新时期下城市规划的思考

王亚娟+陈磊

摘要： 随着社会经济的不断发展，城市的建设发展也在进一步的加强，由此城市在地区中的重要作用也就逐渐的显现出来。城市的建设除了对连接城市与乡镇之间的关系有着连接作用，也对社会经济的规划有着重要的推进作用。因此本文就城市在总体规划中的作用，以及相应的联系和措施都进行了相应的分析与研究。给新时期下的城市规划提出了一定的有效措施。

Abstract： With the development of social economy， the city's construction and development is further strengthened， so the important role of the city in the region is gradually emerging. In addition to connecting cities and towns， city construction plays an important role in promoting the socio-economic planning. Therefore， this paper analyzes and studies the role of cities in the overall planning， and the corresponding links and measures. Some effective measures are put forward for urban planning in the new period.

关键词： 城市规划；城市管理；新时期

Key words： urban planning；urban management；new era

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）35-0032-03

0 引言

城镇是中心是城市，因此城市的建设发展至关重要。作为连接城市和乡村的枢纽，自从我国改革开放以后的这几年来，我国的城镇建设取得了很好的成绩，一部分规模相当的城镇组合也建立了起来。制定相同的发展目的，然后利用城市的规划发展逐渐的实现城市的协调发展，这也是一直以来我国政府建设城市的主要目的。因此如何在新时期的背景下，科学合理的规划城市发展就成为相关工作人员将要面临的主要问题了。

本文将结合我国城市规划发展现状，深入剖析新时期我国城市规划的主体思路和方法措施，通过优化城市规划设计力求为城市居民创造一个和谐舒适的宜居环境。

1 我国城市规划发展所面临的问题

上世纪我国的经济发展还是比较迅速的，但是因为城市规划方面的不足，就使得我国一些大的城市出现交通拥挤的现象。在城市规划设计中，如何解决城市规划布局又成了一个很大的问题。另外，在城市交通规划中，随着城市规模的扩大，现有城市格局已无法满足现当代城市居民的各项需求，相应的管理难度也在加大，而重新进行城市规划更是难上加难。

对此，本文将结合现状，通过实证案例对城市规划与设计思路进行深入剖析，力求在满足城市居民各项需求的前提下，为类似城市规划布局提供一套规范合理的参考方案。

2 新时期下城市总体规划工作的主要思路

①城市规划要坚持“五规合一”，以空间规划为龙头，整合经济社会发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和环境保护规划，加强规划间的融合和衔接，做到“无缝对接”、“似曾相识”，使各类规划落实在“一张图”、“一块地”上，已解决城市规划与其他规划之间互不统一、互相“打架”等问题。

②新时期下的城市规划要突出空间特色，避免因过度追求政绩而盲目跟风，浪费社会资源。

③新时期下的城市规划要保证规划的弹性和适应性，为城市未来发展留足余量，避免许多年后大规模翻新重建造成严重浪费。

3 新时期下城市规划的方法和措施——保山中心城市风貌规划与设计

保山中心城区两山夹一坝，西山即太保山，植被繁茂，生态条件优越，历代人文、宗教建筑资源丰厚。东山即位于城东一侧的山脉，包括哀牢山、毛公山。东西两山中间夹一坝区，以优美的田园风光为主，包含城市、乡村。高山与平坝，形成玉贝含珠的地形特征。此外，保山水系资源十分丰富，主要水系包括青华湖、万亩荷塘、东河、西大沟、易罗池、诸葛堰等；并且历史上，保山老城曾经水系发达，沟渠纵横。

保山城市发展的核心问题是空间风貌的问题，本次规划确定风貌基因的分析研究方法，认为影响一个城市、分区、单元风貌特色的核心要素可划分为自然风貌背景、风貌展示对象、主导文化、生活方式等四个方面。通过风貌因子分析，来确定其风貌特色属性，然后再针对性地提出风貌特色的控制要求及策略。

3.1 具体规划设计思路

如何让保山未来城市空间有序，风貌分区是重要的方法及手段，划分风貌分区应结合城市功能分区划分、空间控制要求的相近性、山体水系和道路空间要素、现有行政划分等共同确定。结合保山的核心特色要素，以及针对发展核心问题，确定本次规划设计的四大目标，即确定保山中心城区重要的城市轴线、节点、风貌分区，确定点线面的特色空间抓手。

3.1.1 强调城市轴线，架构城市骨架

保山的城市轴线系统由十字主轴、形象通道、功能轴线、特色街道等构成。

①十字主轴。统领保山整个城市空间骨架的关键性十字轴线，由正阳路、保岫路组成。

A.正阳路——保山中脊，传承发展之路。保山中脊，是保山城市南北中轴线之一，传统的中轴，南北向延伸，最重要的城市空间轴线，同时也是最重要的功能发展轴。作为南北向带状发展的城市，正阳路具有景观性、功能性、交通性、形象性、礼仪性等特征。

B.保岫路——保山中轴，门户形象之轴。保轴路是保山最重要的东西向城市中轴线，传统城市东西中轴的延伸，重要的功能空间发展轴，最重要的城市空间轴线，也是重要的保山入城景观大道，具有礼仪性、功能性、交通性、形象性、历史人文性等多重属性。

②功能轴线。功能轴线（见图1）是串联城市主要功能区域的重要轴线，兼具交通功能和景观双重功能主要包括永昌路、东城大道（拟名：东安路）、青堡路、北七路（拟名：义务路）、海棠路、北四路（拟名：学府路）、象山路、隆阳路。

A.永昌路——宜商宜业，商贸宜居之路；

B.东城大道（拟名：东安路）——滨湖临水，新城服务之路；

C.青堡路——宜居宜业，青阳综合服务之路；

D.北七路（拟名：义务路）——迎宾大道，商务商贸之路；

E.海棠路——绿带秀城，景观休闲之路；

F.北四路（拟名：学府路）——连山通水，综合服务之路；

G.象山路——滨湖田园，景观形象之路；

H.隆阳路——南城主轴，生活服务之路。

③特色街道。特色街道（见图2）是以传统风貌街巷为基础，打造具有城市传统文化特色和传统风貌特色的商业文化休闲街道。主要包括太保路、龙泉路、玉泉路、同仁街。

A.太保路——生态闲适，乐活安居的老城后街；

B.龙泉路——易罗东延，连古通今的老城南路；

C.玉泉路——仁寿城门，显山透水的老城北路；

D.同仁街——繁华市井，经商营业的老城商街。

3.1.2 打造城市节点，塑造城市中心

保山的城市节点系统由功能节点、景观节点构成。

①功能节点。如图3所示，功能节点位于城市内部，是重要的功能中心，既有展现城市形象，又有聚集人气，增加城市活力的功能。主要包括商贸节点、行政文化节点、商业服务节点、文化生活节点、商务金融节点、特色商业节点、历史文化风貌节点。

②景观节点。如图4所示，景观节点主要指保山未来中心城区主要的城市景区。主要包括青华湖景观节点、太保山森林公园景观节点、诸葛堰-汉营景观节点、东山公园景观节点。

3.2 整体效果

综合上述规划布局，最终形成了别具特色的九大风貌分区，见图5。

4 结束语

保山中心城市风貌规划与设计最终形成的九大风貌分区，既在空间格局上体现出了各分区的特色，同时也兼顾了各分区功能的发挥，整体格局错落有序，满足了城市居民的各项需求，为类似城市的规划设计提供了良好的范本。

另外，通过笔者对于城市规划所面临的考验来看，城市规划对于城市发展的作用可想而知，只有设计好城市规划方案，我国的城市发展水平才有可能进一步的提高。对于新时期城市规划的思考不仅仅在于文中提到的几点，还需要有关人员根据实际的情况进行科学合理的规划，才能够满足新时期的城市规划的发展需要。

参考文献：

[1]任丽媛.新时期下城市规划的思考[J].住宅与房地产，2016（03）：76.

[2]陈易.新时期我国城市规划若干问题的思考[J].福州大学学报（哲学社会科学版），2002（02）：109-111.

[3]马小毅.新时期大城市综合交通规划编制工作的思考[J]. 城市交通，2016（03）：9-13.