省厅开展“依法履职，敢于担当”大讨论

□ 浙江省国土资源厅执法监察局（总队） 本刊编辑部

省厅开展“依法履职，敢于担当”大讨论

□ 浙江省国土资源厅执法监察局（总队） 本刊编辑部

编者按

为深刻反思和坚决纠正目前国土资源执法监察工作中存在的有法不依，执法不严，履职不到位，行政不作为等突出问题，增强履行法定职责的使命意识和责任意识，浙江省国土资源厅在全系统开展了“依法履职，敢于担当”的大讨论。各地积极响应，闻风而动。本刊将开辟专栏对此次大讨论活动进展给予跟踪报道。

为坚决贯彻落实省委车俊书

记近期关于国土资源执法监察工作的批示精神和厅党组会议要求，深刻反思和坚决纠正执法监察工作中存在有法不依、执法不严的问题，增强履行法定职责的使命意识和责任意识，切实推进执法监察工作履职尽责，浙江省国土资源厅决定今年9月至10月在全省国土资源执法监察系统中组织开展一次“依法履职，敢于担当”大讨论。

此次大讨论总体目标是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，深入学习习近平总书记关于建设法治中国的新理念新思想，紧紧围绕中央和省委、省政府全面依法行政的决策部署，严格按照依法行政、依法履职的具体要求，紧密结合实际，教育引导全体执法工作人员旗帜鲜明讲政治、坚定不移守规矩，牢固树立依法行政的法治意识和依法履行法定职责的责任意识，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为；坚决纠正履职不到位、行政不作为等方面存在的突出问题；培养和锻造顶真碰硬、勇于担当的工作作风，为法治国土建设，实现“两个高水平”奋斗目标作出应有贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

大讨论活动分四个阶段进行。

学习动员阶段（8月底至9月10日）。要求根据省厅下发“依法履职、敢于担当”大讨论实施方案，各单位结合工作实际制定相应的计划方案，充分做好全面动员部署工作，明确任务要求，做到思想统一、行动一致。各单位要认真组织全体执法监察系统工作人员学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平总书记关于建设法治中国的新理念新思想以及《国土资源行政处罚办法》《浙江省土地监察条例》《浙江省违法建筑处置规定》《违反土地管理规定行为处分办法》《国土资源违法行为查处工作规程》等法律法规，要重点学深悟透《国土资源违法行为查处工作规程》和《浙江省省、市、县、乡四级国土资源执法监察工作职责和履职尽责清单（试行）》《浙江省国土资源案件查处工作职责和履职尽责清单（试行）》（以下简称“两张清单”）。各级领导干部要先学一步，并认真做好辅导和督导工作，确保本单位学习教育全面落实，并取得实实在在的效果。

问题查摆阶段（9月11日至22日）。对照缙云县出现的问题，结合自身在履职尽责方面的不足，举一反三，查摆依法行政、依法履职等方面存在的问题。要求对照反思自我查；深入基层“开门”查；严格标准重点查；听取意见帮助查。

研讨反思阶段（9月23日至10月13日）。在深入查摆问题的基础上，要紧密结合当前中央环保督察、《今日聚焦》和信访举报等暴露出的国土资源违法问题，组织开展“依法履职、敢于担当”专题大讨论，通过讨论反思自身存在的问题，找到差距、明确履职工作要求、理清工作思路。要求紧扣主题，深刻剖析。同时在《浙江国土资源》《国土资源通讯》上开设专栏，深入讨论；并且进行汇报交流，专题研讨。

整改提高阶段（10月14日至27日）。各单位要坚持边查边改、立行立改，从具体事情做起、从具体问题改起，做到思想问题和实际问题一起改。要求结合实际，统筹衔接抓整改、建章立制抓整改、执纪问责促整改。

自方案下发，各地根据方案部署要求结合实际闻风而动。如湖州市国土资源局以“五个一”举措，扎实推进“依法履职，敢于担当”大讨论活动，制定一个《实施方案》，汇编一本学习资料，开展一次集中大讨论，每人撰写一篇学习体会，编印一本优秀论文集。绍兴市国土资源局制定下发了《绍兴市国土资源局“依法履职、敢于担当”大讨论活动计划方案》，计划按“五个一”的步骤开展：召开一次动员部署会；翻印一本工作手册；集中一段时间学习；进行一次问题查摆；展开一次研讨反思。通过大讨论活动，各地的依法履职执法环境和执法能力将得到极大提升。