《网络拍卖规程》（GB/T 32674—2016）解读

杨玮（中国质检出版社/中国标准出版社）

《网络拍卖规程》（GB/T 32674—2016）解读

杨玮（中国质检出版社/中国标准出版社）

GB/T 32674—2016《网络拍卖规程》已于 2016年 4月 25日由国家质检总局、国家标准委批准发布，并于 2016 年 11 月 1 日正式实施，这是我国首部规范网络拍卖活动的国家标准，它明确了网络拍卖活动的范畴、业务流程，规范网络拍卖秩序和当事人行为，对形成依法有序、公开透明的网络拍卖市场起到积极引导作用。该标准由全国拍卖标准化技术委员会（SAC/TC 366）归口，由中国拍卖行业协会等单位起草。

1 标准制定的目的和意义

1.1 满足网络拍卖市场需求，填补网络拍卖标准空白

GB/T 32674—2016《网络拍卖规程》发布之前，我国网络拍卖标准尚处于空白状态，甚至相关法律法规中也极少提及网络拍卖内容，如 ：《中华人民共和国拍卖法》中未涉及网络拍卖相关内容 ；《拍卖管理办法》中，只有“第五十八条”提到“农产品批发市场、机动车交易市场等商品交易市场引入拍卖方式及利用互联网经营拍卖业务的管理，原则上参照本办法执行，具体办法另行制定”。

随着近年来网络技术的快速发展,顺应“互联网+”的时代脉搏，网络拍卖的规模也快速增长。2017 年 1 月 22 日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第 39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2016 年 12 月，中国网民规模达 7.31 亿，互联网普及率达到 53.2% ；我国手机网民规模达 6.95亿，增长率连续三年超过 10%。日益庞大的网民规模，为网络拍卖提供了广阔的市场和无限的成长空间。一些网络拍卖网站大量涌现，并日益为网民所关注，交易的范围在不断扩大，交易的数量也在不断增长。拍品类别也不断丰富，从房产、土地、汽车等大宗资产到股权、债权、知识产权等无形资产，以及文物艺术品、生产资料、农副产品、生活用品等。作为电子商务的形式之一，网上拍卖的主要优势是网络交易平台的便捷性和公众参与度，利用互联网平台将拍卖变成了平民交易。通过网络平台跨越了地域局限，虚拟集成了商家和消费者，无论是谁，无论在哪里，只要可以上网就可以参与竞拍，这让人省去了时刻关注拍品价格的麻烦，也节约了时间、交通、住宿等诸多成本。截至 2015 年，我国网络拍卖成交额已达 300 亿元。

而与此同时，不能忽视的是在网络拍卖活动过程中出现无法可依、无章可循的现象和因此而遇到的一些问题，如：一些拍卖网站刊登虚假拍品信息，一些组织网络拍卖活动的企业售后服务缺失，消费者通过参加网络拍卖活动购买的商品出现问题而维权困难等。

因此亟须规范网络拍卖市场秩序、促进网络拍卖市场发展的标准。GB/T 32674—2016《网络拍卖规程》的发布，填补了我国网络拍卖标准的空白，使拍卖相关方在组织网络拍卖活动的过程中有章可循，对完善和健全网络交易体系有着十分重要的意义。

1.2 规范网络拍卖企业行为, 提升企业竞争力

目前网络拍卖企业大小不一、良莠不齐，他们对网络拍卖的理解也各有不同，组织网络拍卖活动的一些流程、方法存在争议。此外,网络技术的迅猛发展使国际间的交流合作越来越便捷、紧密，贸易全球化、市场一体化的趋势不可阻挡。标准作为国际交流、贸易的桥梁和纽带，在贸易全球化的过程中发挥极其重要的作用。目前大多数国家尚无网络拍卖相关的法律法规或标准，GB/T 32674—2016《网络拍卖规程》的发布，一方面，可以使网络拍卖企业在相对公平、规范的市场环境中进行良性竞争，使更多的企业能够保证自身健康发展且规模不断壮大，将更加规范化地管理，更加努力地提高工作人员素质，增强服务意识，提供更优质的服务，从而使整个网络拍卖市场从无序竞争的局面逐步走向规范的道路；另一方面，可以促进我国的网络拍卖企业积极开展国际交往，扩大与国外同行业的交流与合作，提升企业国际竞争力，进而拓展国际拍卖市场。

2 标准的主要内容

GB/T 32674—2016《网络拍卖规程》的内容是依据《中华人民共和国拍卖法》《拍卖管理办法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规要求 , 参考借鉴美国联邦贸易委员会 2004 年发布的《网络拍卖指导原则》，并充分结合拍卖行业网络拍卖业务发展的实际情况及其发展而制定的 ,且与现行的 SB/T 10641—2011《拍卖术语》、SB/T 10692—2012《拍卖师操作规范》等行业标准相协调。

GB/T 32674—2016 规定了网络拍卖的基本原则、基本要求，网络拍卖公告与展示、网络拍卖的实施及其档案，并以规范性附录的形式提供了电子成交确认书、电子拍卖笔录的样式；适用于通过网络开展的各类拍卖活动。

2.1 基本原则

根据《中华人民共和国拍卖法》的规定，GB/T 32674—2016 规定了网络拍卖活动应遵循的原则，即公开、公平、公正、诚实信用；并针对网络拍卖平台运营方及拍卖活动主体提出要求，即网络拍卖规则应公开透明，便于竞买人查阅；此外，对网络拍卖平台运营方提供的平台系统提出要求，即平台应功能完善、安全和稳定，以提供相对稳定、持续的服务。

2.2 基本要求

GB/T 32674—2016 明确了网络拍卖的各项基本要求，包括对网络拍卖平台（在网络拍卖平台部分细化了平台的基本要求、系统功能、运行维护，拍卖活动配套的业务流程、人员、设备和资金等内容）、拍卖主体（拍卖专业人员+网络技术人员等）的要求，并明确规定了网络拍卖活动中所需要的制度保障、安全要求（包括系统安全管理、突发事件应急预案）等。

2.3 网络拍卖公告与展示

GB/T 32674—2016 明确规定了网络拍卖发布公告的时间、内容、发布媒介及拍卖前的拍卖标的展示的基本原则（包括展示的形式、方法、内容和要求）。

2.4 网络拍卖的实施

GB/T 32674—2016 明确规定了进行网络拍卖的程序性内容，以及网络拍卖活动中，网络竞买人注册登记、网络拍卖主持、网络竞价、成交确认和拍卖记录的要求。

2.5 网络拍卖档案

GB/T 32674—2016 给出了对网络拍卖档案管理的要求，内容涵盖网络拍卖档案的形式、内容、保存，以及网络拍卖平台应提供的拍卖信息的查询服务内容。

相信 通过 GB/T 32674—2016《网络拍卖 规程》的发布与实施，将能更好地规范网络拍卖行为，促进网络拍卖健康发展，并让消费者参与到有保障的网络拍卖活动中。