谈谈党校主体班的社会实践调研

李娟郭谨

（中共太原市委党校，山西 太原 030012）

谈谈党校主体班的社会实践调研

李娟郭谨

（中共太原市委党校，山西 太原 030012）

党校是培养干部的主阵地，党校培训的重点在于提升干部的全面能力素养，解决能力欠缺问题。在党校课程设计方面，采用“三段式”的教学方式，即：党校理论培训、社会实践调研、延伸培训。为强化问题导向和实践导向，党校培训要更加突出社会实践调研。本文就学员进行社会实践调研的有关事项进行粗浅的探讨。

党校主体班；社会实践；调研

1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》一文中精辟地指出“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况。没有调查，就没有发言权”。习近平总书记在中央党校2011年秋季学期第二批入学学员开学典礼上强调“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分”。《中国共产党党校工作条例》规定：“党校是培养党员领导干部的学校，是学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地”。党校干部培训的重点之一在于解决领导干部的调查研究能力欠缺问题，一直以来，太原市委党校积极响应党中央的号召，认真落实《中国共产党党校工作条例》，不断增强教学的针对性和实效性，主体班的教学设置始终坚持理论联系实际、按需施教的原则，课程设计更加突出学员的社会实践，采用“三段式”的教学方式，即：党校理论培训、社会实践调研、延伸培训。本文重点就党校主体班如何进行社会实践调研谈谈自己粗浅的看法，以便学员对这项活动有一个宏观的了解。

一、社会实践调研活动的组织

（一）调研课题的设置

党校教务处针对不同的主体班次，设计了一些关于太原市经济社会发展的专题目录，学员入学教育之后，教务处会把这些目录发给每位学员，供学员进行选择；也可以由学员提出感兴趣的热点问题或工作中遇到的痛点问题，经过统计汇总，最终提炼出四至五个专题，比如：太原市经济转型发展、社会治理、民生、城市规划与建设、精准扶贫等，由学员根据兴趣或工作的实际需要进行专题认领并划分调研小组,每个小组大约八至十人。要求学员学以致用，用以促学，理论联系实际，围绕太原“转型升级、率先发展”的战略部署，认真进行调查，深入分析研究，形成决策咨询成果，我们要求每个学员撰写一篇3000字左右的调研报告，同时为太原市转型升级，率先发展提出好的对策和建议，我们将把优秀调研报告和一些对太原发展好的建议和意见编入《关注与交流》，《关注与交流》要送给市领导参阅，近年有不少好的调研报告和建议被市领导采纳，编入我市发展规划。

（二）调研活动的安排

1.时间安排。每期主体班安排一天左右的集体调研，三至六天的分组调研，一天半的学习讨论。每个调研小组配备一至二名辅导老师与大家共同进行社会实践调研和学习讨论，每个小组要选出一名小组长，由小组长与辅导老师就学员外出调研的具体行程和学习讨论的相关内容进行沟通。通过社会实践调研和学习讨论达到教学相长，学学相长，增强学员解决实际问题的能力。

2.调研地点的选择。针对调研的专题既可以利用学员的资源选择调研地点；也可以由我校教务处联系相关单位，并出具党校介绍信函，由辅导老师与被调研单位有关负责人员接洽。需要注意的是调研地点的选择要和调研专题保持一致，各班各组经讨论后提交调研地点的选择，由教务处统筹安排，尽量避免不同班组重复调研同一单位，造成调研单位不必要的负担。

3.调研前期准备。在选择好调研地点之后，首先要对调研单位有个大致的了解，可由辅导老师或熟悉调研单位情况的学员在调研前的学习讨论中，介绍调研单位的大致情况，并引导学员进行讨论，使学员紧紧围绕调研主题，以解决实际问题为目标进行思考，带着问题、感情和责任去调研，做到心中有数、暖心于民和服务于民。

4.调研中的安排。学员要按时在指定地点参与调研活动，在调研中综合运用多种调研方法，如实地观察法、访谈调查法、会议调查法等，不断深入到基层群众和生产一线中调查，杜绝“会议开一开、材料看一看、坐车转一转”的走马观花似的调研，切忌形式主义的调研，提高调研质量，让调研落到实处。

5.纪律要求。每位领导干部进入党校学习，要即刻进行角色转换，由领导干部转换为普通学员，模范遵守党校的规章制度，并严格按照党员干部纪律处分条例要求，落实八项规定，按时参加社会调研，不得参与被调研单位的吃请，按照标准安排午餐，中午不得饮酒，按时保质保量完成调研任务。

6.调研后期的总结。每一次的学习讨论既是对下期调研的准备，又是对前期调研的总结。调研后，辅导老师要做好研讨的催化准备，综合运用多种分析方法，激发学员的观点碰撞，拓展思维的广度和深度。可采用“三段式研讨”，列举调研中存在的现象、进而分析产生原因，最后提出相应对策。在讨论过程中，可采用团队列名法，团队列名法的优点在于可以使每个人都得到发言的权利，最大程度的收集信息，避免讨论只由少数人控制。团队列名法第一步是发言，每位学员都要依次发言提出在调研过程中关注的问题，要做到每人每次只简明扼要的讲一条，并且不展开、不举例，在别人发言时也不做评价和插话。第二步是讨论，讨论每一条意见并进行归纳合并，在讨论中要注意，讨论的时间和结果不能被少数人掌控。第三步是投票，在综合考虑重要度和受关注度后，进行投票，产生本组一致认可的关键问题，得出整个小组的一致意见。之后聚焦这些问题，探讨其产生原因，并从实际出发提出有价值、有针对性的解决对策。最后由辅导老师或学员代表进行总结归纳。

二、社会实践调研成果的汇报

社会实践调研成果汇报分为两部分，一是学员要撰写调研报告，二是举行学员论坛，进行社会实践调研成果交流。

（一）如何撰写调研报告

所谓调研报告，就是通过对某一情况、事件、或问题的实际调查了解，将了解到的情况和材料进行分析研究，寻找出规律性，总结出经验教训，以书面形式陈述出来。调研报告一般分两部分，调查情况，分析研究。撰写调研报告首先要掌握调研报告写作的指导思想和目的，从实际出发，提出问题、分析问题、解决问题。其次掌握调研报告的构成要件，即有情况、有问题、有分析、有对策。再次掌握调研报告写作的基本特征，即让事实说话，让材料说话，让数据说话，让典型说话。要求每位学员撰写一份调研报告，字数在3000-5000字，必须由学员自己撰写，不得由秘书及他人代写，不得把所在单位的工作总结拿来应付，要通过电脑进行查重检测。

调研报告的具体格式：一是标题：比如“关于某某市工业园区建设的调查”，或“关于某某的调查报告”；二是署名，标题下面要署名，即写姓名、班级等。三是正文，包括三部分（前言、主体和结束语）。前言，简要说明调查的目的、时间、地点、对象、范围、方法、人员组成等情况，引出本文所要报告的主要内容和基本结论。主体，主要是对事实的叙述和议论。一般也分三个部分，情况反映，问题分析，提出对策；也可以分两部分，只反映情况和问题，不谈对策。结束语，可对全文进行提纲挈领的总结，深化主题。

衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。从目前领导干部开展调查研究的实际情况看，有调查不够的问题，也有研究不够的问题，而后一个问题可能更突出。有的学员下去，只调查不研究，装了一兜子材料，回来把材料一拼凑，胡乱写个报告了事；有的学员连调研汇报也不听，调查材料也不看，只是走个过场。这种调查多、研究少，情况多、分析少，不解决什么问题的调查研究，究其根本是对调研工作的重视程度不够。“以笔议政”、“以嘴议政”，都不如深入到基层、深入到实际、深入到群众中“以脚议政”，只有这样才能掌握真情况、发现真问题。我们要充分认识到，调查研究的根本目的是解决问题，调查结束后一定要进行深入细致的思考，进行一番讨论、交流、比较，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，找出事物的本质规律和解决问题的正确办法。每个调研小组的跟班老师要认真负责，组织学员认真讨论，辅导学员写好调研报告。

（二）举行学员论坛

学员论坛就是一种交流性的论坛，重点在于学员之间的经验交流和知识共享，来达到思想的深度交流。学员论坛是研究式教学的有效形式。党校学员来自不同的领导岗位，且学历越来越高，甚至还有博士，在来党校学习之前，都在不同的工作领域，有对工作中实际问题的思考，但是正是由于不同的领域，可能存在一定的局限性，学员论坛的开展有利于不同领域的领导干部相互交流，可以更好地拓展思想、深化认识，通过思想的碰撞产生新的思路。实践证明，“学员论坛”是调动学员积极性最有效，理论联系实际最密切，课堂教学氛围最活跃的一种打破传统的教学形式，并实现了学员之间互动学学相长、教学相长的目的。学员论坛以学员参与社会实践专题调研为主题，要选好主持人和发言人。主持人可以是参与社会实践调研的老师，也可以是学员，要求主持人善于把控全局，语言生动幽默，事先精心准备，吃透相关材料，能对论坛进程进行总体规划，对需要提出的众多具体问题和中间的串词进行巧妙设计。发言人应是调研实践工作突出，调研报告优秀，善于总结和表达，发言人一般由各调研小组经过讨论交流各自推荐，每个小组选出一名主要发言人，其他人做补充发言。发言内容既要有理论的分析和理解，又要有实践的经验和总结，要避免说空话、套话。营造活跃的论坛氛围，不抓辫子，不戴帽子，不打棍子，真正做到台上学员尽情发挥、展现风采，台下学员或反对或共鸣，实现台上台下互动，学与学、教与学的沟通与互动，取得多方交流、共同提高的效果。除此之外，学员论坛还是日后我校教师科研的资源源泉，要从学员论坛中发现实际问题，并转化为科研课题，主动对接相关单位，提高科研的服务性。最后，将学员论坛发挥成潜在的咨询平台。学员们提出的具有代表性的问题或是对某些问题的合理性建议，可由辅导老师进行整理，巩固成果，可以推荐到有关报刊进行发表；或是及时向上级部门反映，作为决策参考。这样既可以调动学员的积极性，又可以发挥较好的社会效益。学员们对问题的见解和经验，可以转化为我校教师日后的教学内容，可以传授给日后的班级，做到薪火相传。

新形势下，我们将会面临着前所未有的新情况、新矛盾、新问题；纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，党校要在培训中把社会调研放在突出位置，坚持问题导向和实际导向，准确掌握调研科学方法，深入开展实地调研，不断提升领导干部解决问题的能力。

［1］本书编写组.毛泽东著作选读［M］.北京：人民出版社，1964.

［2］中共中央.中国共产党党校工作条例［EB/OL］中国新闻网.2008-10-29.Http://www.sina.com.cn.

［3］苟娟.党校教师如何做好调研工作［J］.中文信息，2015（01）.

［4］张宝凤，邓翠香，文培红.贯彻党校工作条例开创太原市委党校工作新局面［J］.中共太原市委党校学报，2009（06）：14-18.

［5］王宝进.党校科研要围绕弘扬马克思主义做布局［J］.中共太原市委党校学报，2015（06）：63-66.

（责编：许淑贤）

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1008-8431（2017）04-0074-03

2017-05-20

李娟（1963-），女，中共太原市委党校经济管理教研室主任、副教授；郭谨（1989-），女，中共太原市委党校助理讲师。