我国宏观经济政策与区域发展不平衡关系探讨

郝爽彤

西安翻译学院经济管理学院经贸管理系，陕西 西安 710105

我国宏观经济政策与区域发展不平衡关系探讨

郝爽彤*

西安翻译学院经济管理学院经贸管理系，陕西 西安 710105

1978年，我国开始实施改革开放策略，沿海地区成为重点发展对象，各种发展与开放政策都明显倾斜于沿海地区，促进了沿海地区的快速发展，但同时也使得内地与沿海之间的经济差距逐渐拉大，出现了区域发展不平衡的问题。在如今宏观经济政策背景下，区域发展的不平衡问题越来越严重，需要引起重视并加以解决。

宏观经济政策；区域发展；不平衡；关系

在改革开放进程的推动下，作为重点发展对象，我国沿海地区的经济发展水平不断提高，逐渐拉大了与内地之间的经济差距，因而，区域发展不平衡的问题日益显露出来。近年来，我国开始实施宏观经济政策，该政策指的是国家或政府通过有目的、有意识的运用政策工具来对宏观经济进行调节与控制，以便达到某种政策目标。在这种宏观经济政策背景下，我国区域发展不平衡的问题变得越来越严重，不利于维护全社会的和谐和稳定。因此，应当站在宏观经济的视角来对影响我国区域发展不平衡的因素进行分析，以找出有效对策来改善区域发展不平衡的问题。

一、宏观经济因素对区域发展不平衡的影响分析

(一)宏观市场因素的影响

虽然市场属于空间区域，但在其发挥作用时并不会受到空间的限制。宏观经济调控下的市场会对区域经济的发展产生很大的影响。但由于区域经济本身所需的发展条件是不一样的，其供给与需求的功能也存在很大区别，这必然会对区域经济的发展产生影响，出现不平衡的现象。通过分析市场结构可以发现，市场结构本身比较多样化，可以根据具体的交易对象来将其分为商品市场、资本市场、劳动力市场以及技术市场，根据具体的区域可以将其分为国内市场和国际市场等。受宏观经济政策下市场多元化结构作用所影响，区域经济的发展会处于不断变化之中。与此同时，各地区间的交流变得越来越密切，这也会加大区域之间的差异，使得区域发展不平衡的问题更加严重。另外，市场的节奏不断加快，市场规模不断扩大以及市场竞争越发激烈，这些也会加剧区域发展的不平衡问题。

(二)宏观劳动力因素的影响

人不仅可以创造财富，还可以消费财富，这种生产与消费的行为共同构成了需求市场。站在生产立场上来看，要保证地区的劳动力需求得到满足，就需要具备一定数量、质量的人口，且人口数量还应不断增加。当人口的年龄结构比较合理且人口总量处于可控范围时，劳动力数量与劳动力供给之间应为正相关关系。劳动力质量主要是由群体质量所决定的，而劳动力的素质则决定了劳动生产水平，从而会对区域发展产生影响。

二、宏观经济政策背景下区域发展不平衡的改善对策

(一)促进区域公共资源的统一与协调

国家应对发展较快地区的各项公共资源进行统一规划，包括土地资源、旅游资源、水资源以及沿海资源等，通过统一的开发与管理来提高资源的利用率，以充分发挥出资源的最大价值。另外，还应根据该地区公共基础相关设施的实际规模面积来对工业地区发展规模进行有效的调整，并对开发建设过程中的关键环节进行确定，合理优化发展结构与布局，为各地区建立起科学有效的基础设施的建设制度以及环境保护与协调的制度。

(二)加快区域市场一体化进程

国家应减少自身的行政干预，充分利用市场来推动区域经济的发展。在区域经济的发展进程中，市场应占据主导地位，它可以通过建立带有区域性特征的商品、元素以及产权交易的市场体系来保护区域的切身利益，并建立科学的监督机构来对贸易进行监督，保障各市场要素可以自由流动，加快区域——市场一体化的发展进程。另外，还应努力实现各行业、各企业之间的资源共享，以便共同承担区域发展的风险，达到共赢。

(三)高度重视振兴老工业基地的意义

首先，应转变传统观念，对发展老工业基地提高重视，以科学发展观为指导思想，推动老工业基地实现可持续发展的目标。其次，应对老工业基地的经济结构如所有制结构、产业结构等进行合理调整，并在此基础上来进一步发展老工业基地。再次，应对企业的技术进行改进和创新，充分引入先进的生产技术来提高改造老工业基地的效率与质量。最后，应积极引进现代化的高质量人才。从某种角度上来说，人才是推动企业发展的重要资源，也是改善区域发展不平衡的核心因素。因此在发展老工业基地过程中，应提出优越的条件来增强自身的吸引力，以招收到更多优秀人才，另外还应加大高等教育发展力度，注重人才培养，以及邀请外国专家来对人才进行培训，加强各国人才之间的文化交流，充分发挥出人才的作用。

(四)转变政府职能，发挥市场机制作用

利用市场可以对资源进行优化配置。在市场上，所有的企业都需要遵循适者生存的法则，因此对于企业来说，市场保持正常运行是其健康生产与发展的重要前提，加大市场竞争压力则能够进一步推动企业发展。一般而言，老工业基地的所在地经济发展已处于比较稳定的阶段。地区政府应将重点放在建设市场方面，转变自身的职能，将为人民服务作为工作宗旨，并发挥市场的主导作用，充分遵循市场的经济发展规律，确保市场可以正常运转。政府可以通过制定一些激励政策来激发市场的创造能力，并在市场失去作用时及时进行干预，为市场正常运行提供保障。

(五)提高老工业基地的竞争能力

政府应对老工业地区内现代化企业进行重组，通过股票、并购以及租赁的形式来提高企业的核心竞争力。老工业基地可以将一些附属企业转移给学校、公安或其他的社会机构，以延长附属企业的生命力。地区政府应为老工业基地提供资金支持，并对国有企业的各种遗留问题进行妥善处理。另外，应加强技术改造，充分挖掘出各企业的潜力。

三、结束语

总而言之，实现社会经济均衡发展，维护全社会的和谐与稳定是我国社会主义建设的最终目标。因此，国家和政府应从宏观经济的角度来采取有效措施，充分挖掘各区域的潜在能力，从而有效改善区域发展不平衡的问题，提高落后地区的经济发展水平，推动社会全面和谐发展。

[1]李恒，陈志辉.我国区域发展不平衡与宏观经济关系实证研究[J].科学技术与工程，2011(27).

[2]范恒山.区域政策与区域经济发展[J].全球化，2013(02).

郝爽彤(1995-)，女，陕西榆林人，西安翻译学院经济管理学院经贸管理系，国际经济与贸易专业本科生，研究方向：国际经济与贸易。

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