坚持以五大发展理念引领济源市农业现代化

朱斌

（济源市农牧局，河南济源459000）

坚持以五大发展理念引领济源市农业现代化

朱斌

（济源市农牧局，河南济源459000）

农业现代化是农业系统的一种深刻变化,济源市以五大发展理念为先导，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以国家现代农业示范区建设为载体，以提高农业发展质量和效益为中心，以深化农村改革为动力，以促进农业增效农民增收为目标，全面打造生态、效益、智慧、品牌、开放、安全“六型农业”，形成加快推进农业现代化的强大动力。在推进农业现代化历程中，济源市连续13年被确定为供沪生猪基地，2010年，成为全国首批现代农业示范区；2011年，被确定为全国生猪调出大市（县）；2015年，全市农村居民可支配收入达14 469.3元，居河南省第二位，农业现代化实现程度位居河南省前列。

1 坚持创新强农，深化农业改革

1.1 扎实推进两项改革

扎实推进承担的河南省土地确权颁证试点工作，建立确权登记颁证信息库，促进农业适度规模经营。承担的全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作，稳步推进，基本完成3个试点镇改革任务。发挥农业发展基金作用，完善“四台一会”融资机制，探讨新的金融支农模式。

1.2 创新完善农业经营体系

鼓励农民在自愿前提下，以土地经营权入股合作社、龙头企业，发展土地流转、土地托管、土地入股等多种规模经营模式。大力培育家庭农场、农民合作社、龙头企业、社会化服务组织，健全现代农业经营体系，扎实开展新型职业农民培训，仅2015年就新培育家庭农场5家。

2 坚持协调惠农，调整产业结构

2.1 大力调整产业结构

济源市做精做强农业主导产业。一是粮食产业，建立1个万亩小麦和1个玉米高产创建示范片，建立5个小麦、玉米高产优质攻关田；二是生态畜牧业，实施退川进岭上山战略，强猪、扩牛、壮禽现代畜牧业，畜牧业产值达到15.5亿元；三是蔬菜产业，种子面积稳定12万亩以上，制种面积达到3万亩以上；四是烟草产业，烟田面积稳定5万亩左右，机械化作业率达到70%以上；五是水产养殖，水产品产量达到3.9万吨。

2.2 推动产业融合发展

积极发展“第六产业”，推动一、二、三产业融合发展，促进农民快速增收。大力培育壮大农业产业化集群，其中双汇生猪集群，扩建猪舍1万平方米，新增年出栏生猪1万头；阳光肉兔集群，新建年产500吨兔肉生产线；伊利奶牛集群，新建牛舍2万平方米、青贮池1万立方米；薄皮核桃集群，新建2万平方米标准化厂房，新上全自动易拉罐生产线4条；种子、柳江蛋鸡、科云绿色农业、冬凌草等集群进一步发展壮大。新培育市级农业产业化龙头企业3家。积极发展休闲观光农业，促进“一园三带十农庄”提档升级，成为一、二、三产业融合发展的重要载体，打造3个休闲农业精品园区。

3 坚持绿色兴农，打造生态农业

3.1 推广循环农牧业发展模式

强化科技支撑，继续开展百名科技人员包百村活动，认真实施基层农牧业技术推广项目，引进、推广新技术、新品种20项以上，培育科技示范户800个以上。实施化肥农药零增长行动，推进统防统治与绿色防控融合，大力开展秸秆综合利用，推动畜禽规模化养殖、沼气生产、农家肥积造一体化。推进种养业协调发展，鼓励发展农牧结合型家庭农场、龙头企业和产业园区，积极打造生态养殖、绿色种植、资源循环为一体的综合性农业园区。

3.2 坚决维护“舌尖上的安全”

积极开展市级名牌农产品认定工作，发挥好“三品一标”品牌作用，用品牌化带动农业标准化。开展养殖场标准化创建，引导其畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。加强农畜产品监管、监测和预警预报，深入开展禁用物质、农资打假、农兽药残留、瘦肉精等专项整治，严打违法行为，启动国家级无规定动物疫病示范区创建工程，有效保障居民的餐桌安全。

4 坚持开放助农，拓宽农业空间

4.1 坚持开放招商战略

实施定向招商，专业招商，平台招商，产业招商，“走出去，请进来”招大引强，一是签约一批项目，力争航天育种、云农场农资电商、阿里巴巴跨境电子商务等项目签约；二是落地一批项目，促进首都创业集团畜禽粪便等废弃物转化再利用、农贸物流园、济源伊利生产线扩建、农产品电子商务等项目尽快落地；三是续建一批项目，加快推进赛科星奶牛养殖、金猪潭生态园、丰之源二期、大河面业二期等续建项目。同时，积极争取上级项目资金，为农牧业发展提供有力支撑。

4.2 扩大特色优势农产品出口

重点扶持安康蜂业等企业扩大产品出口规模，扶持绿茵种苗、农浩种苗与国际大型种业公司合作，力争农（畜）产品出口创汇突破1 000万美元。

5 坚持共享富农，开辟增收渠道

5.1 共享农业信息化建设成果

建成2个农业信息化示范基地和市级综合服务平台，建立4个小麦、玉米生长发育情况监测点和卫星遥感地面监测点，进一步完善动物疫病监测预警信息平台、畜牧兽医综合信息平台，实现管理信息化、监管智能化、结果便民化，为新型农业经营主体提供市场供求信息服务、技术指导服务等。依托阿里巴巴“农村淘宝”项目，积极发展农村电子商务，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，逐步实现以销定产，解决农产品销售难问题。

5.2 共享农村产权制度改革成果

积极探索土地承包经营权确权成果运用，促进农业适度规模经营，提高农业综合效益。全面开展集体资产股份合作制改革，探索农民以其所持集体资产股份抵押、担保，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。

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