俯瞰全球治理 描绘大国担当——读《全球治理的中国角色》

□文│程文婷

（作者单位：杭州电子科技大学会计学院）

党的十八大以来，中国站立历史潮头，发出时代强音，开启中国参与全球治理新时代。习近平主席指出：“中国经济发展将为全球经济增长作出贡献。”“欢迎各国搭乘中国发展‘顺风车’，一起实现共同发展。”[1]中国在全球治理扮演何种角色、承担何种使命等一系列问题是中国参与全球治理亟待解答的命题。庞中英教授新著《全球治理的中国角色》（人民出版社2016年10月出版）较好地回应了以上问题，是一部兼具前瞻性与战略性的佳作。

回溯历史，立足现在，把脉全球治理。该书透过历史的重重迷雾，剖析当前“现有秩序”的来龙去脉、中国外交政策的前世今缘，具有浓郁的历史厚重感。同时，以史为鉴、以古观今，探究“现有秩序”的全球挑战与现实状况，呈现出强烈的时代使命感。该书从1945年中国参与全球治理的悠久历史和辉煌成就入手，立足当前“世界秩序之争”再起、全球治理赤字的国际环境，结合当代中国创办亚投行、布局“一带一路”等政策策略，从“历史-现在”“国际-国内”两个层面剖析全球治理，把握全球治理之未来。全书研究思路清晰，资料掌握充实，政策解读深刻。对于世界秩序之争再起原因考察细致入微，对于全球治理赤字分析明察秋毫，对于中国参与全球治理的外交政策及挑战的见解鞭辟入里。

展望全球，内外兼修，勇扮中国角色。中国在全球治理中扮演何种角色，始终是中国参与全球治理需要解答的首要问题。该书既不曲意迎合国际社会“中国应承担更多角色”的呼声，也不同于国内部分舆论认为中国足以统领全球治理的“夜郎自大”，而是在展望全球、掌握国情的基础上，理性而又清醒地提出中国在全球治理中扮演的“参加者、改革者、建设者、设计者”[2]等几种主要角色。该书还指出中国参与全球治理既是国际问题，也是国内问题，唯有内外兼修，方能勇扮中国角色，该观点富于洞见。需要指出的是，在全球治理中，中国在现存秩序中的话语权遭到西方干预与压制，唯有“外争话语权”“内行深化改革”才能在全球治理中顺势而为、勇立潮头。这些观点对于改善和提升我国在全球治理的地位与作用具有战略参考价值。

“另起炉灶”，联动全球，描绘大国担当。当前学界关于中国参与全球治理存有“另起炉灶”与“不另起炉灶”之辩。面对学术争鸣，作者指出“另起炉灶”才是中国参与全球治理的当代诉求。但“另起炉灶”并不是要颠覆现有秩序，而是积极“嵌入”现有秩序，经由国内协调、区域协调，最终走向中国参与的全球协调，为全球治理作出贡献。诚然，中国参与全球治理要敢于担当——积极改革全球治理，积极创设新的国际制度，积极开展大国外交，着力构建创新、活力、联动、包容的世界经济，着力创建开放、包容、公平、可持续的全球秩序，着力打造民主、公平、有序、正当的全球治理。书中的真知灼见，某种意义上诠释了一名学者的济世情怀与学术担当，于国、于学界都有重要参考价值。

该书是国内研究全球治理中国角色的最新力作，对国际秩序未来之走向、全球治理之明天、中国外交政策之方略均有深入研究，对于中国政府积极参与全球治理、勇扮大国角色、彰显大国担当具有重要意义。

注释：

[1]邹志鹏，陈效卫，等.让中国梦和拉美梦交相辉映[N].人民日报,2016-10-28

[2]庞中英.全球治理的中国角色[M].北京:人民出版社, 2016:209