企业破产债权清偿顺位问题研究

吴娟秀

新余学院，江西 新余 338000

企业破产债权清偿顺位问题研究

吴娟秀

新余学院，江西 新余 338000

企业破产是市场优胜劣汰的必然结果，在企业破产后，必然会牵扯到债权清偿顺位问题，如何在破产程度中对债权人的债权进行公平清偿是我国破产法上的核心内容。本文就企业破产债权清偿顺位问题作了相关研究。

企业破产；债权清偿顺位

破产法在我国市场经济中发挥着重要的作用，破产法的完善程度关乎一个国家市场经济的成熟程度。对于企业而言，企业破产是市场竞争的必然结果，企业破产是要按照《破产法》的相关要求来申请破产。在破产法中，企业破产债权清偿顺位问题是破产法的核心问题，但是，就目前来看，我国破产法还不够完善，在法律条文中找不到相适应的法律依据，难以理清企业破产债权清偿顺位问题，从而影响到市场经济的发展，因此，要想推动经济的稳定发展，就必须加快完善破产法，深入研究企业破产债权清偿问题。

一、我国企业破产债权清偿顺位现状

破产法是解决企业破产债权清偿问题的产物，我国破产法制定于一九八六年，伴随着社会的进步与发展，破产法也逐渐暴露出了其不足，如破产清算、破产重组等问题，传统的破产法已经不适合社会发展的需要。我国现行的新《破产法》对传统破产法进行修订、调整和完善，对破产清算、破产重组、破产和解等设立了有序的企业退出法律制度，引入了破产管理制度，明确了公平清理债权债务并保护债权人和债务人合法权益。

(一)破产法律制度对劳动债权清偿的规定

我国《破产法》第一百一十三条[1]对破产债权清偿做出了重要规定，明确规定了破产财产的清偿顺序：破产财产在清偿破产费用和公益债务后，破产人所欠职工的工资、补助、医疗。抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应支付给职工的补偿金为破产债权清偿的第一顺位，企业破产后应当优先偿还这些费用。另外，我国《破产法》第一百三十二条对成立于破产法公布之前的劳动债权、社会保险及补偿金等给予特殊的保护，针对这一规定，有许多学者对其不认同，认为这条规定既不合理也不现实。破产法颁布前的劳动债权与破产法颁布后的劳动债权在性质上相同，如果按照这种规定来执行，容易造成同种债权的不平等对待。

(二)破产法律制度对税收债权的规定

传统的《破产法》对税款的清偿做过规定[2]：破产财产有限清偿破产费用后，按照破产企业所欠职工工资和劳动保险费用、破产企业所欠税款、破产债权的顺序来进行清偿。从这一规定可以看出，传统《破产法》没有将企业所欠税款作为破产债权纳入破产债权的范畴，在这种情况下，税收债权人就无法参加债权人会议。随着《破产法》的调整与修订，新的《破产法》将税收债权作为一个独立的债权种类分组，赋予了税收债权人重整计划草案的表决权，这一规定意味着我国《破产法》承认了税收的债权特点，税收应同其他破产债权一样适用各种破产程序和规定。

二、我国企业破产债权清偿顺位立法的不足

担保债权与破产费用和共益债务之间的清偿顺位不明确，在企业破产债权清偿中，法律是该工作顺利开展的依据和保障，但是就目前来看，我国《破产法》还不够完善，司法实践中存在许多不足，对担保债权、破产费用、共益债务之间的清偿顺序还不够明确，以至于在具体清偿的时候容易引起矛盾纠纷，难以将债权清偿。如，在债权清偿的时候，如果优先清偿担保债权，则有可能终结破产程序；如果是优先清偿破产费用、共益债务，则可能会导致担保的债权不能全部清偿。

三、完善企业破产债权清偿顺位制度的建议

(一)加快完善立法和司法

在企业破产债权清偿中，法律是该工作顺利开展的依据，完善的法律可以为企业破产债权顺位提供法律依据和保障。因此，相关部门必须加快完善立法和司法，在司法和立法中对企业破产债权清偿顺位做出补充和解释，既要对优先权的规定做出补充，同时也要区别对待劳动债权，明确顺位。同时，要建立审查权制度，对企业破产债权清偿进行全面的审查，确保清偿的公平性。另外，要明确担保债权与破产费用、共益债务之间的清偿顺序。

(二)明确债权清偿的相关原则

市场经济体制下，公平、公正、诚信守信是市场稳定发展的基本原则，在企业破产债权清偿中，也应当遵循这些原则。公平、公正是“法律面前人人平等”原则的重要体现，保证破产债权清偿的公平、公正，有利于企业破产程序的顺利完成。诚实守信是为维护市场秩序的核心，在企业破产债权清偿中，落实诚实守信原则，可以更好清偿债权，理清破产债权清偿顺位。

四、结语

综上所述，企业破产债权清偿是企业破产后必须处理的一项工作，在企业破产债权清偿中，债权清偿顺位问题是关键，如果债权清偿顺位不合理，就可能会造成破产程序终结。在企业破产债权清偿中，《破产法》对债权清偿顺位做了相关的规定，为企业破产债权清偿提供了依据和保障。但是我国现阶段的《破产法》还不够完善，对相关债权顺位还不够明确。因此，深入研究破产法，完善立法和司法，保证债权清偿的公正、公平十分关键，只有不断完善相关法律制度，才能解决企业破产债权顺位问题。

[1]彭旭林.我国破产债权例外制度研究：范围厘定与顺位优化[D].四川师范大学，2015.

[2]陈政.破产债权清偿顺序问题研究[D].西南政法大学，2014.

D922.291.92

A

2095-4379-(2017)36-0194-01