育本身出发进行改革

首先，转变教学主体，丰富教学资源。转变教学主体的意思是说，实践教学中，应该让教师与学生实现分工，让学生的主动性凸显出来。因为教学的最终实践者、应用者是学生，承担者也是学生，而教师只是一个合格的引导者，所以在这方面，要求积极地转变原来的以教师为教学主体的理念；进而通过更为科学、以循循善诱的方式对学生加以合理引导[12]。多途径收集教学资源，教师应该从当下的教育科学发展的角度来认真对待教学任务，尽可能地从书籍、杂志刊物、新论著、网络、新闻等渠道获取新资源，扩展教学内容，坚持与时俱进，使教学课件得到创新制作；在平时的教学中，应该多收集、多记录，从而丰富教学资源；最好是通过专题的形式，进行信息搜集与整理，并进行一系列的深化，再制作成教学课件，提高教学资源与内容方面的适时性、前瞻性。

其次，重视课前—课堂—课后全程教学，积极实践多媒体形象化教学。传统教学中“以课程为教学重地”，而现阶段，应该认识到这种单一化的作用与价值并不大，应对其进行客观评估，然后努力将教学延伸到课前与课后，并将课堂教学作为主体，摒弃“灌输式”，实施“讨论式”教学法；引入“启发式”教学、“探索式”教学。尤其是当课程教学完成后，还应该积极为学生进行习题布置，并带领其参与课外的“探究式”学习；特别是应该设置一些与其相配套的教学辅件，比如，教学氛围，尽可能的有“暖场”的课前预备、做好“活跃”的课程教学、增加课后的“主动式学习”[13]。另一方面，传统教学方式中，会大量运用图片，通常是教师做，学生看，但在新的时代，应该积极引入具备声、光、电的多媒体教学工具，以此使教学各个方面得到呈现，学生可以通过视频、录像、幻灯片等，达到形象化的视觉认知与感官的全面刺激，以此增强记忆能力与认知能力，提高学生的接受程度。同时，这种教学工具的引入，也非常符合当下学生喜欢玩手机、玩电脑的习惯，可以通过这些工具间的信息传输，搭建起一个共同的教学平台，让学生与学生间的交流增强，教师与学生间的互动频率增加，从而推动教学的现代化、直观化、形象化、具体化。

第三，引入开放式实验教学，增加多种评价方法。在传统的教学中，实验课程大多由教师准备、实际操作，学生始终处于被动状态。因此，应从实验的准备、操作、完成，获取能力的方向进行学生动手能力的培养，具体来看，需要建立开放实验室，增加学生实验机会；另一方面，要增加学习机会、实验次数，使其创造性的能力在此得到施展[14]。另外，实施开放式管理，改变学生学习习惯，让学生处于动态之中，使其个性得到一定的培养。另一方面，传统教学注重结果评估，以考试分值为准，只看成绩，不重能力，加上考试前的突击以及可能的作弊行为，教师很难对学生的真正能力有所掌握。因此，应该转变评估方式，从结果评价制转变到过程评价制，不仅注重考试分值，还应该对平时的功课、上课情况、练习题完成情况、实践积极性等方面进行考核，从而对学生的总体情况给予全面评估，使其受到一个良好的教学监督，从而使其从“完成学业”的单一思想中解放出来，努力以“学以致用”为目标；通过这种过程评价可以培养学生各方面的能力，使其对整个课程的学习有一个良好的态度、积极的心态，认真地进行循序渐进式的学习，防止好高骛远，最终一事无成。

五、结束语

总之，在新的时代就要坚持与时俱进、因时制宜，真正地以我国高校教育的实际情况为出发点，认真分析我国国民经济的发展状况，以经济全球化背景，进行综合化分析，分别从不同角度切入，对我国高校的人才培养与教育管理进行解析，对我国加入世贸组织之后，所受到的影响与冲击，以及带来的机遇与挑战进行双向解读，从而认识到教育在国家发展中的支柱性作用，并通过在人力资源管理视角下的高校教育管理革新措施，来不断地推进我国高校的人才培养，使其在新的形势下可以得到全面的发展，最终全面推动我国高校教育管理水平的提升。

参考文献：

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[2]邓爱华.高校教育管理中如何“以人为本”[J].江苏高教，2014（5）.

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[4]陈涛，曹广喜，花妍，等.高校教育管理工作者工作绩效提升的路径选择[J].价值工程，2014（24）.

[5]康凯.高校教育管理的“社会化”路径及对策[J].南京社会科学，2014（12）.

[6]姚峥嵘.高校教育管理隐性人力资本的生成：路径、机制及策略[J].江苏行政学院学报，2015（2）.

[7]罗引青.切实加强高校教育管理充分促进大学生发展[J].继续教育研究，2016（7）.

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[13]陈抒忆.网络技术对高校教育管理的影响及对策[J].山东农业工程学院学报，2014（2）.

[14]周元培，严先琴.影响高校教育管理的因素及改革方法初探[J].时代教育，2015（9）.

（责任编辑：朱岚）