国内信息

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农业部发文促乡村旅游发展

农业部办公厅印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》，旨在促进引导休闲农业和乡村旅游持续健康发展，加快培育农业农村经济发展新动能，壮大新产业、新业态、新模式，推进农村一、二、三产业融合发展。

通知提出，在用地政策上，要落实城乡建设用地增减挂钩试点，农村集体经济建设用地自办、入股等方式经营休闲农业的政策。要积极向当地政府汇报，争取将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。要支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。

通知还提出，在财政政策上，要鼓励各地整合财政资金，将中央有关乡村建设资金向休闲农业集聚区倾斜。要探索采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度。要创新融资模式，鼓励利用PPP模式、众筹模式、互联网+模式、发行私募债券等方式，引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。

通知强调，在金融政策上，要创新担保方式，搭建银企对接平台，鼓励担保机构加大对休闲农业和乡村旅游的支持力度，帮助经营主体解决融资难题。要推动银行业金融机构拓宽抵押担保物范围，扩大信贷额度，加大对休闲农业的信贷支持，带动更多的社会资本投资休闲农业和乡村旅游。

产粮大县将试点农业大灾保险

从财政部获悉，我国13个粮食主产省份的200个产粮大县将在今明两年开展农业大灾保险试点工作，以增强适度规模经营农户防范和应对大灾风险的能力。

此次试点涉及河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份。其中，粮食产量位居全国前三的黑龙江、河南、山东各选择20个试点县，其余省份各选择14个试点县，试点保险标的首先选择关系国计民生和粮食安全的水稻、小麦和玉米三大粮食作物。

据了解，试点工作主要围绕提高农业保险保额和赔付标准，开发面向适度规模经营农户的专属农业保险产品。对于适度规模经营农户的具体标准，由各省份根据中央有关精神，结合当地实际情况予以确定。原则上讲，适度规模经营农户的经营规模应为当地户均承包地面积的10至15倍左右。

财政部鼓励试点地区因地制宜，探索符合本地实际的具体保险模式，形成可推广、可复制的具体经验。各地实施方案应报财政部、农业部和保监会备案。

中储粮全面部署夏粮收购工作

中储粮最近部署了2017年最低收购价收购工作，全力落实国家收储政策，继续发挥政策性收储主力军作用。

针对今年仓容情况和市场形势，中储粮总公司会同有关部门和地方政府，通过加快储备粮轮出销售进度、跨省移库、跨县集并、加快新建仓房施工和老旧仓房维修改造进度、加紧安排政策性粮食销售出库等措施，综合施策、多措并举为新粮收购腾出仓容。同时，中储粮有关分公司、省级粮食行政部门、农发行省级分行，按照“有利于保护农民利益，有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”原则，根据辖区内收储能力与预计收购量，合理确定委托收储库点。

生猪价格近期快速下跌

近期生猪价格快速下跌，从春节期间的18元/公斤附近跌至14元/公斤左右。尤其是5月份以来，价格下跌速度加快。多家养殖企业生猪销售均价均大幅下滑，利润空间压缩。同时，生猪存栏数连续两个月环比增长。专家表示，生猪价格短期仍将承压。

进入5月以来，生猪价格快速、大幅下跌。搜猪网监测数据显示，截至5月22日，全国瘦肉型猪的出栏均价跌破14元/公斤，接近13.6元/公斤。

农业PPP划定绿色发展等六重点领域

财政部、农业部最近发布了《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，将重点引导和鼓励社会资本参与农业绿色发展，高标准农田建设，现代农业产业园，田园综合体，农产品物流与交易平台，“互联网+”现代农业等六个重点领域。

在政策保障方面，实施意见明确，要强化组织领导责任；优化资金投入方式，探索创新农业公共服务领域资金投入机制；发挥示范引领作用；拓宽金融支持渠道，充分发挥中国PPP基金和各地PPP基金的引导作用，带动更多金融机构、保险资金加大对农业PPP项目的融资支持；完善定价调价机制，积极推进农业农村公共服务领域价格改革，探索建立污水垃圾处理农户缴费制度；加强项目用地保障，在当地土地使用中长期规划中全面考虑农业PPP项目建设需求，并给予优先倾斜，为项目用地提供有效保障等。

专家认为，PPP模式适用于具有公共服务属性、政府无法独立承担、期限较长又具有微利的项目，农业产业建设与PPP模式的特点不谋而合，且市场规模巨大。

全国夏收小麦收获超七成

从农业部获悉，目前，全国夏收小麦收获已超七成。根据农业部门预测，今年克服局部地区秋播连阴雨、干旱、倒伏等灾害影响，夏粮有望再获好收成。

今年的夏粮生产布局进一步优化。西南小麦品质较差区、西北条锈病越夏区、河北地下水超采区、江淮赤霉病易发区等非适宜区调减部分小麦，既减轻病虫防控压力，也减轻小麦库存压力。黄淮北部强筋小麦优势区、江苏里下河及沿海弱筋小麦优势区、江淮北部及黄淮大部中筋小麦优势区加快形成。

夏粮品质不断提升。适应市场需求变化，优质专用小麦呈扩大趋势。市场紧缺的优质强筋弱筋小麦面积占27.5%，比上年提高2.8个百分点。今年小麦成熟期气候条件总体正常，利于灌浆成熟，小麦籽粒饱满、容重增加，不完善粒少，小麦收购品质优良。

绿色发展势头良好。各地大力推广绿色高产高效技术模式，推进化肥、农药减量增效，加快发展节水农业，促进节本增效。今年全国小麦节水品种面积扩大到4000万亩，比上年增加2000多万亩。

全国农村实用人才培训网络已初步建成

农业部农村实用人才培训基地揭牌仪式在陕西省延安市梁家河村举行。农业部党组成员、人事劳动司司长毕美家在揭牌仪式上指出，梁家河村基地是农业部在全国建设的第30个农村实用人才培训基地，标志着全国农村实用人才培训网络已经初步建成。

今年，中组部、农业部将依托这些培训基地，面向贫困地区举办206期培训班，培养2万余名贫困村带头人。其中梁家河村基地主要承担农业部定点扶贫地区及联系地区产业发展带头人培训。毕美家要求，梁家河村基地要充分依托本村及延安地区丰富的教学资源，帮助学员学习体会梁家河精神和延安精神，强化他们“立足本地、艰苦奋斗”的观念，增强他们带领群众脱贫致富奔小康的信心和能力。

据悉，从今年起，农业部专门针对定点扶贫地区及联系地区，启动了产业发展带头人3年轮训计划，计划用3年时间，为定点扶贫地区及联系地区培训约1万名贫困村产业发展带头人。

农业部部署全国农产品加工业品牌创建工作

近日，农业部办公厅印发《关于组织开展全国农产品加工业品牌创建宣传周活动的通知》，计划从今年起，每年利用一周时间，集中组织开展农产品加工业品牌创建和宣传活动。

《通知》明确，今年品牌周集中活动时间为7月3－9日，活动主题是“共享安全、优质、绿色的农产品加工品”。农业部农产品加工局将和广西壮族自治区农业厅等部门联合在桂林市举办今年品牌周主场活动，组织开展政策宣传、经验交流、信息发布、互动对接、品牌推介等活动。其他省份要围绕今年活动主题，立足当地实际，创新工作方式和活动形式，在本地区组织分场活动。□