吉林省中小微企业融资法律服务平台建构的路径探寻*

吕 丹

东北师范大学人文学院，吉林 长春 130000



吉林省中小微企业融资法律服务平台建构的路径探寻*

吕 丹

东北师范大学人文学院，吉林 长春 130000

改革开放30多年来，中小微企业如雨后春笋般蓬勃发展，它推动了经济的增长，促进了科技的创新，提高了人员的就业，现已经成为了我国实体经济的重要组成部分。但是就中小微企业稳步前进而言还存在着很多的局限性，尤其是在中小微企业融资法律保障方面还有很多的不足之处，本文将以吉林省中小微企业融资发展为视角，简要分析吉林省中小微企业融资所面临的困境，试图寻找出建构吉林省中小微企业融资法律服务平台的路径。

中小微企业；法律服务平台；构建路径

吉林省作为传统的农业大省，一直以重农抑商为其发展的根本思想，与沿海开放城市相比，吉林省的中小微企业具有起步晚、范围窄、资金少等特点，由于距离发达城市较远，很少有大企业能够帮助注资，在银行贷款方面，也因无法逾越银行机构为防范担保风险设定的抵押担保条件，而无法得到银行信贷支持，因此很多创新型小微企业由于缺乏资金，不得不刚刚开始就陷入结束期，再加上吉林省在中小微企业发展方面没有相应的地方性政策扶持，使得吉林省中小微企业大多处于势单力薄的状态，只能凭借自己的能力寻找突破口，导致中小微企业没有融资渠道，扛不住竞争的压力最终走向破产。为了引导吉林省中小企业规模经营、依法融资、维护中小企业的合法权益，解决中小企业维权难和法律风险问题，我们应该搭建中小微企业融资法律服务平台，为中小微企的顺利发展保驾护航。

一、吉林省中小微企业融资所面临的困境

(一)外部原因

吉林省地处东北三省中部地区，与沿海城市相隔较远，信息滞后，商品经济不发达，当沿海城市乘着改革开放的春风如火如荼建立公司，发展生产的时候，吉林省还处于昏睡状态。所以吉林省中小微企业的建立时间很晚，发展空间也很有限，资金匮乏更是其无法前进的直接原因。再加之地方政府在中小微企业发展方面没有配套的规范化管理，使得中小微企业停滞不前，甚至多数夭折。

(二)内部原因

吉林省的中小微企业规模小，人数少，资金匮乏，导致公司内部体制不健全，人员配置也缺乏科学性，在大多数中小微企业当中没有专门的法务部门及法律人员，因此在遇到法律问题时往往不知所措，难以找到快捷有效的解决途径，法律服务需求与成本形成巨大的反差，企业内部缺乏风险防范的法律常识。

二、吉林省中小微企业融资法律服务平台构建的路径选择

(一)加强政府的政策扶持力度

吉林省中小微企业融资法律服务平台的建立离不开政府政策的扶持，从其他省份的成功经验可以看出，政府对中小微企业提供健全政策、创新举措，可以有针对性的破解中小微企业融资难、银行担心贷款风险大等难题，政府建立良好的机制，把中小微企业当中一些无形的资产变成有形的资产，既可以推动中小微企业质押融资的有效进行，也可以解除在中小微企业质押融资出现呆账、坏账时银行的后顾之忧。

(二)完善地方性法规建设

地方性法规的建立为中小微企业法律服务平台的建立提供了法律保障，我们常说要依法办事，但是前提是我们要有法可依。目前，我国正处于法律的攻坚克难时期，各项法律法规正处于制订、修改、完善之中，虽然在知识产权法领域也有质押融资的法律规定，但是其细节规定还相对笼统，这就需要地方性法规可以完善其规定，使其可以从粗到细，具有可操作性。

(三)建立风险防控、有效运转、专业评估一体化的法律服务平台

搭建吉林省中小微企业法律服务平台，其主要宗旨是有效解决中小微企业融资难问题与银行对中小微企业信贷不信任的危机问题。要解决这个问题，应从三个方面进行着手：第一，为中小微企业贷款提供法律咨询服务，让中国小微企业自身的优缺点体现在阳光下，在法律允许的范围之内完成贷款；第二，为银行贷款的回收提供有效保障，中小微企业获得贷款以后，要保障企业的有效运行，法律服务平台要健立健全企业运转的跟踪法律服务，使得企业真正靠融资呈燎原之势，保障企业发展与银行贷款的有序进行；第三，法律服务平台应该提供评估服务，并且评估应该是客观的、真实的、有效的，中小微企业的融资大多都是依靠科技质押融资，法律服务平台应该从法律的角度对其评估进行监测与监督，不仅要对中小微企业融资准入进行监测，而且要对中小微企业融资的后续发展进行监控，以保证银行的信贷风险降低到最小。

三、结语

建立吉林省中小微企业融资法律服务平台，是解决中小微企业融资问题的重要保障，也是减少银行信贷风险的有效途径，更是为吉林省中小微企业发展奠定了良好的法律基础。

[1]涂富秀.论海西中小企业法律服务平台的建构[J].科技和产业，2012.7.

[2]朱仁明.中小企业融资难的法律障碍及其对策[D].复旦大学硕士论文，2013-4-8.

* 吉林省教育厅“十三五”社会科学研究规划项目：“东北振兴背景下吉林省中小微企业法律服务平台的构建”科研成果。

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2095-4379-(2017)18-0088-01

吕丹(1980-)，女，汉族，吉林长春人，就职于东北师范大学人文学院，研究方向：民商法学。