国家民委财务会计工作

2016年，国家民委财务工作严格按照“推进绩效管理年”的部署，围绕民族工作和民委工作大局，重点强化财务管理制度建设，全面规范财务管理，努力履行好争取资金项目、管理资金项目的职责，积极协调争取财政资金支持，指导、监督和检查各项财务管理工作的落实，较好地完成了全年任务。

一、强化财务管理指导和监督检查，有力推动财务工作创新发展

认真贯彻落实《预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等财经法规，严格执行中央八项规定精神，全面强化财务管理指导和监督检查，以完善制度建设为目标，以规范财务管理程序为重点，集中力量，认真梳理近年来出台的财务管理制度规定，抓好制度规定的废改立工作，编写了《财务管理制度汇编》《财务管理制度摘编》等财务管理业务指导文件，进一步规范财务管理工作，消除了财务管理廉洁风险，实现用制度管人、管事、管物，有力推动了财务工作创新发展。

二、积极争取各类资金项目，努力履行好服务和保障职能

针对国家经济下行压力增大，财政状况比较困难的实际，认真学习研究中央财政政策，掌握财政资金安排方向，摸清委系统资金需求重点和难点，积极加强与国家发改委、财政部等部门对接，做到主动汇报、充分沟通、全力协调，实现了全委经费预算逐年均有所增长。一是实现2016年年初部门预算46.95亿元，与上年预算相比，增量达2.52亿元，实现经费连年增长。落实“第五届少数民族文艺会演”专项经费，增加中国民族语文翻译局“民委文化单位解困”专项经费和“全国民族语文翻译信息化”专项经费；增加中央民族干部学院“民族干部培训经费”项目经费；增加中国民族博物馆“少数民族文物抢救征集”项目经费，新增“中国少数民族电影工程”和“国家民委委员制建设”专项，有力保障了民族工作任务正常开展。二是追加2016年部门预算2.145亿元，包括委属高校预算执行、学生资助绩效奖励经费、建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金，全年财政拨款预算达49.09亿元，比上年47.14亿元增长4.14%。三是积极争取2016年中央预算内基本建设投资1.5亿元，实现了对投资项目的严格把关和有效管理。协调国家发改委将中央民族歌舞团业务楼问题列入中央预算内投资计划。四是指导中央民族大学加快新校区建设，新校区土地预审已获国土资源部批准，相关手续已办理完毕，国家发改委将正式安排分年度投资计划，主体楼群建设将正式进入实施阶段。五是大力推动中国民族博物馆建设工作开展。根据国办二局关于启动中国民族博物馆项目建设工作的意见，与中国民族博物馆积极同北京市政府进行协商，确认中国民族博物馆的建设用地选址、明确建设用地费用补偿标准，尽快推动项目立项申请工作落实。六是积极协调财政部，力争在2017年预算中解决中国民族语文翻译局基本支出不足问题。七是积极开展财务管理研讨交流。针对委属高校资金量大，经济活动复杂，财务风险隐患多的现状，及时组织委属高校财务预算管理座谈研讨活动，邀请财政部教科文司领导莅临指导，举行经验交流、业务探讨，印制了制度办法汇编，实地考察了武汉大学和中国地质大学，促进委属高校财务管理科学化和规范化。

三、全面加强财务管理，确保年度财务管理任务顺利完成

在做好服务保障的同时，充分认识到监督管理职责的重要性，坚决把纪律和规矩挺在前面，着力加强了对委系统财务工作的监管力度。一是全力做好预决算管理工作。坚持从高校抽调业务骨干组建会审小组，对预决算报表及编制说明进行会审，查找问题，总结经验，促进预决算管理工作开展，出色地完成了2016年预算和2015年决算的公开工作。国家民委2015年部门决算编报工作在财政部的评比中荣获三等奖，国有企业决算编制工作连续三年获得财政部通报表扬。二是大力开展各类财务管理专项检查，重点组织委属预算单位开展“账外账”和挪用资金专项清理、银行账户和大额资金存放情况专项统计、财务管理风险点排查等检查，及时消除财务管理风险点。督促各高校修订完善财务管理制度，全面加强对委系统财务管理工作的指导和监督。派出检查组，赴中南民族大学、北方民族大学和大连民族大学等委属预算单位检查和调研基建、资产管理和政府采购等工作；赴云南省开展了民族工作经费使用情况专项检查，切实提高财政资金使用效益。三是全力配合审计署民族宗教审计局对国家民委2015年度预算执行等情况的审计，根据审计整改要求和委党组指示精神，及时印发《国家民委关于开展2015年度预算执行等情况审计整改工作的通知》，明确整改时限和措施，严格落实审计整改责任。截至2016年11月，审计发现问题已全部整改完毕。同时，顺利完成委属单位法人任期经济责任审计招标和实施工作。四是根据财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，全面启动国家民委系统预算单位内部控制基础性评价工作，大力推进各预算单位建立内部控制制衡机制，强调流程再造和信息化手段的运用，排查财务风险，做到关口前移。五是根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，全面加强科研项目管理，按照时间表和任务清单，细化实化政策规定，进一步加强监督督导，打通政策执行中的“堵点”，强化自我约束和自我规范，确保各高校中央财政科研项目资金管理落到实处。六是截至2015年底，顺利完成资产大清查工作。七是及时成立国家民委事业单位公务用车制度改革领导小组，召开会议，专题研究部署，派员赴其他部委考察学习，指导各单位研究制定车改方案，有序推进中央企事业单位公务用车制度改革工作。各单位将根据批复车改实施方案组织开展车改工作。八是反复与财政部多次协调，克服中央民族歌舞团临时申请政府采购预算等困难，圆满完成了通过单一来源采购方式采购第五届全国少数民族文艺会演开、闭幕式演出服务任务，保障了演出顺利开展。九是健全和完善政府采购组织管理体系，规范政府采购工作流程，重点抓好批量集中采购和进口设备采购，严格控制协议供货规模。十是突出抓好财务管理宣传工作，继续制作宣传橱窗，完善财务司子网站建设，全面加强财务管理信息报送工作，建立信息采用月通报制度，信息报送工作进步显著，有力宣传了财务管理工作。