“互联网+”时代高职院校利益相关者分析

【摘 要】本文基于利益相关者理论，对“互联网+”时代高职院校的利益相关者从核心内部层以及拓展外延层两个方面进行分析，并提出“互联网+”时代下高职院校实现利益最大化的发展对策。

【关键词】“互联网+” 高职院校 利益相关者 发展对策

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）12C-0008-03

2015年3月，李克强在政府工作报告中提到“互联网+”的概念，在2015年7月，国家出台了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，对“互联网+”做了具体的诠释。其中在“互联网+”益民服务中，提出了要探索新型教育服务供给方式，也就是“互联网+教育”的指导意见。为此，互联网与传统行业的融合成为时代发展的大趋势，高职院校必然也要做出改革。高职院校作为一个典型的利益相关者组织，在互联网连接一切的趋势下，各利益相关者对高职院校的影响都有变化。本文试在分析变化的基础上，探索高职院校发展对策。

一、利益相关者概述

利益相关者的概念是由斯坦福研究中心的研究人员在1963年首次提出，1984年弗里曼在出版的经典著作《战略管理：利益相关者方法》中系统化了利益相关者的内涵。书中给出利益相关者的经典定义为“能够影响一个组织目标的实现，或者受到一个组织实现其目标过程影响的所有个体和群体”。根据费里曼的理论，利益相关者分为内部和外部两大部分，内部包括所有者、顾客、雇员和供应商，外部包括政府、竞争者、消费者利益鼓吹者、环保主义者、特殊利益团体和媒体。

高职院校也是一个典型的利益相关者组织，国内李名梁将职业教育的利益相关者分为核心层和外延层，其中核心层包括教师、学生、职业学校管理者。外延层包括媒体、企业、政府、职业联合会、第三方独立机构。但笔者认为，高职教育区别于普通本科教育的一大特点就是职业导向，所以必须与企业深度的合作，所以高职院校的核心内部层应该包括教师、学生、高职院校管理者和校企合作企业。拓展外延层包括媒体、其他企业、政府、同行高职院校、职业联合会。

二、“互联网+”时代高职院校利益相关者分析

高职院校在现代职业教育体系中起着承上启下的作用，对下要做好中高职的衔接，对上要做好与技术型本科的对接，对外要与国家的终身教育连接。随着“互联网+”的兴起，政府和企业都需要更多“互联网+”人才，因此这会带来关于“互联网+”的培训及特训职业线上线下教育的爆发。此外，“互联网+”的发展也使得高职院校利益相关者的影响方式有所改变，相互联系更为紧密。各利益相关者具体分析如下：

（一）核心内部层

核心内部层主要是指在高职院校内部的利益相关者，是高职院校可以通过自身的内部管理和改革可以调整的群体，也是高职院校构成的主体。包括教师、学生、高职院校管理者和校企合作企业。

1.教师。教师是教学活动的具体组织者、执行者，是高职院校的主要人力资源，是高职教育的关键的利益相关者。教师需具备丰富的知识、娴熟的技能，较高的科研能力，才能为学生提供满意的教学服务，为高职院校的运行提供基础的保障。教师在辛勤劳动的同时，也希望获得学生和学校的肯定，自身学术能力的增长，福利待遇的提升。

在“互联网+高职教育”的时代下，教师需要做出的改变是最大的。首先，与学生的沟通不再局限于面对面，对于高职教育技能型人才的培养提出了挑战，因为传统的技能教育依赖就是教师的言传身教。其次，对教师课程教学设计要求更高。不仅是传递知识，还要设计教学过程。“互联网+”时代强调的是学生自主学习，自主选择在何时、何地学习何种内容，没有与教师的督促，课程设计如何吸引学生完整的学完整个课程，并掌握课程的知识和要点，这就需要教师花很多精力在课程的设计上。再次，教师借助“互联网+”成为终身教育的学习者。教师也需要不断学习，更新知识，才能提高自身的学术水平，提供学生满意的教学服务。最后，教师可以借助“互联网+”的工具，例如大数据的分析，分析课程中学生多次观看的“难点”，学生作业经常出错的位置，来改进教学，为后续的学生学习提供更好的教学服务。

2.学生。学生是高职教育的直接接受者，也是高职教育的核心利益相关者。学生在高职院校里面，具有双重身份。一方面，学生投入物质资本与人力资本到学校学习，享用高职院校提供的教育服务，是一种消费行为，是高职院校的“顾客”。另一方面，高职院校经过精心的培养，学生通过学习获得高层次的职業技能、技能迁移的能力和人际交往与组织协调能力，成为高职院校的成果，在某种程度上来说，也是高职院校的“产品”。

在“互联网+高职教育”的时代下，学生可以享受到更多的优秀教育资源，享有更多的权利。首先，在“互联网+”的时代下，高职院校必然要加快数字化校园的建设，这样学生在校期间的学习和生活的便利程度提高。其次，绝大多数高职教育的学生不具有完成较高深理论知识学习的理论基础和能力，在“互联网+”的时代下，MOOC、微课等在高校风行，这些课程主要是通过合理的教学设计，在保证这门课程系统性的同时，尽量把知识碎片化，使学习者以更少的时间、成本和努力获得这些知识。并且这些资源具有免费性和开放性的特点，学生可以自主选择。再次，在“互联网+”的时代下，学生实习实训的资源会扩大，因为“互联网+”的特点就是连接，学校和企业合作的实训基地将减少地域的限制和场地的限制，通过互联网，学生可以得到逼真的实训，甚至是直接的实战。

3.高职院校管理者。高职院校既然是一个组织，必然要有实现组织目标的计划、组织、领导和控制的管理者。高职院校管理者负责对高职资源的整合，是高职院校运营和发展的负责人，是高职院校的重要利益相关者。高职院校管理者在工作过程中，期望获得教师、学生对学校的喜爱，期待能获得地方教育主管部门与就业市场的认可，希望获取更大的教育收益、社会收益乃至经济收益，从而为管理者自身的发展创设更大的空间。

在“互联网+高职教育”的时代下，高职院校管理者必须根据社会发展形势，分析高职院校的发展机遇与战略，获得更大的教育收益、社会收益和经济收益。首先，在线教育领域，职业教育一直是颇受追捧的教育类型，同时占据较大市场份额。“互联网+”高职教育的培训内容丰富多样，可以是具体细分的每个岗位的工作，也可以是某项具体技能。其次，由于“互联网+”才刚出现，国家要实现“互联网+”的战略，也需要“互联网+”的相关人才，这是高职院校的机遇。“互联网+”高职培训主要面向两个群体，一是对传统企业在职员工的培训，二是对想从事该行业的人员的培训。

4.校企合作企业。高职教育的办学性质决定了其必须开展校企合作的必然性，而且校企合作的深度和宽度也对高职院校的办学质量有很重要的影响。企业通过校企合作，也会获得各种利益，是重要的利益相关者。校企合作的利益主要是：第一，人力资源的储备和建设。通过校企合作，企业可以优先选拔优秀的高职人才，为企业的人力资源做储备，同时利用学校资源对企业员工进行继续教育，可以加强现有人力资源建设。第二，在校企实体合作中，企业在指导学生实习的同时，也获得学生劳动产生的经济利益。第三，树立企业形象。通过校企合作，是社会对企业的认知度增加、美誉度增加，树立良好的企业形象。第四，可以利用高职院校的科研和技术服务能力，推动企业的新产品开发、新技术引进，技术改造等。但是，目前高职院校的校企合作普遍存在深度融合不够等问题，企业的校企合作积极性和配合度有待提升。主要原因是校企合作企业的利益难以得到保障，强调利润第一，不愿承担合作带来的产品质量、安全、劳资纠纷等风险。

在“互联网+高职教育”的时代下，会提升企业校企合作的积极性。在“互联网+”的鼓励下，现在中国出现了一大批的创客，企业竞争在加剧，企业的发展要依靠创新，提供新的产品、新的服务、新的技术等，这都需要人才的支持。另外，企业要融入到“互联网+”行动中，也需要配备相关的“互联网+”人才，企业可以利用高职院校的教学资源，快速培养这类人才。此外，通过“互联网+”强大的连接功能，也使校企合作的方式发生变化、深度和宽度得到加强。

（二）拓展外延层

拓展外延层的利益相关者，主要是指高职院校外部的利益相关者，主要包括媒体、其他企业、政府、同行高职院校、行业协会等。

1.政府。高职教育是典型的准公共产品，其社会的公益性决定了它不可能完全依靠市场来提供，必须通过市场外的资源配置机制来提供，这就需要政府来提供和调配，是高职教育重要的利益相关者。高职教育的定位是培养高端技能型人才，承载着政府繁荣教育、促进教育多元化的重担。高职教育的发展也为国家输送高素质的人才，为经济的发展奠定基础。政府发展高职教育的政策直接影响高职院校的生存环境，政府通过教育经费划拨，或者通过学生资助、贴息贷款间接拨款来为高职院校提供资金。政府是出资人，期望当前的投资能够为社会和经济的发展带来广泛的短期或者长期的利益。“互联网+”是我国政府在2015年提出的行动计划，配合《中国制造2025》的发展战略，重点行动是在“互联网+”创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能。随着“互联网+”和“中国制造”的推进，智能化革命的到来，具有知识和技能的劳动者尤为重要，甚至可能成为我国在“工业4.0”变革中能否赶超世界先进水平的关键。国家急需这方面的人才，科学研究的人才培养重点是依靠研究型大学来提供，高端的技能型人才主要是依靠技能型大学和高职来提供，政府在政策和资金导向上必须有所倾斜，也是高职院校的重要利益相关者。

2.其他企业。没有和高职院校进行校企合作的企业是高职院校的间接受益人，因为企业的人才来源于学校，是高职教育的消费者，高职院校培养的人才越贴近市场需求，学生就业时能实现与企业“零距离”的对接，就越能降低企业的培训成本。在“互联网+高职教育”的时代下，这类型的企业主要是享用高职教育带来的各种在线的职业教育资源和终身教育产品，来提高企业的继续教育水平；录用他们培养的“互联网+”人才，加快企业转型。

3.媒体。媒体通过高职教育信息传播、舆论监督和文化宣传，提升社会公信力与影响力，同时借助高职教育热点问题扩大覆盖范围从而增强市场价值。高职教育利益相关媒体主要有电视、广播、报纸、杂志、书籍、网络、手机、有线电视、卫星电视等。高职教育质量的提高、吸引力的提升与充分、有效地利用媒体手段有关，一方面，利用多样的媒体手段进行教育教学，可以提升教学效果，提高教育质量，增加高职教育吸引力。另一方面，通过媒体的传播，有利于扩大高职院校的影响，改变社会公众的传统认识，对高职教育接受者起到巨大的营销作用。在“互联网+高职教育”的时代下，互联网成为高职院校的重要媒体，通过互联网连接一切，使媒体的高职教育资源剧增，例如，现在大数据、慕课、微课等新事物的出现，不仅增加了互联网在媒体中的分量，也为高职院校扩大影响、提高教育教学质量提供了新的机遇。

4.社会公众。社会公众通过纳税行为，间接的成为高职院校的投资者。社会公众也有接受高职教育的需求，存在潜在的受教育群体及消费者。社会公众高职院校能够合理办学，提供高效、优质、高效益的教学服务，满足社会发展需求，增加社会公众的利益，投资获得丰厚的回报。我国民众现阶段对高职教育的认识存在偏见，主要是高职院校的学生是考不上普通本科院校的学生，高职院校不是学生的首选，而且高职院校的是属于大专層次，国民并不看好毕业生的能力和未来的职业发展前景。这与发达国家的职业教育在社会公众中的地位有天壤之别。在“互联网+高职教育”的时代下，社会公众会可以享受更多、更便捷、更优质的高职教育资源，通过在线学习，促进国民终身教育的发展。通过“互联网+”的连接和传播，也可以提高高职教育在社会公众的影响力，端正对高职教育的认知。

三、“互联网+”时代下高职院校实现利益最大化的发展对策

弗里曼提出相关者理论，主要意图是通过分析各相关者的利益，企业的行为，要兼顾各方的利益，寻求的是各利益相关者之间的一个平衡。“互联网+”行动计划是的主旨是融合共识，协同行动，但不同的区域、不同的机构、不同的个体都应该根据实际做出个性化安排。二者的共同点就是在实现组织的共同目标时，满足各利益相关者的最大化利益。从高职院校的角度来说，要想在“互联网+”的时代下，争取到利益最大化，可以考虑以下对策。

（一）抓好国家支持政策，做好高职院校的总体发展规划

政府作为高职教育的一个重要的利益相关者，为了实现国家的某些战略目标，需要高职教育的支持。现阶段国家提出的“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，都需要高职院校培养相关人才，政府为了实现其战略目标，出台了一系列的相关政策，如《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等。高职院校要可以根据这些政策，结合本校实际，做好总体发展规划。

（二）树立“互联网+”思维，加强教学改革

互联网与教育的融合并不是一个完全新兴的互联网产业，在数年前我国旧有远程教育、在线教育的方式。我们要学习的是“互联网+”的思维，实现知识学习的生活化，在生活中学习，在用户产生学习主动性的任何时间点都能够伸手既得。这种在线教育，用户所共享的处理具体的教学资源，还有学习框架、数据库、个性化服务甚至是用户交流。教师和学生之间沟通的双向性加强。例如学生在线上学习和做题，通过大数据等手段可以收集学生的学习习惯和状态，及时指出学生易错题目，建立错题库来确定教师的教学重点，这样师生之间的学习互动更精细化、人性化和个性化。在线教育不能取代传统的教育，这是现在学术界达成的一个共识，但是“互联网+”的教育模式也给予我们教育改革很多启发，高职院校有必要重视树立“互联网+”思维，提高高职教育的吸引力。

（三）大力发展职教集团，深化校企合作

职教集团是由职业院校、行业、企业等组织以契约或资产为纽带，以实现资源共享、优势互补、合作发展而组织的职业教育办学联合体，是加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的重要模式。高职院校应积极采用该模式来加强与企业、行业和其他院校的联系，“互联网+”可以使各方面的连接更方便，我们更要探索职教集团的紧密合作。探索高职院校自身的连接，可以整合各高职院校的优势资源，形成高职的品牌优势；探索高职院校与中职、应用技术型本科的联系，可以加快建设好职业教育体系，为职业教育学生今后的学习发展提供更好的前景；探索与行业的联系，能及时收集人才需求信息，为高职院校的专业发展提供决策依据；探索与企业的联系，能深化校企合作，实现双赢。

（四）利用互联网工具，加强资源建设、扩大影响力

互联网作为现代一个重要的传播媒体，高职院校要重视其发展的速度和重要程度。互联网的发展，催生了很多新的事物，例如大数据、云计算等，高职院校主要的着力点应该是充分利用这些技术手段，反辅学校的教学改革，加强校园数字化建设，推出高品质的慕课、微课等在线教育资源，提高社会公众对高职院校的认可度。

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【作者简介】何巧燕，硕士，广西经贸职业技术学院教务科研处科员，讲师，2015—2016年武汉大学访问学者，研究方向：高职教育。

（责编 刘健华）