非公企业工会改革正逢其时

◎王劲

非公企业工会改革正逢其时

◎王劲

把工会工作落到实处，基层工会是重点，非公企业工会更是重中之重。

习近平总书记特别关心发挥基层工会作用、增强工会组织吸引力的问题，要求做深入的调查研究，并在全总调研报告上做出重要批示。前不久，中华全国总工会主席李建国来上海调研时指出，加强基层工会建设，薄弱环节在基层，先进经验也在基层，要求全总对上海破解非公企业工会工作难题的尝试进行总结，并在全国予以推广。

无论是习近平总书记还是李建国主席，之所以如此重视基层工会，尤其是非公企业工会建设问题，因为它直接关系到工会联系服务职工的“最后一公里”能否打通，关系到通过深化群团改革能否成功开辟出一条工会发展的新路来。

作为最先启动上海市非公企业工会改革试点的顾村镇，无疑成为此次改革的先行者，汇聚了众人的目光和期待。而顾村镇此次也是严阵以待，从宝山区委、区政府到镇级各部门，上下一致同心，共同助力顾村镇工会不断转变工作机制，创新工作方法，努力打通服务职工的“最后一公里”。

毋庸讳言，运转不良、作用发挥不明显是非公企业工会长期存在的普遍现象。有的处于“僵尸”状态，基本不运转；有的缺乏职工立场，成为“老板工会”；也有的只挂了牌子，没有内容，成为“形式工会”。

为了破除这些弊症，顾村镇给出了一剂良好的药方：牢牢抓住法律和职工两个准绳开展工会工作。

笔者在采访中发现，顾村镇总工会除了强调创新精神之外，更加注重法治思维，运用法治方式加强非公企业工会规范化建设。比如在组织非公企业建会这一关键性问题上，顾村镇总工会除了不断拓宽建会途径，充分发挥蓄水池的作用之外，更加注重工会组建的法制化和规范化。这体现在两个方面。在非公企业业主层面，采取召开座谈会、个别走访等形式，重点对规模以上非公企业业主进行改革举措和相关法律法规的宣传；职工层面，更是印发了1万册《会员须知》，印制300张宣传海报张贴至各单位。

除了加大依法建会的宣传力度之外，在规范工会会员会费交纳，以及工会经费使用上顾村镇总工会更是下足了功夫。不但以会费的150%返还用于会员项目的方式规范会费收交，而且还成立了财务结算中心进行非公企业工会经费的科学管理。

在完善工会干部激励机制上，顾村镇的做法也让人眼前一亮。这次试点顾村建立起了非公企业兼职工会干部岗位补贴制度，结合职工满意度测评，根据工会会员规模大小和自身履职情况，对兼职工会干部进行考核，根据得分给予补贴。同时顾村还在积极探索规模企业工会专职工会干部制度，体制外派专职人员协助非公企业工会主席开展工作，并给予岗位补贴。这实质是运用经济杠杆，按照市场化运作机制，工会通过购买服务，调动广大非公企业工会干部的工作积极性。

改革争在朝夕，发展时不我待。如今站在非公企业工会改革的浪头上，更要以求实、务实、扎实的工作态度不断推动改革的深化。坚持依法办会、围绕职工办会，只要牢记这两根红线，就找对了改革的路。