地质资料管理和服务信息化建设研究——以内蒙古地质资料馆为例

■ 汪艳梅/陈小红

（1.内蒙古国土资源信息院，呼和浩特 010010；2.北京大学地球与空间科学学院，北京 100871）

地质资料管理和服务信息化建设研究
——以内蒙古地质资料馆为例

■ 汪艳梅1/陈小红2

（1.内蒙古国土资源信息院，呼和浩特 010010；2.北京大学地球与空间科学学院，北京 100871）

内蒙古地质资料信息化建设中，利用电子阅览室，实现了地质资料到馆服务；利用地质资料信息共享服务平台，实现了互联网服务；利用微信公众号等新媒体工具，拓宽服务渠道；利用自身地质资料信息库优势，积极开展各项专题服务。经过多年的努力，内蒙古地质管理与服务信息化建设取得了重要成果，为自治区社会、经济发展提供了基础性信息产品。

地质资料；信息化建设；成效；经验；内蒙古

0 引言

地质资料是国家投入巨额勘查资金所获得的国家战略性信息资源，地质资料管理最终目的是更好地服务于社会经济发展。如何通过信息化手段更好地为社会提供优质快捷的服务是必须思考研究的问题。多年来，国家对地质资料信息化工作非常重视，通过不断努力，信息化基础设施建设成效显著，基本形成了国家地质数据库体系；利用信息化技术，不断推进地质资料数据资源的汇聚、管理与服务体系完善；并以大数据、网络化、智能化等技术手段为依托，不断完善地质信息产品体系和服务体系，推进地质信息协同服务。

近年来，地质资料信息化建设顺利、成效显著。国土资源部信息中心联合中国地质调查局开通了全国地质资料信息集群化共享平台，提供成果地质资料目录信息查询、非涉密资料网上浏览；全国地质资料馆实现了地质资料采集、汇交、管理、服务全流程信息化，开通了全国地质资料信息网，提供了地质资料、数据库、地质图等地质信息互联网服务，提供去密后的报告、区调图件等数据服务；各省级馆藏机构也开展了地质资料管理与服务信息化建设工作，取得了重要进展。内蒙古地质资料馆藏机构作为全国地质资料馆的重要服务节点，根据内蒙古自身实际情况，积极开展了地质资料信息化建设工作，促进自治区经济和社会发展发挥了重要作用。

1 内蒙古地质资料管理和服务信息化建设成效

内蒙古自治区国土资源信息院地质资料馆作为省级地质资料馆藏机构，依法履行全区地质档案资料的统一管理和向全社会提供利用服务等职能。截至2016年，馆藏保管各类纸质地质资料达15699档、692651件，数字化电子文档为15006档，服务器存储数据为9.52TB，涉及区域地质调查、矿产勘查、水工环、物化遥等8个专业，主要包括：1∶100万、1∶50万、1∶20万和1∶5万等区域地质和区域物化探调查，综合矿产调查，能源、金属、非金属矿产勘查，水文地质、工程地质、环境地质调查，水源及矿泉水勘察，以及综合研究和汇编等20余类资料。这些是实现管理和服务的基本物质基础。

多年来，内蒙古自治区按照《地质资料管理条例》的要求，不断推进地质资料信息化建设。早在2002年就完成了地质资料目录数据库建设，并于2002年开始开展馆藏存量地质资料图文数字化工作，经过十年的时间完成了全部馆藏数字化工作，为开展地质资料电子文件借阅、地质资料深层次开发利用、数字档案馆建设打下了坚实基础。在此基础上，2009年完成了“内蒙古自治区地质资料数据库及管理服务信息系统”开发，同时完成了电子阅览室建设工作，从此地质资料借阅由传统的单一的纸介质借阅转为电子文件借阅，大大地提高了地质资料利用率，提高了地质资料的管理和服务能力，充分发挥了地质资料的作用。

2012年建立了地质资料汇交监管平台，实现了成果地质资料、原始地质资料、实物地质资料一体化管理，改变了地质资料被动汇交接收的局面，监管平台的建设使地质资料汇交走上规范化、制度化管理的轨道；2012年建立了地质资料共享服务平台，实现了非涉密地质资料图文在线查阅利用服务，地质资料服务向多元化方向发展。

为了实现地质资料专题应用服务，在“地质资料数据库及管理服务信息系统”基础上，2013年开发了“矿业权核查数据库及管理信息系统”。矿业权核查是利用地质资料核实矿业权范围内国家出资开展地质工作情况，矿业权核查数据库及管理信息系统的开发，工作效率较以前提高了近3倍之多，为政府对矿业权价款处置提供了可靠的依据。

2015年针对地质资料接收验收管理工作需求，在“地质资料数据库及管理服务信息系统”基础上，开发了地质资料接收验收管理信息子系统。该系统具有电子文件验收辅助功能，包括成果地质资料电子文件数目检测，原始地质资料数目检查及电子文件完整性判别、自动判别修改电子文件情况等，提高了地质资料接收验收管理能力，实现地质资料接收、管理、利用工作的系统化网络化管理。

2 主要经验

2.1 构建电子阅览室，实现到馆服务

电子阅览室包括专用服务器、存储器、独立电子阅览室、电脑等硬件设施。电子阅览室的建成，提高了地质资料信息化管理和服务水平，地质资料提供利用服务由原来传统的纸质借阅服务转变为电子阅览室的电子文件借阅利用服务，借阅利用服务质量和数量得到了很大提高；减少了纸介质资料的查阅磨损，缩短了查阅利用资料时间，极大地提高了地质资料利用率，方便了社会各界使用者。目前馆藏数字化地质资料全部实现了电子文件借阅服务，从入馆到完成资料借阅，实行一站式服务，借阅者在很短的时间内就能完成借阅离馆，原来一天能完成的借阅，现在只需要1～2个小时或用更短的时间完成。涉密资料按页管理，实现资料利用最大化。在提供的资料上加载水印，具备了资料利用追踪意义。从电子阅览室投入使用开始，所有借阅者信息和借阅资料的清单，通过“地质资料数据管理与服务信息系统”自动存储于服务器中，随时可调出查阅，提高了地质资料管理能力。在提供利用服务中，地质资料借阅者只要手续齐全，不允许设置任何不合理条件，根据借阅者对地质资料的需求提供服务，没有内容和数量上的限制；收费标准公开透明，对于经济比较落后的盟、市、旗（县）收集利用地质资料不收取任何费用，以支持地方经济建设；对于国家和地方财政出资项目或公益性项目利用地质资料，无偿提供地质资料利用服务。

电子阅览室作为对外服务窗口，以优质服务形象、主动服务意识和急他人所急的工作态度开展工作，打造优质服务窗口形象。“十二五”期间，电子阅览室平均每年接待区内外社会各界地质资料借阅人员达2000人次，提供档案份数达10000多份次，提供利用档案100多万件次，为社会和自治区经济发展提供了有力支持。

2.2 构建地质资料信息共享服务平台，实现互联网服务

共享服务平台建成后，地质资料馆面向社会公众提供互联网服务，并先后制定了《内蒙古自治区地质资料信息集群化共享服务平台信息发布实施方案》《内蒙古自治区地质资料共享服务平台信息发布审批流程》，安排专人负责发布数据的整理与平台维护。截至2016年，向社会公开发布地质资料目录数据16865种，电子文档215档，电子文件264件，新增目录数据及时上传平台，保证了平台信息的时效性，实现了地质资料图文信息网络化对外服务，以及非涉密地质资料图文在线查阅利用服务。目前共享服务平台地质资料发布工作作为常态化工作，正在按相关要求稳步推进。

2.3 利用馆藏地质资料信息库，开展专题服务工作

为矿政管理提供技术支持。为配合内蒙古自治区矿业权价款管理和市场出让等工作，地质资料馆利用馆藏地质资料核实矿业权范围内国家出资情况并编写报告8000多份，为内蒙古自治区管理部门确认矿业权价款及评估提供了可靠依据。

配合建设用地审批工作。为配合内蒙古自治区国土资源厅建设用地审批，多年来，利用馆藏地质资料完成2935个项目建设用地的压覆矿产资源调查核实审批工作，编写完成压覆重要矿产资源核实评估报告283份，为内蒙古自治区国土资源矿政及资源储量管理和决策提供了重要依据。

利用馆藏地质资料，为基层提供专题服务。利用馆藏地质资料先后完成了《内蒙古自治区第二轮矿产资源总体规划（2008—2015）》《鄂尔多斯市第二轮矿产资源总体规划（2008—2015）》，以及内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗，阿拉善盟额济纳旗，锡林郭勒盟苏尼特左旗、锡林浩特市，呼和浩特市和林格尔县七个旗县级矿产资源总体规划（2008—2015），全区矿产资源勘查投资指南，矿产资源储量空间数据库等省部级国土资源建设项目。

为找矿突破战略行动提供专题服务。利用馆藏地质资料完成了2011—2014年国土资源部审批的白云鄂博矿区、内蒙古哈达门沟地区金矿整装勘查区、内蒙古东乌旗地区铅锌矿整装勘查区、内蒙古自治区乌拉特后旗霍格乞地区铜多金属矿整装勘查区、内蒙古自治区浩尧尔忽洞-赛乌素地区金、铁、石墨矿整装勘查区、内蒙古大兴安岭中段铜多金属矿整装勘查区、大兴安岭南麓铜多金属矿等七个整装勘查区和大、中型重点矿区地质资料空间数据库的建设工作。在此基础上，建成内蒙古自治区地质资料数据管理应用系统，利用数据库技术、存储技术、信息处理等技术手段，建立了整装勘查区内地质资料数据库集群及矿区三维地质模型，建立了成果、原始、实物地质资料目录数据库，为找矿突破提供资源信息专题服务。

2.4 利用新媒体平台，拓宽服务渠道

利用内蒙古自治区国土资源厅门户网站及微信公众平台、地质资料馆网站及资源服务QQ群为社会提供地质资料服务。内蒙古自治区国土资源厅网站开设馆藏地质资料目录查询专栏，公布馆藏最新成果地质资料目录信息，每月更新2次，可随时上网查询。目前QQ群内人数已达900余人，通过QQ群了解社会对地质资料服务的意见和建议，使地质资料服务能力和水平不断提高，让地质资料更好地服务经济发展服务社会大众。

3 结语

经过多年的努力，内蒙古地质资料管理与服务信息化建设取得了重要成果，为自治区社会、经济发展提供了基础性信息产品。利用电子阅览室，实现了地质资料到馆服务；利用地质资料信息共享服务平台，实现了互联网服务；利用微信公众号等新媒体工具，拓宽服务渠道；利用自身地质资料信息库优势，积极开展各项专题服务。面向政府部门、基层地勘单位、矿业权人以及生产和科研机构等部门，积极提供地质资料多元化服务，同时为国家找矿突破战略行动和自治区的重大项目提供绿色通道服务，地质资料管理和服务能力逐年提高。

在新的形势下，新的需求不断出现，自治区地质资料管理和信息服务存在一些问题，主要为：

(1)地质资料信息产品不够丰富。目前，主要以地质资料管理和借阅服务信息化为主，信息产品加工能力不足，附加值不高；另外，由于涉密、专业性较强的因素，无法满足社会公众对地质资料信息产品的旺盛需求，面临着“专题服务不专，公共服务不足”的尴尬局面。

(2)互联网服务存在较大局限性。涉密资料不上网，大的图件无法在互联网上进行较好地浏览体验，互联网服务面临“断粮”的困境。

内蒙古幅员辽阔，资源丰富，下一步需要在夯实资料汇聚、加强资料保管的基础上，拓宽地质资料信息服务。做好地质资料管理市、县延伸研究，探索分区域建立地质资料馆藏机构，委托有条件的地勘单位开展地质资料管理与服务工作，通过信息网络实现地质资料服务延伸。随着新技术和新方法不断涌现，地质资料管理和服务信息化也应该跟上步伐，特别是利用云计算、大数据技术，开展地质资料知识服务，进一步提供丰富的专题服务信息产品，提高地质资料信息服务的社会化水平。

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Information Construction of Geological Data Management and Service— A Case Study of Inner Mongolia Geological Information Museum

WANG Yanmei1, CHEN Xiaohong2
(1. Inner Mongolia Institute of Land Resources Information, Hohhot 010010, China; 2. School of Earth and Space Sciences, Peking University,Beijing 100871, China)

In the construction of geological data in Inner Mongolia, the electronic reading room provides geological data and welcome to use in the museum, the geological information sharing platform is built to achieve the Internet service, and the service channels are broadened by the use of WeChat Of fi cial Account and other new media tools. Besides, the advantage of geological information database are well used to develop thematic services actively. After years of efforts, the information construction of Inner Mongolia geological data management and service has achieved important results and has provided basic information products for the autonomous region’s social and economic development.

geological data; information construction; effectiveness; experience; Inner Mongolia

F407.1；F062.2

A

1672-6995（2017）12-0070-03

2017-03-06；

2017-04-01

国土资源部“十二五”重点项目“国家数据库一体化管理系统建设”(1212011220352)；国土资源部地学文献共享服务系统建设(12120113026900)

汪艳梅（1963—），女，内蒙古自治区呼和浩特市人，内蒙古国土资源信息院副研究馆员，大专学历，主要从事地质档案资料管理工作。