对煤炭企业信访工作做好“五好三满意”的思考

郭朝侠

陕西彬长大佛寺矿业有限公司，陕西 咸阳 713500

对煤炭企业信访工作做好“五好三满意”的思考

郭朝侠

陕西彬长大佛寺矿业有限公司，陕西 咸阳 713500

一、信访工作“五好三满意”的内容

“五好”：接待场所建设好、信访渠道畅通好、工作机制完善好、文书档案规范好、干部队伍配备好。

“三满意”：群众对依法行政满意、对服务态度满意、对解决问题满意。

二、煤炭企业信访工作面临的问题

(一)“新”

随着煤炭行业全面深化改革的推进，在关闭落后淘汰矿井、人员分流安置、重点工程推进、企地联合发展的过程中，出现了社保转移、工作分流、人员安置补偿发放等新的问题，这些新问题的出现给煤炭企业信访工作增添了新的挑战。

(二)“少”

煤炭企业属于劳动密集型和技术密集型的生产企业，在生产岗位上的从业人数较多，但从事政工工作的人数相对较少，从事信访工作的人员更少。信访工作人员大多数是兼职工作，加之信访干部流动难、流动慢，待遇保障不到位等问题，造成了多数企业信访干部队伍结构不合理。

(三)“弱”

企业信访干部担负着企业发展维稳的重要职责，要想统筹协调好企业发展和职工利益等各方面的工作，就要对信访干部的整体素质提出更高的要求。但是，当前企业信访干部普遍存在业务知识缺乏，协调沟通能力不强，解决实际问题能力不足的问题，造成了企业基层信访工作整体较弱的局面。

三、当前企业信访的主要类型

一是涉及法律诉讼的问题；二是企业重点工程建设推进引发的土地补偿及人员安置等问题；三是企业改制期间社保资金及补偿金不落实的问题；四是部分企业厂务、党务不公开和干部作风、经济问题。五是群访的一般都是涉及到重点工程、企业改制、工资及社保拖欠、干部廉洁勤政等问题。

四、企业信访工作的主要职责

一般情况下，企业信访工作的职责主要包括：负责处理职工来信、接待工作，办理举报事项；负责企业违纪案件的审理和申诉案件的复审复核工作；负责上级有关部门交办的信访案件的承办、转办、督办工作；搞好信访工作的统计、上报，档案立卷归档、信访信息分析、反馈及调研等工作。

但是，当前企业信访工作越来越精细化，企业信访人员除了做好日常的信访接待外，还要在社会综合治理方面开展工作，营造良好的内外部环境。主要包括以下几个方面：一是认真落实上级组织有关社会治安综合治理、维护企业发展稳定和平安建设方面的工作部署，制订本企业的综治工作计划，并负责组织实施；二是组织开展平安建设、综治法制等宣传教育活动，营造良好的氛围；三是积极开展企业内部矛盾纠纷排查调处工作，力争把矛盾纠纷化解在基层，协调处置各类突发性的群体性事件，确保不发生重大群体性事件和集体越级上访事件。四是根据实际情况切实加强企业内部治安防范工作，防止各类治安、刑事案件发生；五是按照预防为主、标本兼治的社会治安综合治理工作方针，维护好企业的经营发展稳定工作。

五、做好“五好三满意”的具体思路

(一)建立信访工作室

在当前企业的信访工作中，部分企业把信访和安全保卫工作合并一起办公，这就在职工群众的心里形成了错误的概念，把信访工作理解成了保卫部门的一项工作，内心形成了抵触情绪。建立信访工作室，要从组织机构设置上把信访工作单独设立，把信访工作作为企业联系职工群众的桥梁和窗口，为职工群众提供一个沟通交流的场所，获得职工群众对信访工作的理解和支持。

(二)多渠道接受信访信息

面对当前信息化的时代，信访工作也要构建新的信息接收渠道。除了常规的书信、面谈等方式外，还可以通过电子邮箱、QQ群、微信、微博等移动客户端设置专栏，为信访人员提供多样化的信息反馈渠道，确保信访工作人员及时发现信息，及时沟通，及时化解处置。

(三)健全信访工作监督机制

信访监督机制，重点要确保信访工作及时落实，及时反馈。企业要把信访工作纳入监督考核体系，对信访案件第一时间不处置的，处置方法不恰当的，处置结果不合理的，要进行督察督办。确保信访工作做在基层、做在一线、做到实处。

(四)建立电子信息化档案

随着信访工作的不断开展，职工群众递交的电子资料越来越多。信访工作建立电子信息化档案，就是要确保建立一人一档，一事一档的电子文件，为今后工作的跟踪和更新提供支撑。同时，信息化档案应及时备份，做好网络保密工作。

(五)配齐配强专业化的信访队伍

信访工作关乎着企业的发展和稳定，关乎着企业和职工利益。要把业务能力好，政治素质高、沟通协调能力强的专职政工干部充实到信访工作中去，可以按照千分之一的标准结合职工总人数配齐专业信访人员，确保信访工作有人做，能做好，有保障。

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1006-0049-(2017)19-0185-01