深刻把握新党章的“变”与“不变”

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2017年10月27日，习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时强调，要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义、实用主义。学懂弄通党的十九大精神是如此，全面学习把握新修订后的党章精神亦是如此，不妨在党章的“变”与“不变”的辩证法中学深悟透新精神，认真践行新要求，全面提升新本领。

一、时代在变，共产党人的初心不变

党的十九大审时度势，对中国特色社会主义伟大实践作出了进入“新时代”的历史定位，标志着中国特色社会主义伟大事业进入到一个崭新的发展阶段。这一科学定位，既是对改革开放40年来中国特色社会主义所取得一切伟大成就的充分肯定，也是对过去5年来中国特色社会主义全面发展取得一系列重大历史性变革的时代回应。

时代在变，实践在变，人的思想和认识必须跟得上时代脚步。恩格斯说过：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”中国人民从站起来到富起来再到强起来的历史飞跃表明，社会主义在不断的变革中胜利前行。伟大的时代孕育伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践，过去5年里一切伟大成就的取得离不开中国共产党的坚强领导，离不开全国各族人民群众的努力奋斗，也离不开习近平总书记系列重要讲话精神的有力指导。所以，此次最新修订后的新党章最大的“新”在于将“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入党章，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一起成为中国共产党的行动指南。中国共产党是一个与时俱进的马克思主义新型政党，习近平新时代中国特色社会主义思想是理论与实践紧密结合的全党智慧的结晶，也是指导新时代中国特色社会主义伟大事业从胜利走向更大胜利的思想保证。

社会矛盾发生了历史性变化，这既是新时代历史方位的重要依据，也是重要标志，更是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。在“八个明确”和“十四个坚持”的基本方略中，坚持以人民为中心放在了“党的领导”之后的第一位，重申把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。回顾历史不难发现，中国共产党从革命党到执政党，始终依靠人民群众的坚定支持才走到今天。时至今日，党的指导思想在实践变化中日趋丰富，人民生活在时代变化中日渐美好，唯一不变的是中国共产党人的初心和使命，即为人民谋幸福，为民族谋复兴。说到底，只有初心不变、使命不移，才能以不变应万变，以不变促万变，让中国共产党在时代变化中日渐成长成熟并取得一个又一个看似不可能实现的新成就，让中国人民在不断的变化中自立自强并在需求得到不断满足的条件下越来越自信。

二、战略在变，奔向复兴的信心不变

党的十八大以来，中国共产党带领全国各族人民在实践中进一步完善了“五位一体”总体布局和历史地形成了治国理政“四个全面”战略布局，并在新党章中予以明确。为了在新时代中国特色社会主义伟大实践中实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，新党章又把坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略放在经济建设的突出位置。显而易见，中国经济社会发展的战略布局在实践中不断进行调整和完善，在推动经济社会可持续发展的道路上不断进行战略优化和提升，其目的是最大程度上发挥社会主义制度根本优势，最大程度上解决发展中不平衡不充分问题和不断满足人民群众对美好生活的需要。

党的十九大对实现“两个一百年”奋斗目标提出了更为具体、更为务实的路线图，并将其写入党章引领全党行动。即在新世纪新时代，经济和社会发展的战略目标是，到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。从战略目标的调整中不难看出，我们对实现中华民族伟大复兴的信心和底气更足了。但我们也清醒地感觉到，伟大复兴也并非轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，既需要“从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果”。也需要“用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。

从时间节点和历史任务来看，全面建成小康社会是迈向中华民族伟大复兴新征程的基础和保证。全面建成小康社会已经进入决胜阶段，但实现“真脱贫、脱真贫”的道路并不平坦，“两个一百年”目标的承诺兑现需要全党同志与全国人民齐力同心、攻坚克难。从中华民族伟大复兴的目标视野来看，确保如期实现全面建成小康社会既是关键一步和第一大步，也是迈向建设社会主义现代化强国的共识凝聚和力量汇聚。所以，在新党章中进一步明确一系列发展的重大战略部署，一方面是过去5年来我国发展进入新常态下的经验总结，对中国特色社会主义实践中出现的一系列新情况新问题的深入研究；另一方面是为了解决新形势下经济社会发展不平衡、不充分等深层次矛盾问题，为夺取新的伟大胜利和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，中国特色社会主义是全面发展的社会主义，坚持以经济建设为中心的实践要求与坚持以人民为中心的价值要求相协调相统一，把发展的速度、质量和效益相协调相统一，把发展的成果更多更公平的惠及到全体人民。中国梦归根到底是每一个中国人民的梦，不管发展的战略布局如何调整，战略举措如何谋划，战略体系如何建构，最终都是为了不断满足最广大人民群众最关心最直接最现实的美好生活需要，都是为了更好更快地实现伟大复兴奋斗目标。

三、成就在变，管党治党的决心不变

毫无疑问，过去5年来的发展成就是巨大的、深层次的，引发了中国社会全方位的历史性变革。与此同时，管党治党的部署和行动力度也是空前的，取得的成就也是有目共睹的。正如习近平总书记所说，党领导人民已经取得了举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上。因为中国共产党既是一个执政党，也是一个使命党；既是一个始终处于核心地位的领导党，也是一个始终处于前进中的奋进党。面向未来，使命越光荣，目标越伟大，群众的需要越多越高，就越需要进一步把管党治党、全面从严治党的螺丝拧得更紧，以坚定不移地推进伟大工程为伟大目标、伟大斗争、伟大事业提供最为坚强的政治保证和组织保证。

不难发现，新党章在管党治党方面的修订是最多的，体现了全面从严治党向纵深推进的决心和信心，体现了中国共产党永葆先进性和纯洁性的定力和魄力。其一是调整党的建设总体布局，把政治建设放在首位，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。其二是完善党的民主集中制，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。其三是增加党的建设管党治党板块，提出全面从严治党永远在路上，要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，强化管党治党主体责任和监督责任。其四是新增党的巡视巡察制度内容和定位党支部功能作用，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。其五是丰富党员、党组织学习内容和领导干部条件内容，要求认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本方略。一句话，将党的十九大精神与党章规定无缝对接，实现党章的与时俱进，有利于推动党的事业健康发展，有助于全党同志强化党章意识和以党章精神为引领全面增强执政本领。

面向未来，中国共产党以新党章作为根本遵循和行动指南，以更加昂扬自信的姿态阔步走在新时代，但必须始终怀有强烈的问题意识和紧迫的忧患意识，正如习近平总书记所强调，新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。宽肩膀足可以担负千斤重，真本领更能够托起万吨物，有理想更要有务实干劲，有担当更要有科学精神。在奋力推进中华民族伟大复兴的新征程中，变化的始终在变，变化是为了不变，中国共产党人永远不变的是对于人民的初心、对于党的忠心、对于攻坚克难的决心和对于赢得未来越来越强的足够信心。