地市报新媒体发展的困境与出路

□张天斌

（临汾日报社，山西 临汾 041000）

地市报新媒体发展的困境与出路

□张天斌

（临汾日报社，山西 临汾 041000）

近年来，在说到新闻行业的发展时，人们口中出现最频繁的便是“新媒体”一词。对地市报而言，在新媒体方面的发展可谓参差不齐、各有千秋，除鲜有的先行突起者外，多数仍是在困境中徘徊、在迷茫中寻找出路。

何谓新媒体？有从社会发展氛围角度分析者，认为是特定的社会环境；有从新兴科技进步方面论述者，认为是数字化的技术信息；有从传播方式及终端演变上探究者，认为是一种便捷化的传播形态。不论对新媒体的概念定义有多少表述上的不同，新是相对于旧而言。仅从阅读载体来说，四十多年前的电视是新媒体，将近二十年前的电脑是新媒体，目前，则手机就是新媒体。随着智能手机的普及，读者获取新闻的渠道及阅读新闻的习惯发生了前所未有的变化，传统纸媒的发展在读者拥有量、采编内容选取、传播影响力等方面，都遇到了各种新环境与新形势的挑战，如果说此前在电视电脑面前，报纸尚无多大压力的话，而当下手机作为阅读载体，对各种传统媒体都形成了猛烈的冲击。在“人人都是记者”的新形势下，被自媒体攻城略地步步进逼，却应对乏策、转型乏力、发展乏术。尤以地市报纸受到的冲击更直接、更猛烈，用生死存亡来形容毫不为过。

对于地市报来说，走新媒体发展之路不仅是必然，而且是必须。目前地市报所办的新媒体，无外乎两微一端。现实情况是，各种微博已是日渐式微，微信公众号影响力也已越过了抛物线的顶端，绝大多数公众号的粉丝不增反降，手机客户端（APP）推广艰难。遇困境必然要找出路，有劣势也要找优势，如何走出困境找到出路，不妨从以下两方面思考。

地市报新媒体发展的困境和现实的制约

1.各种自媒体的泛滥对地市报新媒体形成巨大冲击。新媒体对传统媒体的冲击已是共识，而作为地方党媒的地市报所办新媒体，在发展中受到当地各单位、各企业及社会人士所办的微信公众号等自媒体冲击尤为明显。几年来，各种自媒体在内容发布上乱象丛生，有“曲解政策，违背正确导向”“无中生有，散布虚假信息”“颠倒是非，歪曲党史国史”“格调低俗，突破道德底线”“惊悚诱导，标题党现象泛滥”“抄袭盗图，版权意识淡薄”“炫富享乐，宣扬扭曲价值观”“题无禁区，挑战公序良俗”八大乱象（2017年7月18日，北京市网信办依法约谈搜狐、网易、凤凰、腾讯、百度、今日头条、一点资讯等网站的相关负责人时所总结），和党媒单位所办的微信公众号抢夺读者和粉丝。媒体的价值在于读者的拥有量，这种抢夺极大地挤压了地市报新媒体的生存和发展空间。随着有关方面这次对自媒体乱象的整治，虽然有所缓解，但在不涉及时政的社会新闻领域，各种自媒体对地市报新媒体的冲击依然存在。

2.体制内干部队伍的“媒体恐惧症”对地市报新媒体的报道活力造成过度约束。在当下自媒体盛行的时代，网络的传播能力快到让人无法置信，一旦信息扩散，想要控制局势是一件艰难的事情。部分领导干部舆论处置能力薄弱，将媒体视为“洪水猛兽”，或拒绝采访，或避而不见，采取各种形式的回避来处置突发事件，常常发生意想不到的舆情危机。即使是正面报道，有时也会被有心之人进行另外角度的解读，干部之中就有“成也媒体，败也媒体”之说，形成了所谓的“媒体恐惧症”，对地市报新媒体正常报道产生阻力和负面效应。

3.投入不足、资金缺乏使地市报新媒体在设备和技术提升上受到严重局限。众所周知，近年来由于纸质媒体的发行量大大缩减，其广告业务也随之快速萎缩。各家地市报的传统收入也大打折扣，在一些欠发达地区的地市报社，甚至出现了日常运行难以为继的局面。过去纸媒时代在发行上有着较大的利润空间，是让人掏钱买新闻；而现在为了扩充读者队伍，经常得举办各种活动或给读者赠送各种“大礼”，成了花钱请人看新闻，经济上一进一出反差极大，影响上一颠一倒天地之差。而作为党媒，为维护其严肃性也好，因各种干涉而多有顾虑也好，市场化的路子困难重重，在举办活动上畏畏缩缩，往往放不开手脚，甚至是花了钱也没赚到吆喝，更别说盈利。要发展新媒体，就必须在设备和技术升级上得到资金扶持。资金困难，万难归一，发展自然受到限制。

4.因采编人员待遇过低而使地市报新媒体队伍不稳定造成新闻报道的竞争力弱化。作为党媒的地市报多在体制之内，工作人员身份组成复杂，多数地市报社内部工作人员，有在编与非在编之分。在编人员的待遇还有政府财政或单位内部保证，而非在编人员的待遇则千差万别，尤其在一些落后地区，一些报社的非在编聘用人员的待遇基本只达到当地的最低工资标准，一线采编人员都是年轻的“临时工”，甚至没有五险一金的保障。队伍长期处于不稳定状态，人员流动性很大，更妄谈系统培训和锻炼提高，采编人员对自身前途的不安全心理担忧，严重影响了新闻采编的质量，弱化了新闻宣传在当地的影响力。

地市报新媒体发展具有的优势与目前的机遇

1.国家层面对自媒体乱象的有效整顿，给地市报新媒体的发展打开了空间、提供了新的发展机遇。今年6月1日，国家网信办颁发的新版《互联网新闻信息服务管理规定》和《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》正式施行，将各类新媒体纳入管理范畴，对非公有资本投资的媒体报道领域和新闻信息进行了范围划定，规定不能采写时政类新闻。未获得许可的自媒体（如微信公众号），不仅不能发布新闻信息，也不能转载和传播新闻信息。这些规定客观上将起到限制非公经济进入新闻采编领域的作用，实际上是强化党和各级政府管控的媒体在新闻采编、新闻发布、新闻经营方面的主导权，这对地市报新媒体的发展无疑是个重大利好消息。笔者经过一段时间的观察，已经明显感到各类自媒体领域的乱象逐渐有所改观，政策优势逐渐显现，地市报新媒体的影响力有所增强。国家开始对自媒体乱象的整治等于是给地市报新媒体发展打开了空间，提供了一个新的机遇。

2.数十年来发挥主渠道作用、引领地方舆论风向的办报方针，使得地市报新媒体在区域性舆论权威方面具有深远而雄厚的基础。虽然近年来各种自媒体，尤其是个人主办的众多微信公众号随意发布许多不实报道博得了读者的眼球，但却给广大读者造成了真假难辨的印象，以至于社会上有一种流传的说法“微信微信，只可略微相信。”一旦有了重大新闻或突发事件，自媒体的各种现场照片或小视频等快捷报道只是一些碎片式的截取，并不能整体反映事情的前因后果，多数读者仍是首先选择从官方媒体获得准确消息。地市报新媒体发布的正式报道也许过于简洁或稍有推迟，但却让读者觉得是可信的，在舆论引导上仍会发挥巨大而鲜明的作用。

3.体制内有组织的通讯渠道，是地市报新媒体发展的资源优势。地市报所在地在行政上一般都有多少不等的下辖县市区，而各县市区党委政府所具备的宣传通讯队伍和渠道多年来一直保持着健全和畅通，从业人员也都是体制内人员，负责任、不随意、可信任。在一个地市的地域范围内，一般的自媒体所覆盖的区域面积都有着较强的局限性，多数自媒体一般只在某一县市区范围内具有较密集的影响力，在对全局的把控上则无多少优势可言。而地市报新媒体只要注意积极利用这个原有的队伍和渠道，在地方时政、政务信息、经济活动、行业动态、组织建设诸方面及时获取相关资讯，就能在日常报道中牢牢占据制高点，使组织渠道优势成为新闻资源优势。

4.传统纸媒专业化的采编队伍，是地市报新媒体发展的重要依托。在新媒体发展的浪潮中，并不是所有的报社都及时予以重视，一些报社的新媒体起步较晚，甚至在编辑记者已经以个人名义创办了微博、微信账号后，单位官微却迟迟没有启动。一些单位的新媒体工作人员和传统报纸采编人员联系不够紧密，好像新媒体只是一小部分具体编排操作人员的工作，客观上忽视了原有采编队伍潜藏着的巨大能动性和积极性。反之，如果能做到单位上下一盘棋，合力打造新媒体，则人才队伍的优势将会呈现出爆发式的提升。实际上目前各地市报纷纷建立“中央厨房”，向全媒体进发的态势，就说明在这方面有了广泛的共识。

地市报都有一个共同点，都是当地的市委机关报，由各地党和政府主办，是党和政府的喉舌，服务于当地工作的大局。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上明确提出：“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党”。他还指出：“要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体”。地市报作为与基层群众地域上最接近的党媒，贯彻落实习总书记的重要讲话精神，着力打造所在地域的新型主流媒体，是党媒的重要政治任务，也是党媒应对时代挑战、坚守责任担当的重要历史使命。

地市报新媒体发展的时代早已到来，我们历经并正在经历着风起云涌的媒体变革时代，近阶段对各种新媒体和自媒体的整治，给地市报新媒体的发展提供了新的发展机遇。我们要做的是站在历史的高度，保持区域舆论权威，做好队伍建设，突出地方特色，在节奏上突出时效性，在内容上突出地方性，在服务上突出实用性，克服困难突出重围，冲出困境，走上新的发展之路。

（编辑：高秉喜）