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教育部2017年民办幼儿园最新发展细则

2017年1月18日，民办教育促进法草案三审正式通过，国务院发布重要文件《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，教育部等五部门印发《民办幼儿园分类登记实施细则》《营利性民办幼儿园监督管理实施细则》，标志着民办教育分类管理，为中国民办幼儿园发展迎来了历史性的春天！

一、社会力量办幼儿园，国务院发文鼓励

2017年，营利性幼儿园在中国首获官方认可，除了可以进行IPO、上市，其主管部门变更为在工商部门登记。

二、幼儿园可以自己定价学费

实行分类收费政策，规范民办幼儿园收费。非营利性民办幼儿园收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园发展情况等因素确定。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。政府依法加强对民办幼儿园收费行为的监管。

三、分类管理

2017年幼儿园实行分类管理。选择登记为非营利性幼儿园的，修改幼儿园章程，履行新的登记手续，继续办学；选择登记为营利性幼儿园的，在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。

四、扩大办学资金来源

鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办幼儿园特点的金融产品，探索办理民办幼儿园未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。

五、政府向民办园购买服务

推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办幼儿园与民办幼儿园相互购买管理服务、教学资源、科研成果。

六、幼儿园的税收优惠和土地政策

对非营利性幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。用电、用水、用气、用热，执行与公办幼儿园相同的价格政策。在土地政策上，民办幼儿园建设用地按科教用地管理。非营利性民办幼儿园享受公办幼儿园同等政策，按划拨等方式供应土地。

对营利性幼儿园按国家按科教用地管理的政策供给土地。只有一个意向用地者的，可按协议方式供地。需要征收增值税、企业所得税，但其他税收优惠仍然维持。

破解幼儿园入园难浙江将向民办幼儿园购买学前教育服务

浙江省教育厅有关负责人介绍，浙江省教育厅、财政厅出台的浙江各级政府向社会力量购买学前教育服务实施方案已正式印发，将用3年左右时间解决当前学前教育发展中存在的瓶颈问题和突出问题。

据介绍，浙江坚持学前教育的公益性和普惠性原则，由教育行政部门向有资质的普惠性民办幼儿园、企事业单位及其他组织举办的幼儿园等购买学前教育服务，以扩大普惠性学前教育资源，从而满足孩子方便入园、就近入园的需求。

“政府购买学前教育服务的内容，主要为学前教育学位资源。”浙江省教育厅计财处副处长张应敏说。浙江省教育行政部门根据合同约定的服务数量、质量和绩效考评结果，以生均经费补助的形式向承接主体进行购买。对普惠性民办幼儿园，现阶段浙江各地可以当地同类公办幼儿园生均公用经费标准为购买服务参考标准，以后将随社会经济发展作出适当调整。

江苏一幼儿园评奖学金可减免学费引争议

近日，江苏南京市一家幼儿园对孩子们进行“考核”，划分出三个等级，其中，小班学生获得一等“奖学金”的“待遇”是，其家长在提前预付下一学年的中班学费时，可享受5000元优惠减免。

投诉家长所在的小班有20多个孩子，此次评出的一等奖学金有两名，还有大部分都是二等奖学金，只有三个孩子是三等奖学金。有家长质疑幼儿园给孩子划等级不合适，以及“奖学金”能否与“学费”挂钩——既然大部分孩子都是一二等，所谓的“三等奖” 是奖励还是对少数家长的惩罚？

面对投诉和质疑，幼儿园对媒体解释称，这次考核主要针对家长，是因为园方认为，孩子的教育，家长起很重要的作用，家庭延伸、家园沟通很重要，家长积极配合，孩子才能教育好，所以才会用这种方法督促家长更好地与幼儿园配合。

此前已经有家长向上级部门投诉。幼儿园所在的南京栖霞区教育局托幼办主任王芸说，此次收费涉嫌违反相关规定，已经要求幼儿园对已收费的实施退费，并对园方负责人进行约谈。王芸表示，不赞成针对幼儿园孩子进行此类考核，因为孩子都是独一无二的。幼儿园和家长需要的，是营造一个健康温暖的成长环境。