航油公司油库安全防范对策研究

文/陈 航 樊 荣

探讨与研究

航油公司油库安全防范对策研究

文/陈 航 樊 荣

本文以提高航油公司油库安全防范能力为目标，分析了加强油库人员能力素质培养的方法途径，探讨了严格油库安全规章制度落实的对策措施，研究了提高油库安全防范质量效益的途径对策，为提高航油公司油库安全防范水平提供了理论借鉴。

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近年来，航油公司油料收发量越来越大，油料保障任务愈加繁重，航油公司油库容量不断增大，安全管理与安全防范工作地位不断提升，油库安全防范工作不仅需要在安全工作理念、事故处置培训、事故处置程序、安全防范体制、安全防范措施等方面下功夫，还需要以发展的眼光探索油库安全防范工作创新，从多个方面促进油库安全防范工作水平提升。

一、加强油库人员能力素质培养

加强职工的能力素质，培养职工安全意识，普及安全教育，让职工深刻意识到油库安全管理工作的重要性。

（一）树牢安全工作理念

安全工作理念是指导油库业务人员开展安全防范工作的意识先导，树立全员安全观念，打牢安全防范基础是搞好油库安全防范工作的必要条件。一是全岗位安全观念。全岗位安全观念的树立重点在使业务人员明确自身业务岗位工作在整个油库安全观念工作中的分量，突出各岗位安全工作成绩，强化岗位安全工作力度，使各岗位业务人员真正投入到安全防范工作中，而不是仅仅在形式上落实文件。全岗位安全观念的树立，消除了部分小岗位的麻痹思想和侥幸思想，使全库业务岗位在安全防范工作上都处于一个相同的平台。二是全人员安全观念。处于油库业务工作环境中，所有人员都需要学习油料安全知识，掌握安全器材使用方法，能够针对事故类型选用油库内正确安全设备处置，熟悉油库安全处置预案，做到人人关心安全，人人注重安全，形成互相监督、互相促进、共同维护的氛围。三是全要素安全观念。油库每个岗位、每个人员在意识形态中建立的安全意识，要落实到工作中的每个要素，从人员的业务操作、查库查罐，到业务场所清洁、保养，再到人员携带物品管理、衣着要求等，都要将安全管理精髓体现出来，在油库工作的方方面面形成安全管理意识。

（二）抓好油库安全教育

一是做好油库相关安全知识教育。做好油料储存中的挥发、爆炸、毒害等危险性教育，在运行当中要时刻预防跑油混油、爆炸中毒等不安全因素，运用先进的安全管理理论与安全技术，为安全管理油库打下良好的安全基础，为油库的安全管理提供科学依据。二是全面提高油库人员的安全素质。油库要充分利用好管理信息，将各项安全教育贯穿于各项作业之中，既要传授安全技能和知识，培养油库人员的安全行为和法治观念，又要重视世界观、价值观、人生观的养成教育和长期培养。三是建立全营区的安全教育环境。安全教育活动不应仅限于课程，还要体现在日常生活中。如在油库现场所悬挂安全教育标语和警示牌，使职工一抬头、一转脸，就能看到安全教育内容，时刻提醒自己注重安全工作。使安全教育文化渗透到职工生活的每个角落。四是开展常态化安全教育活动。油库安全教育通常按照季度时间节点展开，教育内容涵盖加油站安全管理工作，要让业务人员自己设计本岗位安全防范计划，自己开展安全防范检查，吸收大家参与设定岗位安全防范工作评比内容等措施，使加油站业务人员参与到安全教育工作的组织计划工作中，转换受教育的角色，提高他们对安全教育活动的重视程度。

（三）明确安全工作责任，建立岗位安全意识

建立与岗位挂钩的油库安全责任制，每个安全管理业务节点定人定职，使每位业务人员恪尽职守重视安全管理工作。一是明确安全工作责任。油库业务人员既要正确操作油库设施设备，也要对岗位工作的安全负责，出现的任何事故明确到具体的人员身上，分析其存在的安全漏洞，使每个油库业务人员意识到自身肩负的安全工作责任，每个业务人员要认真对待岗位工作，将安全放在所有工作的首位，正视安全工作对油库和个人的影响。二是严格安全工作问责。油库安全事故通常影响恶劣，造成损失都较大，对于在平时工作中经过多方安全管理工作仍然出现的问题，要认真排查原因，分清事故发生的原因，对属于由于业务人员自身操作失误造成的要严肃处理，以做警示，为其他人员和单位起到警示作用，防止同类事故的发生。三是划清安全界线统一工作范畴。油库安全工作涉及设备设施维护、事故隐患排查、事故应急处置等众多内容，条目繁多，很多安全工作容易被业务人员忽视，这就需要为每位业务人员划清安全工作范畴，使其明确自身安全工作的全部内容，熟悉安全管理规定，做好安全管理工作。

二、严格油库安全规章制度落实

规章制度是油库开展日常安全工作的基础，通过健全安全规章制度，可以使油库安全工作按章操作，避免油库管理工作无法可依。

（一）更新油库安全建设制度

针对油库在当前建设方面与地方政府存在的众多问题，需要在立法上严格油库建设规范的落实程度。通过制定明确的安全建设法规，规范地方政府在油库建设中需要担负的责任和履行的义务，使地方政府积极配合航油公司建设工作。在法规中严格安全责任事故的追责方法，对地方政府形成约束，对于不积极履行责任的部门，将通过法律的形式追究责任，并将与地方政府的政绩相挂钩，突出航空建设在政府关注问题中的比重。

（二） 细化油库安全作业制度

油库安全事故很多都来源于业务人员粗心操作、对业务关注的不熟悉以及心存侥幸心理等，这些问题的根本解决可以依靠制定详细的油库分工作业制度，明确业务人员每项操作工序的具体内容，安全注意事项。使业务人员将这些安全知识和技能入脑入心，能够注意到每个环节的安全工作，时刻提醒自已注意可能出现的安全问题。通过法规层次的约束，可以提高职工对业务工作的重视，消除事故发生的可能。

（三）增加油库安全管理制度

安全管理是保持油库安全稳定的日常性工作，针对油库现行的安全管理规定，对可能存在的安全管理漏洞，制定相应管理制度，保证安全管理制度体系的严密性和完整性。如特殊工种岗前培训制度、安全施工审批制度、安全隐患排查制度、安全信息反馈制度、安全事故分析制度、安全教育制度、岗位安全自检制度、违章人员教育与处罚制度、重大灾害应急制度、岗位责任制度、制定油库安全办公会议制度等。通过全方位的安全管理制度，对油库工作人员形成严密管理，督促做好油库安全管理工作。

三、提高油库安全防范质量效益

油库安全防范工作是一项系统工程，不仅需要在安全工作理念、事故处置程序、安全防范体制、安全防范措施等方面下功夫，还需要以发展的眼光探索加油站安全防范工作创新，从多方面促进油库安全防范工作水平提升。

（一）多方齐抓共管

油库安全工作不仅仅是油库的单方面任务，还是油库属地以及周边单位共同需要关注的问题，要发挥周边区域安全力量体系作用，在辖区开展安全法规宣传、安全知识科普、安全技能演示、安全事故教育等活动，端正地方经济发展对航空公司油库的正确认识，杜绝对油库安全问题的忽视、轻视，共同构筑油库安全的基石。

（二）提高安全等级

油库安全防范问题需要坚持发展眼光，辩证看待安全管理问题，不断以更高的安全要求标准衡量油库工作，促使油库安全防范工作水平提升。这就需要上级对油库相关安全要求的不断调整和修正，使油库建设和管理工作适应油库发展规律。

（三）发挥现有安全设施潜力

针对新时期油库面临的安全挑战，可以从油库现有安全设备设施管理入手，优化安全器材配置，整合安全资源，使原本分散的安全力量凝聚，进发新的能量。如油库配备的消防灭火逃生包，以其爆炸的声响和石灰烟雾，可以对袭击油库的恐怖份子形成威慑，阻止他们进入油库实施破坏活动。又如对油库职工进行相关技能培训，使其具备辅助油库安全工作能力，也可以提高油库应对事故的能力。将油库安全管理纳入地方公安天网系统，实现全天候安全监控，及时对可疑人员、车辆进排查，消除安全隐患。

（四）及时排除隐患

做好日常安全巡查工作。对于油库核心的工艺系统组件要做好日常安全巡查，特别是重要部位的检查要细化到每个方面，防止遗留安全问题。如检查油罐呼吸阀，要排查是否有卡死、粘结、堵塞、冰冻、生锈等现象和油罐U型管正负压力是否正常等情祝，这些问题都可能导致呼吸阀工作机能的丧失，造成大、小呼吸功能失控，影响油罐正常的压力波动。对日常巡查中发现的问题要及时登记，并检查整改情况。在排查出油库安全问题后，要及时对事故原因进行分析，及时展开维修工作，正确处置安全事故。

（五）引进先进安全防范技术

当前，世界各国都在强化油库等高危场所安全技术的研究，取得了大量先进成果。可以引进相应安全技术，如光纤温度传感监测系统、红外巡查系统、油气感应报警装置等，一旦发现有油料泄露外流，将自动报警，避免了事故的扩大，提高油库对安全隐患排查准确度，实现事故的提前预警预报，实现对安全事故的自动处置，减轻油库工作人员劳动强度。组织库站人员开展技术革新活动，以解决身边细小安全隐患为突破口，不断学习新技术，增长新技能，使油库职工成为学习型的安全专家，建立适合本油库的安全防范技术体系，提高航空公司油库安全质量效益。

（作者单位：中国航空油料有限责任公司西南公司/陆军勤务学院）

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青海启动道路货运无车承运人试点

近日，青海省公路运输管理局在全省范围内启动为期1年的道路货运无车承运人试点工作，鼓励无车承运物流创新发展，推进物流业供给侧结构性改革，促进物流业降本增效。据了解，申请试点的企业需具备较强的货源组织能力与货运车辆整合能力、较为完善的互联网物流信息平台和与开展业务相适应的信息数据交互及处理能力、健全的安全生产管理制度和较高的经营管理水平、良好的社会信誉及较强的赔付能力等。目前，已有符合试点条件的6家企业经西宁市交通运输局审核同意后向省公路运输管理局提出了试点申请。