开放篇 构建开放体系 服务国家战略——国家物流信息平台促进开放经济发展

□王升

开放篇 构建开放体系 服务国家战略
——国家物流信息平台促进开放经济发展

□王升

发展开放型经济是经济全球化和区域经济一体化的必然要求。作为我国最早的沿海开放省份之一，全面参与国际分工和资源全球化配置，争当开放型经济强国建设的排头兵，是浙江发展的战略使命。对接国家“一带一路”倡议、长江经济带和浙江海洋经济示范区等重大战略决策，浙江要实施更加积极主动的开放战略，着眼国内国际两个大局，着力构建全方位、国际化、智慧化的现代综合交通运输体系和国际海陆空一体化衔接的运输网络，为加快建成开放型经济、高水平建成全面小康社会提供强大动力和战略支撑。

国家物流信息平台是推进开放型经济的重要载体，通过发挥其“互联网+”的助推作用，为推进浙江省开放型经济发展，提供支撑和保障。重点发挥三大作用：

一是服务“一带一路”，开展广泛的国际交流与合作，进一步提升了国际影响力。国家物流信息平台牵头开展国际物流信息合作，开创了全球首个物流信息化国际合作机制——东北亚物流信息服务网络，为中国企业在全球化物流业竞争中占据了有利地位，大大促进了企业“走出去”。平台完成了中日韩三国26个港口物流信息互联共享；NEAL-NET合作机制得到了亚欧交通部长会议和中国-东盟交通部长会议的积极响应；组织了3次亚欧合作交流，在APEC、中美物流论坛等会议上进行了推广交流；完成了亚洲开发银行对NEAL-NET的技术援助项目，参与了联合国亚太社会组织“发展区域高效便利的物流系统”项目研究。

二是服务“长江经济带”发展战略，为江海联运服务中心建设提供基础支撑。国家物流信息平台开展了与长航局的物流公共信息平台技术对接，与上海铁路局、宁波舟山港开展铁水、铁公等互联试点工作，推动长江经济带多式联运发展和沿线城市物流信息的互联互通；在宁波开展平台示范区建设，推进27项互联应用和增值服务开发，在嘉兴、舟山实施水公信息互联示范工程，助推江海联运信息化建设；与浙江清华长三角研究院开展合作，以江海联运为重点，开展技术、管理和体制机制研究，提升平台信息服务功能。

三是发挥跨境电子商务发展“大枢纽”的作用。通过大力推进铁路、港口、航空、水路等跨运输方式和海关、商务等跨部门的信息互联互通，促进现代物流综合体系建设，为跨境电子商务发展提供高效便捷服务。截至2016年12月底，平台已接入天猫国际、银泰网、考拉海购等电商平台592家，接入电商企业共3207家，接入银联、支付宝、连连科技等50家支付平台，接入中国邮政速递、顺丰速运、菜鸟网络等78家物流企业以及汉达、心怡等103家仓储服务企业，另外接入融易通、浙江物产电商等68家外贸综合代理服务企业。平台在推进杭州跨境电商综合试验区建设中发挥基础性关键性作用，牵头构建支撑综试区建设的“六体系两平台”信息化服务保障系统，有效促进跨境电商产业链各环节的信息互联与资源共享。

通过以上举措，强化国家物流信息平台作为开放型经济的“融合剂”功能，促进物流行业生产要素优化配置和集成，形成以国际合作和国家战略为基础的物流发展新业态。

下一步，国家物流信息平台将通过以下三点举措，提升物流信息互联互通水平，着力打造“网上丝绸之路”，促进全省乃至全国开放经济发展。

一是构建互联通道，实现物流信息开放共享。一方面，构建国家物流信息交换中心，推进综合运输体系、物流链上下游之间物流信息互联互通，形成跨部门、跨区域、跨运输方式、跨国界的物流信息开放共享基础交换网络。另一方面，打造国家物流信息大数据中心，推进各行业管理部门的物流相关信息开放，汇聚物流动态信息，打造形成政企互动、多方协作、互联互通、开放共享的国家级物流公共信息服务体系。

二是提升东北亚物流信息服务网络，促进国际互联共享。在东北亚物流信息服务共享网络合作机制下，进一步拓展中日韩三国物流信息交换与共享覆盖范围，扩大接入的港口数量，并力争由港口集装箱的信息交换共享逐步延伸到铁路、公路等领域。在亚欧交通部长会议、中国-东盟交通部长会议机制下，依托与联合国亚太经合社会组织、亚洲开发银行等国际组织和机构的合作，开展与欧洲港口物流信息合作交流、信息互联，示范开展与“一带一路”沿线国家物流信息共享系统建设。

三是构建信息服务保障体系，推进跨境电商快速发展。在推进杭州跨境电商综试区建设中发挥基础性关键性作用，牵头构建支撑综试区建设的“六体系两平台”信息化服务保障体系，深入推进集“关、税、汇、检、商、物、融”于一体的“单一窗口”建设，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，满足“信息互换、监管互认、执法互助”要求，有效促进跨境电商产业链各环节信息互通与资源共享，实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享；选择一批具有明确市场需求或市场占有率的跨境电商或物流信息化增值服务商，与国家物流信息平台开展合作共建，利用平台基础网络和标准，加快开发物流信息增值服务产品并推广应用，构建“平台+跨境电商”服务体系，服务跨境电商发展，解决制约跨境贸易电子商务发展的瓶颈问题，提高通关管理和服务水平。

《浙江经济》杂志社