我国档案信息化建设的现状分析及问题对策

张如

摘要：档案信息化建设能大大提高档案服务的效能，创新档案工作模式。目前，我国档案信息化建设取得了一定的成就，但也应认识到在档案信息化建设中还存在一些问题亟待改进。本文主要从我国档案信息化建设的现状入手，分析我国档案信息化建设中的问题，并深入探讨我国档案信息化建设的对策。

关键词：档案信息化建设；现状；问题；对策

随着信息技术的快速发展，信息化建设受到了高度重视。档案信息化建设能大大提高档案服务的效能，创新档案工作模式。档案信息化是一项系统的工程，不是简单的档案网络化，是利用网络、信息技术对档案资源进行开发利用的过程。档案信息化建设是档案工作可持续发展的需要，也是提高档案服务效率的关键。当前我国档案信息化建设已取得了一定的成效，但还存在一些问题亟待改进。

一、我国档案信息化建设的现状

（一）档案信息化建设得到了普遍开展

目前，计算机信息技术在档案工作中得到了普遍应用，各地档案管理部门也加快了信息化建设步伐，取得了不错的成效。如国家档案局开通了网站，通过网站查询档案信息得到了普及，加快了档案数字化的发展。

（二）档案信息化环境有了较大改善

档案信息化要求一定的环境，包括软硬件环境。软件方面主要是相关的法律法规，提高相关部门的档案信息化意识。硬件主要指很多地区建立了档案信息网站，有的档案馆建立了相应的局域网络。

（三）档案信息化建设在政务信息公开中发挥作用

档案资源在社会发展中发挥着重要作用，各地档案部门积极参与电子政务建设，不断加快档案信息化建设步伐，对政务信息公开起到了很大的推动作用。

二、我国档案信息化建设中的问题

（一）档案信息复合人才匮乏

人才是第一资源，是信息化建设的成功之本。在信息化建设中，档案事业面临着新的发展机遇与挑战，经历着由纸质档案向电子档案管理转型，这大大提高了档案工作的技术含量。随着信息化的发展，原来的管理模式已跟不上时代的发展步伐，过去的管理方式、方法显得比较滞后，这对档案管理人员提出了新要求，急需大量的既懂档案业务，又懂计算机技术的复合型人才。但目前，我国档案工作人员素质普遍较低，一些档案管理人员知识结构单一，计算机技术知识更是匮乏，仅仅懂得纸质档案管理，不熟悉电子档案的存储、开发、利用等，这制约了档案信息化建设的步伐。

（二）档案信息安全建设不够

网络是一把双刃剑，在给人们带来便利的同时，也存在一些安全问题不容忽视。电子档案管理中，计算机病毒的传播、信息的盗用时有发生，这给档案管理带来了不可估量的损失，有的损失是难以挽回的。计算机网络并不是绝对安全的，如果计算机防护措施不到位，随时都会导致档案系统的瘫痪，因此档案信息安全建设有待进一步加强。

（三）档案信息设备配置不足

档案信息化建设需要计算机、扫描仪等设备，这些设备价格比较昂贵，这就需要大量的资金投入。目前档案信息化建设中资金匮乏是一大问题，配置不足难以跟上信息化建设的步伐。同时信息化发展中要注重基础设施建设，主要指计算机软硬件环境，这是信息化建设的基础。但我国档案部门基础设施比较落后，有的部门配置了一些不切实际的设备，导致设备配置不合理，利用率低。

（四）档案信息化法规不完善

目前，我国档案信息化建设相关的法律法规还不完善，如访问控制技术、储存技术等还不健全，这会导致各档案部门的重复建设，浪费资源。同时由于各部门的建设标准不统一，难以实现资源共享。一直以来，档案工作没有受到足够重视，与发达国家相比，我国档案方面的立法比较之后，导致我国档案信息化建设处在无序状态。

三、我国档案信息化建设的对策

（一）加强档案信息人才培养

人才是档案信息化建设发展的动力，作为现代档案工作人员，应具备丰富的档案专业知识，并掌握计算机网络技术方面的知识，努力使自己成为复合型人才，以满足档案信息化建设的需要。因此要注重人才的培养工作，调整人才结构，把有专业技术的人才充实到档案队伍中，同时加强培训工作，给人才提供深造的机会，尤其是要学习现代通信等技术，为档案信息化建设打下基础。

（二）加快档案信息安全建设

档案信息安全工作关系到档案事业的发展与稳定，如果不能确保档案信息安全，就无法正常开展档案工作。所以应重视档案信息安全建设，抵御各种计算机病毒的入侵，营造安全的计算机网络环境。如加强防火墙技术，在局域网与外网之间设立一道防火墙，拦截不良信息；控制访问权限，禁止非法用户登录；防止文件被修改；定期备份信息，这样在系统出现故障时，能尽快恢复数据。

（三）加大资金投入完善设备

档案信息化建设是一项系统的工程，需要大量的资金，这就要多渠道筹集资金，并提高资金利用率，最大限度的发挥资金价值。一些档案部门为了搞形象、面子工程，盲目投资一些设备，导致利用率不高。档案信息化建设要高效利用资金，做好监督工作，健全必备的基础设施、设备，推动信息化建设的发展。

（四）加强信息化法规建设

档案信息化建设要加强法律法规标准建设，根据国家相关要求，加快制定电子公文归档、电子信息公布等方面的行政规章建设，推动档案信息化建设的有序发展。同时要统一档案信息化标准体系，制定完善的地方标准和实施办法，实现档案信息资源的共享，最大限度的发挥档案信息的作用。

参考文献：

[1]张华，袁雄军.浅议我国档案信息化建设[J].中国管理信息化，2011（24）.

[2]秦玉梅.我国档案信息化建设中存在的主要问题及对策[J].科技创新导报，2013（3）.

[3]崔跃生，周秀成.谈我国档案信息化建设的问题及对策[J].办公室业务，2014（7）.