潍坊积极推动理顺市区行政管理体制

潍坊积极推动理顺市区行政管理体制

为充分激发市区两级活力，山东省潍坊市出台了《关于进一步理顺市区行政管理体制的若干意见》，对市、区两级的责权利进行了理顺匹配。一是把握关键环节领域。着力从基层反映强烈的土地管理、市政建设等4个领域展开，其中，市区土地管理体制，重点理顺土地征收、供地管理、储备地利用和国土资源执法等方面的权责关系；城市建设管理体制，重点理顺城建项目建设、建设工程、建筑市场、房地产市场和物业管理等方面的权责关系；市政管理体制，重点理顺环境卫生、园林绿化、供热燃气等方面的权责关系。二是突出市级监管责任。在下放区级相关事权的同时，明确市级部门工作重心转向制定规划计划、行业标准，明确市级业务主管部门对下放权限全程监管。三是强化执纪督导督办。明确财政、国土、住建、市政等相关部门要加强对各区的业务指导和监督，切实履行行业管理、监督检查等职责，把监管责任落到实处。市纪检监察机关要强化跟踪问效，对推诿扯皮、工作不力、违纪违规等行为及时严肃查处。市委督查室、市政府督查室要加大对理顺市区行政管理体制工作推进落实情况的督查督办力度，确保改革任务落到实处。四是推动执法下移，健全完善执法体制。围绕国土资源执法监察，明确市国土资源管理部门对全市国土资源执法负总责。根据行政执法体制改革减少执法层级的要求，各区国土资源管理机构受市国土资源管理部门依法委托，负责辖区内国土资源执法监察和案件调查处理等工作。市国土资源管理部门统一编号刻制行政处罚专用章，由各区国土资源管理机构使用。市级国土资源管理部门依法对各区执行相关法律法规情况进行监督检查，办理上级交办案件和跨区案件，对各区案件调查处理进行合法性审查等工作。同时，明确市城管执法部门主要负责制定政策、规划部署、业务指导和对各区执法活动的监督考核，重大案件、跨区案件及跨区专项执法行动的组织协调，行使市级规划审批范围内的城市规划管理方面的行政处罚权等工作；其余城管执法行政处罚权全部由各区行使，并由各区具体承担辖区内相关城管执法职责。城管执法部门按有关规定行使城市管理方面相对集中的行政处罚权，其余执法职责仍由有关部门承担。

（潍坊市编办供稿）