着力提高基层党组织书记能力

孙宪锋

基层党组织书记增强自身能力、提高综合素质，特别是提高调查研究、综合分析、语言表达、组织领导等能力，是基层党组织书记的“基本功”。

调查研究能力——谋事之基。调查研究是我们党的优良传统。尽管基层党组织书记处在工作第一线，经常和群众打交道，但绝不能忽视对实际情况的进一步调查了解和分析研判。基层党组织书记要深入实际、深入群众搞调查研究，有的放矢开展调研。通过建立联系点、蹲点调研、结对帮扶等形式一竿子插到底，构筑平台及时听、串门入户上门访、搭建桥梁定期谈、设立机构集中訴，多层次、多方位、多渠道地了解各方面真实情况。调查研究的价值在于问题的解决、成果的运用。习近平总书记指出，“调查研究就像‘十月怀胎，决策就像‘一朝分娩。”要努力把调查研究成果转化为正确决策的依据、制定政策的参考和指导工作的遵循。我们通过建立“三联三促”工作机制，引导并督促基层党组织书记大兴调查研究之风，搜集大量群众意见建议，综合分析、科学施策，较好地解决了群众实际问题。

综合分析能力——做事之本。基层党组织书记需要有优秀的综合分析能力。一方面，要注意加强信息资料的搜集整理。基层党支部书记要摸清情况，加强对各类信息资料的搜集、归类和整理，并及时更新。另一方面，要掌握科学的综合分析方法，用历史分析的方法，追根溯源，弄清它的来龙去脉，提出符合实际的解决办法；用比较分析的方法，比较鉴别，进行横向比较、纵向比较，以达到认识问题的本质和规律。有的基层党组织书记谋事不抓根、处事不三思，结果留下隐患。同时，要注重实践锻炼，多在实际工作中去培养、检验、总结和提高。

语言表达能力——干事之要。语言表达能力主要指“说和写”的能力。一方面，要“开口能说”。基层党组织书记讲话要做到胸怀锦绣、口吐华章。“言之有理”，为群众答疑解惑时有理有据、以理服人，接待上访群众做到动之以情、晓之以理；“谋之有方”，提出思路和见解时有章可循、有据可依，讲话只有坚持政策性、原则性才会有说服力和信服力；“讲之有力”，基层党组织书记布置任务、与人交流时要言简意赅、讲究技巧，不能简单生硬、信口开河。沈阳市委提出打造国际化营商环境的目标，基层党组织书记还要做到对投资人不讲空话，讲互利共赢的实在话；对客商不讲套话，讲解决问题的管用话；对前来办事人员不讲官话，讲通俗易懂的家常话。另一方面，要“提笔能写”。邓小平同志说：“拿笔杆是实行领导的主要方法，领导同志要学会拿笔杆。”基层党组织书记写文章要突出主题，工作有中心，文章有主题，题目要鲜明，让人们有一目了然、一望而知的感觉。文字要准确概括实质内容，让人一看便抓住重点、记住关键词。

组织领导能力——成事之道。基层党组织书记工作涉及方方面面，联系上上下下，充分发挥组织领导能力，就离不开科学的方法——统筹兼顾。要学会处理好重点与一般的关系，学会抓纲带目、抓点带面、整体推进，通过抓中心、抓大事，带动一般性工作，做到分清主次、轻重缓急。要学会“弹钢琴”，掌握“关闸门”的方法，提高“突重围”的本领，坚持层次领导、按级负责，决不越俎代庖。要“抓大放小”，决不能“眉毛胡子一把抓”，做到常规工作经常抓、重点工作集中抓、难点工作分解抓。要整合资源，充分发挥党的组织资源对激活、配置、优化社会资源的积极作用，促进有关职能部门和各级组织联合推进、协调共进，通过规划部署、分工协作，形成组织资源与社会资源的良性互动。要加强沟通协调，对上沟通协调，做到尊重不奉迎、服从不盲从、主动不主观；向下沟通协调，该放下架子就放下架子，该拉下脸就拉下脸，既会表扬，也会批评；平行沟通协调，做到求大同存小异、谋事不擅权、补台不越位，胸怀坦荡不斤斤计较。

（作者系沈阳市辽中区委常委、组织部长）