提高林业调查规划设计质量的几点认识

侯建伟

（河北省塞罕坝机械林场总场 河北围场 068450）

提高林业调查规划设计质量的几点认识

侯建伟

（河北省塞罕坝机械林场总场 河北围场 068450）

在林业生产建设的过程中，林业调查规划和设计起着重要的作用，可以保证森林资源在经营过程中不被破坏，在保证生态环境的平衡的基础上，实现林业经济效益最大化。在此基础上，本文将主要针对林业调查规划设计的有关问题发表了一些肤浅的看法，主要为提高林业调查规划设计的质量及相关研究提供一些参考和建议。

林业调查；规划设计；质量；建议

1 当前林业调查规划设计存在的主要问题

1.1 调查理念长期不变

管理人员和调查设计人员延续了多年的传统规划，建国以来林业调查设计工作的理念长期不变。常见的问题是林业资源保护计划和实际应用是不同的，保护和经营计划很难实现，在工作一段时间后，发现方案中存在的问题，一直难以解决。林业建设的概念是发展进步，但调查规划设计还没有适应进步，仍处于落后阶段，不利于林业建设的发展。先进的可持续经营理念并未应用到调查设计工作中，基层技术人员的知识结构，并没有改变优化。如果主要的管理人员理念长期不变，传统意义的调查设计，很容易导致基层工作套路化。在林业资源的调查和监管实施不到位，加上管理经营理念陈旧迂腐，不能有针对性的、有严格的管理目的，依照目前的社会背景控制林业资源，调查设计工作就会停滞不前。因此可以说，林业调查规划和设计管理存在的主要问题的根源是落后的管理概念。

1.2 资金投入不足

资金投入量不能满足调查规划的使用需求，林业建设需要充足的资金支持。目前有关部门虽然加大了对林业建设的资金投入，但资金投入分配不合理。调查规划任务由于资金匮乏，很难完成预期目标，尤其是林业资源调查，需要先进的基础设施作为保障，才能够保障结果的准确性。但受资金的影响，这一点很难实现，甚至存在老化严重的设备仍然投入到使用中的现象。资金问题是林区调查规划首先要解决的，以确保设计方案的可行性，林区建设遇到突发事件也能够及时解决。管理人员自身的管理，设备过于陈旧以至于不能精确地测量，导致在实际工作中往往存在调查精度不足。加之有关部门对林业规划设计与调查工作的重视度不够，使原本就不容易正常实施计划的工作更是无法有效开展。

1.3 人力、技术滞后，监管薄弱

林业是艰苦行业，工作多数在偏远山区。很难吸引专业人才。在职人员不能补充自己的专业知识，完成专业调查任务困难。监管体系的一成不变和技术设备的更新缓慢，使林业规划调查设计跟不上生态建设的需要。因为林业产业的高工作强度，野外恶劣的工作环境等一系列的原因，长期以来很难吸引优秀技术人才。同时，这个行业的平均薪酬相对较低，这就导致技术人员的数量较少，整体综合技术力量低。在日常工作中，受早期林业资源权属不清的影响，导致资源清查管理的工作效率很低，无法保证工作的质量，这些问题严重限制林业产业的发展。此外，在社会功利思维的影响下，往往在金钱的诱惑下，地方设计部门的调查规划和设计人员，往往对林业资源监管不到位，严重损害林业的健康发展。

2 建议提升策略分析

2.1 提高对林业调查规划设计的重视程度，增加资金投入

（1）林业监管部门必须真正认识到林业调查规划设计工作对林业建设与发展的重要价值和意义，提高林业调查规划设计工作的比重，积极采取有效措施，提高林业调查规划设计的质量，正确处理林业生产建设、生态环境保护三者之间的关系和林业调查规划设计工作，促进林业生产建设更好更快地发展，更好地实现三个效益的统一。

（2）林业调查规划设计工作需要大量资金支持，林业调查规划设计的顺利进行需要大量资金。林业管理部门要尽可能改善基础设施条件，并为员工创造良好的工作环境，提高员工福利，这不仅可以提高林业调查规划设计工作的效率，但也会提高员工的归属感。随着林业部门待遇的提高，林业调查规划设计工作的质量也得到提高。

2.2 充分利用先进的科学技术，提高规划设计工作的效率和质量

提高林业规划设计工作的效率和质量，需要改变传统的手工测量的操作模式，使用各种先进的电子技术。遥感、全球定位系统（GPS）和地理信息系统是现在经常用于林业调查规划设计工作的辅助技术，综合利用这些技术可以快速进行定位，调查，分析和数据汇总工作。现代科技的应用不仅极大地提高了工作效率，并提高各种数据分析的精度，规划设计、林业工程测量工作朝着规范化、高精度的方向发展。

2.3 建立完善各项规章制度，创新工作机制

规章制度是现代企事业单位的重要组成部分。健全的规章制度是单位规划化管理的内在要求。因此，林业调查规划设计单位应该考虑到各种因素，在此基础上制定完善规章制度，创新管理机制。①需要对传统的规章制度进行全面审查，修改或删除不符合实际的工作内容，系统完善条款并填补空白。②完善规章制度，必须保证系统的可操作性，落实责任制，确保每个管理工作到位，提高所有工作的执行。③加强林业调查规划设计的监督工作，单位内部建设科学，高效、务实的工作环境，以确保规章制度。④林业调查规划设计单位还需要加强工程验收和质量，帮助员工克服传统理念，提高工作的积极性和主动性，以提高林业调查规划设计工作的质量。

4 结束语

随着国家生态建设的投入加大，林业生态工程建设对林业调查规划设计的要求越来越高。基于互联网技术的支持，还可以提高管理的便利性与及时性，提高数据传输的效率。可以预见，如果林业调查规划设计工作中全面普及现代信息技术，那么我国的林业调查规划可以得到相当大的发展，我国的林业规划建设水平也可以得到迅速提高。

[1]聂祥永，罗细芳，陈大钊，张六汀.基于ISO9001标准的林业调查规划设计项目质量管理模式研究[J].华东森林经理，2014（08）.

S757.4

A

1005-7897（2017）08-0125-02

2017-4-10