变革下的“红利”

江寒秋

2016年，国际上，全球资本市场和大宗商品剧烈波动，英国脱欧冲击不止；在国内，经济改革持续深化，人民币入篮、“营改增”试点全面推行、楼市调控、网约车新政出台……或宏观、或微观，折射出一年来经济发展的最新变化，深刻影响着百姓生活。

A股熔断昙花一现，消费金融全面兴起

2016年开年之初，证监会主席肖钢就让我们见证了中国式熔断机制的昙花一现，面对跌跌不休的股市，肖钢主席学习美国人的熔断，将熔断机制不顾国情的套在中国的资本市场上，结果发生了腹泻，四天两熔断，被迫终止。紧接着为了提高股市人气，政府颁布《全国社会保障基金条例》并于2016年5月1日起施行，对社会保障基金资金来源和进入股市做了说明，满足了市场的预期。

2016年，资本市场充斥着宝万股权之争，宝能企图取得完全控制权，万科管理层嗅到了杀气，为了自保加入了与宝能的争斗中。宝万之争让我们见证了收购与反收购的案例，见证了一幅精彩的商斗画面。

在实体投资领域，一是以政府为主导的供给侧改革引导的投资，包括一带一路、央企重组、三去一降一补，绿色产业与金融、高端制造业等。政府投资意在深化供给侧改革，助推中国经济脱虚向实。二是民企为主导的逐利性投资，包括房地产投资，互联网+，新产业投资，高端技术投资等，这类型的投资风险性较大。私人投资目的主要为了盈利最大化。

除了投资，消费端的看点也有不少，为了促进消费，二孩都放开了，2016年1月1日起放开二孩，为消费蓄力。在3月份时，在政府的工作报告中再次谈及消费金融，谈及消费升级，鼓励消费金融机构的发展，在之后的时间里，大部分消费金融机构纷纷成立，特别是一些资本公司，嗅到了政策红利。现在在各大产品专卖店或是网上均有分期付款的标签。在2016年11月，双十一购物上，网上消费的力量让人难以置信，天猫第一个小时直接突破353亿，而2015年第一个小时只有247亿。

城市群规划野心大，农村土地三权分置

城市经济和农村经济这一块，我们见证了政府在这一年的布局，发展好城市经济，扶持并带动农村经济成为主旋律。2016年2月，政府发布国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见，4月发布国务院关于成渝城市群发展规划的批复，5月发布国务院关于长江三角洲城市群发展规划的批复，意在打造具有全球影响力的世界级城市群。8月发布国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知，意在加快农业转移人口市民化。

在农村经济上，主要是对土地进行三权分置。2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，将农村土地所有权、承包权、经营权分置。农村土地所有权坚决集体所有，实际上农民能有灵活使用的就是承包权和经营权了。三权分置是否能激发农村经济活力？一个必须承认的现实是，中国大部分农村空心化严重，消费市场严重不足，农村土地几乎是废地，要想激发农村经济活力，只靠一个土地的三权分置，其推动力量还有待观察。更何况农业转移人口市民化后，更加加深了农村人口的空心化的现象。

互联网+全面普及，企业税负重问题频发

在整个2016年，中国非常看重互联网行业的发展，甚至将互联网+推上经济发展的战略议程。2016年4月，政府发布国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见，明确了“互联网+流通”成为经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的重要途径。几个月之后又推出互联网+制造业的战略，力图在智能制造业插上互联网的翅膀。

企业永远跟着政策走，乐视网的贾跃亭看准了政策，企图将互联网+造车相结合，格力电器董明珠也跟上了政策的脚步，拼死也要投新能源汽车。当然市场上到目前还在充斥着这两人的造车负面信息。尚且不论他们投资是否好坏，可以肯定的是贾、董二人是跟着政策走的，政策产业的未来夭折的可能性很小。

2016年8月政府发布了国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知，其中就讲到了税负降低问题，融资成本降低问题，以及能源成本降低问题等。可是曹德旺视频出现以后，实体经济企业的税负问题推上了风口浪尖。我们也见证了民间和官方不同的言论，企业税负到底重还是不重的问题，政府每年都在讲减轻企业成本，为何如今还是会有很多企业抱怨，这值得我们反思。

楼市迎来调控，营改增全面推开

2016年，房地产市场一边是中小城市商品房采取补贴、促销等手段去库存；一边是一、二线城市房价上涨之后的集体调控。在2015年年底以来房价掀起新一轮狂飙后，2016年下半年迎来三轮调控。首轮是国庆假期21个省市先后发布调控政策，主要特征是从限购、限贷、土地供应等方面进行调节；第二轮则是对以上调控政策的各地落地执行细节，在第一轮限购、限贷政策出台后，10月中旬開始在各地开展了房地产调控全面落地执行。第三轮则始于11月28日，上海发布全面信贷收紧政策。这是第一个城市提及全面恢复认房又认贷的政策。在调控政策作用下，10月、11月，热点城市楼市降温。

归根结底，房子是用来住的，不是用来炒的。2017，估计调控的主题仍然继续。

2016年5月1日起，营业税改征增值税试点在全国范围内全面推开，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。至此营业税正式告别历史舞台。

我国于2012年1月1日启动“营改增”试点。据了解，如果营改增全部到位，企业减税规模将达到9000亿元。

在经济增速放缓的背景下，财税制度深刻变革，用短期财政收入的“減”换取持续发展势能的“增”，是为经济结构调整、供给侧改革“铺路”之举。