2016煤炭行业十大新闻

全球单套规模最大煤制油项目投产

2016年12月28日，全球单套规模最大的煤制油项目——神华宁煤集团年产400万吨煤炭间接液化示范项目正式投产。该项目打破了国外对煤制油化工核心技术的长期垄断，探索出了科技含量高、附加值高、产业链长的煤炭深加工产业发展模式，项目国产化率达98.5%，每年可转化煤炭2046万吨，年产油品405万吨。

点评：作为全球单套规模最大煤制油项目，神华宁煤煤制油示范项目的建成投产具有重大意义，习近平总书记对此作出重要指示，代表党中央对项目建成投产表示热烈祝贺。习近平总书记指出，这一重大项目建成投产，对我国增强能源自主保障能力、推动煤炭清洁高效利用、促进民族地区发展具有重大意义，是对能源安全高效清洁低碳发展方式的有益探索，是实施创新驱动发展战略的重要成果。该项目生产的清洁油品对于解决城市汽车尾气污染、雾霾治理等问题也具有重要的现实意义。

煤炭行业供给侧结构性改革全面推开

2016年2月1日，《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）正式印发，并建立了由国家发展改革委等25个部委和单位参加的煤炭行业化解过剩产能部际协调机制，全力推动煤炭行业去产能和脱困发展工作，国家发改委、财政部、国资委、人社部、国土资源部、国家安监总局等相关部门先后研究出台了一系列配套政策措施，为煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展奠定了坚实的政策基础。

点评：在国务院强力推动下，化解过剩产能实现脱困发展，是2016年煤炭行业的主旋律。全国25个主要产煤省区和新疆生产建设兵团，认真贯彻落实国务院7号文件精神，并取得了实质性效果。2016年化解煤炭过剩产能任务超额完成，市场供需基本平衡，煤炭价格出现了理性回升，煤炭企业经营出现好转。

新《煤矿安全规程》施行

2016年2月25日，国家安全监管总局局长杨焕宁签署第87号总局令，颁布新修订的《煤矿安全规程》。这是自2001年以来，时隔15年后，我国对煤矿安全规程的又一次全面修订。

点评：新《煤矿安全规程》强化了红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿与依法监察并重，提高了安全生产准入门槛。伴随煤炭产业结构调整，新《煤矿安全规程》以更加全面、科学、实用的面貌颁布实施，从而更好地反映煤矿安全生产客观规律，体现了煤炭行业科技进步，更加有利于促进煤炭工业持续健康发展。

煤电联营明确五大发展方向

2016年4月17日，国家发改委印发了《关于发展煤电联营的指导意见》，明确煤电联营五大重点发展方向：重点推广坑口煤电一体化，在中东部优化推进煤电联营，科学推进存量煤电联营，继续发展低热值煤发电一体化，建立煤电长期战略合作机制。

点评：我国煤电联营目前已具备一定规模，截至2014年底，全国煤炭企业控股和参股燃煤电厂总装机达1.4亿千瓦，占全国燃煤电厂总装机容量的17%，但仍存在联营规模较小、行业融合度偏低、煤电矛盾突出等问题。《意见》的出台，对于明确重点、促进煤电行业整体健康发展具有重要的指导意义。

中长期合同履约纳入行业诚信体系

2016年12月1日至3日，由中国煤炭工业协会主办的“2017全国煤炭交易会”在河北省秦皇岛市召开，会议围绕煤炭供给侧结构性改革，着力推动煤炭供需双方签订中长期合同，并建立煤炭中长期合同信用记录，健全守信联合机制。继神华、中煤等大集团后，兖矿等10家大型煤企在交易会上与用户签订了中长期合同，为构建煤炭上下游企业长期战略合作伙伴关系，推动煤炭相关行业平稳运行奠定了基础。

点评：因为历史原因，煤电双方“顶牛”一度是常态。也正因此，探索创新煤电交易模式是这些年来不曾中断的重要课题。与以往不同，此次煤炭中长期合同的签订，更具现实意义。经过市场波动，煤炭供需双方已达成一定共识，落实兑现中长期合同的条件已经具备，签订中长期合同对于双方而言是双赢。本身定量又定价外，国家相关部门还出台了一系列保障措施，例如健全守信联合机制，对诚信履约的企业，优先保障资源和运力、优先安排释放先进产能等。这对煤炭及下游市场的健康发展无疑具有积极的导向作用。

中国煤企科学产能排行榜首次发布

2016年7月17日，由煤炭科学研究总院设立并承担的2015年重点基金项目《中国煤炭科学产能评测研究报告》在京发布。《报告》从安全、绿色和高效三个维度，首次对我国煤矿企业科学产能进行了测评和年度排名。

点评：科学产能是指在具有保证一定时期内持续开发的储量前提下，用安全、高效、环境友好的科学开采技术方法将煤炭资源最大限度采出的生产能力，主要包括生产安全度、生产绿色度以及机械化程度三方面内容。通过科学产能评价指标的分析计算，可倒逼煤炭产业科学地加快供给侧结构性改革、化解过剩产能，加快实现煤炭行业转型升级、结构调整。

煤炭开采探索第三次技术变革

《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出，鼓励和支持煤矿企业实施机械化、自动化改造，重点创新“无煤柱自成巷开采技术”等技术。以中国科学院院士何满潮教授提出的切顶短臂梁理论为指导，形成的无煤柱自成巷开采技术（110工法），实现了“一条巷道、一个工作面、零煤柱”的煤矿施工方法，把采煤与掘进统一起来，被业界誉为“第三次矿业技术变革”，已在国内多个煤矿推广应用。

点评：110工法的升级版是N00工法，可以使工作面由掘一条巷道变为不掘巷道，彻底实现采煤与掘进的统一。N00工法及关键装备已被写入《中国制造2025——能源装备实施方案》，成为未来10年进行技术攻关的煤炭采掘装备之一。与引领我国前两次矿业技术变革的121系列工法不同，110工法、N00工法全套技术相关专利都掌握在中国人手中，大规模推广应用后，国内煤炭企业竞争力将大幅提升。

煤制烯烃告别高耗水

2016年3月4日，中国科学院院士包信和透露，由他带领的团队耗时9年完成试验，摒弃了高水耗和高能耗的水煤气变换制氢过程，创造性地直接采用煤气化产生的合成气，高选择性地一步反应获得低碳烯烃。这项技术发明颠覆了国际化工界90多年来一直沿袭、被视为不可替代的费托（F-T）过程，也因此被业界认为是“煤转化领域里程碑式的重大突破”。

点评：烯烃是重要的化工原料。国内外大都采用石油生产烯烃，而对于60%以上石油需要进口、能源结构以煤为主且水资源日益短缺的中国而言，在煤制烯烃领域取得这一新突破的重要性不言而喻。想走集约发展、绿色发展的道路，最根本的办法是靠新技术更高效地利用现有资源，使其利用率更高、更环保。

中央企业煤炭资产管理平台公司成立

2016年7月22日，国务院国资委宣布：由中国国新、诚通集团、中煤集团、神华集团出资组建的国源煤炭资产管理有限公司成立运行。国源公司的主要任务是配合中央企业化解煤炭过剩产能，推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源，促进涉煤中央企业瘦身健体、提质增效、结构调整和改革脱困。

点评：煤炭行业是去产能重点行业。2016年6月29日，国资委召开的中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议提出，推动电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。相对于单个煤企力量，由国资委牵头组建国源公司这样一个平台，对于解决资源整合难题无疑具有积极现实的推动作用。

东部草原区大型煤电基地生态修复示范项目启动

2016年10月9日，由神华集团牵头的国家重点研发计划“东部草原区大型煤电基地生态修复与综合整治技术及示范”项目启动会在京召开。该基地位于我国生态安全“两屏三带”的北方防沙带，煤炭年产能超过4亿吨，火电装机容量约2000万千瓦，在保障我国东北部能源供应的同时，引起了水位下降、土壤沙化等问题。

点评：伴随着《全国生态保护“十三五”规划纲要》《“十三五”生态环境保护规划》出台，我国对环保问题越来越重视，大型煤电基地生态修复问题引发社会高度关注。造成煤矿矿区生态破坏的因素众多。通过项目的实施，有望正本清源，弄清煤炭开采对区域生态的影响因素、范围、机理等，既可为煤炭开采正名，也可为矿区环境治理提供科学依据。