让农民工掌握技能融入城市才是大问题

冯胜清

让农民工掌握技能融入城市才是大问题

冯胜清

据央视3月29日新闻联播报道，“十三五”期间，我国每年要让2 000万农民转移进城，并落户城市，五年就是一亿人。笔者认为，要让这每年2 000万农民进城，落户还是其次的问题，首要的问题是要大力发展职业教育，培训这些农民，让农民工真正掌握一技之长，从而能够在城市有稳定的工作、稳定收入，最终能够融入城市。

随着城市化进程的加快，许多地方的成千上万的农民失地后，转移到城镇，大多数逐步解决了城镇户口。但是，因为他们缺少技术技能，在转移之前和转移过程中，又没有对他们进行技术、技能的培训，他们找不到工作，没有收入来源，生活甚至不如当初在农村，他们也就无法在城镇安居乐业，最终成为社会的负担，甚至成为社会不安定因素。所以，解决他们的户口并不是首要的问题，首要的问题恰恰是让他们掌握技能，从而找到一份稳定的工作有一份稳定的收入，最终融入城市。近日，教育部、中华全国总工会联合出台“农民工学历与能力提升行动计划”（以下简称“计划”），决定5年内资助150万名农民工接受学历继续教育。其实，这不仅是农民工个人的提升，更是我国实现产业结构调整、经济转型升级的内在要求。据国家统计局发布数据，2015年，全国城镇就业人员共4.04亿人，其中农民工占到2.77亿人。然而，这个挑起现代产业大梁的群体，综合素质、学历层次和技术技能水平存在明显弱势。有数据显示，截至2014年，我国高中及以上学历农民工占23.8%，大专及以上学历农民工仅占7.3%，接受过技能培训的农民工占34.8%。“农民工学历与能力提升行动计划”的出台，将给更多农民工凭借自己努力改变命运的机会。农民工参加培训，能帮助他们在城市稳定就业，大大提高幸福指数和获得感。

“计划”将建立学历与非学历教育并重，产教融合、校企合作、工学结合的农民工继续教育新模式，提升农民工学历层次和技能水平，帮助农民工实现体面劳动和幸福生活，有效服务经济社会发展和产业结构转型。计划提出5项重点任务：（1）提升农民工学历，包括本科、专科两个层次，并提高专业技能；（2）提升农民工岗位胜任能力，并对节能减排、产能落后、产能过剩的企业，积极开展转岗培训、技能提升培训或技能储备培训；（3）对具备较高职业技能和发展潜力，具有较强职业发展需求和自主创新、创业意愿的农民工，开展创新创业培训；（4）提升农民工综合文化素质，包括社会主义核心价值观、职业生涯规划、基本权益保护、心理健康、安全生产、城市生活常识、疾病防治等；（5）搭建面向农民工开放优质网络学习资源的公共服务平台，助推农民工随时学习、终身学习。

农民工培训是件利国利民的大好事，好事更要办好。好事要办好就是要求培训内容真正管用，不搞花架子，真正切合农民工实际——他们白天辛苦工作，只有晚上和周末才有时间；他们经济收入有限，承受不起太高的培训费用；他们的学历层次不一样，职业技能高低不一样，发展潜力不一样，所以，培训要合理安排，量身定做。今年的《政府工作报告》指出：“发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中，9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。”随着“计划”的实施，我们相信，农民工通过边工作边学习会更好地掌握一技之长，从而融入城市，改变命运，实现自己的梦想。如果用高素质、高技能来武装农民工，让9亿多劳动力都成为具有高水平的专业技能人才，我们中国的创造力可想而知。

冯胜清，男，江苏省张家港市第二职业高级中学副校长，高级讲师、苏州市学术带头人、江苏省职教科研中心组成员，主要研究方向为职业教育基本理论与实践。

[责任编辑 张栋梁]