低油价下，油公司需加大物资采购降本提质增效力度

低油价给油气勘探开发行业带来全方位的冲击，油公司盈利能力大幅下滑，一些企业甚至亏损。为尽快走出困境、提高抗风险能力，国内外很多油公司都把低成本发展作为应对低油价的核心举措，大力推进全系统、全方位、全口径、全过程降本。物资采购作为油公司生产经营的重要环节，在当前严峻经营形势下，应通过严抓细管深挖各个工作环节降本增效的潜力，积极应对低油价。

加强统一管控和集中采购

统一管控和集中采购是当前物资采购管理的主流，可有效整合企业需求资源，形成统一需求窗口，规模越大市场话语权越大、谈判砝码越重，能有效减少突击采购带来的成本和时间上的拖延，显著提升资源获取、市场议价和风险控制能力。比如，壳牌年均采购额约4000亿元,实行的是中央领导型采购管理体制，总部层面集中管控，区域和企业层面集中采购；埃克森美孚年均采购额约3400亿元，实行是高度集中型的采购管理体制，设置全球采购部和地区采购中心，下属企业不设物资采购部门。美国高级采购研究中心的供应绩效标杆报告显示，能源行业90%以上的大型企业，都采用中央领导型或高度集中型的采购管理体制，实施集团层面或区域层面的集中采购。

对国内油公司来说，应顺应时代潮流，在统一管控的体制下，持续扩大集中采购规模，完善集中采购物资目录，集合需求批量，努力形成更大采购规模，交由专业队伍采购，获取规模效益，降低物资储备，减少物资积压，降低采购成本；同时应强化物资采购价格管理，充分利用大数据分析，逐步建立物资采购价格比对模型，为依法合规、科学采购提供决策支持。

对“走出去”的油公司来说，针对当前物资采购普遍依据海外项目合同规定和资源国政策实施采购策略、以分散采购为主的实际，应加强顶层设计，逐步建立海外物资采购平台，充分利用当地、国际和国内物资供应资源，结合工作实际采取分类施策与“一点一办”并举的采购策略，发挥不同采购模式的优势，确保采购成效最大化。

大力推进物资招标采购

招标采购是规范企业采购行为、强化采购监督、抑制浪费现象和腐败现象的有效手段。近年来，石油行业物资招标采购应用规模越来越大，取得了显著成效。因此，油公司应坚持“应招必招、能招尽招”的原则，结合自身实际大力推进招标采购。在实施过程中不断完善制度，优化招标流程，强化公开招标，扩大招标规模，加强监督管理，进一步提升招标采购率和质量，更好地满足生产建设物资需求。

在海外项目的招标采购实施中，遇到资源国政府在招标审批、合同签订及执行过程中设置的各类枷锁和霸王条款，应认真研究其政策，采取针对性措施化解。比如非洲某资源国对国外石油公司招投标业务采取一系列强制干预政策，油公司无权对所需的承包商、供应商进行资格预审，只能从政府审批通过的厂商中选取，审批流程冗长，有的长达三四年，需要油公司根据经验提前预估所需服务的招标；当地用工比例过高，导致招标过程中泄密、串标时有发生。因此，应制定一整套招标流程来应对各个环节的强制性要求，确保招标及早顺利完成。

坚持性价比最优的采购理念

油公司决不能只顾降低物资采购成本，而忽略物资质量。对于物资采购部门来说，采购过程中应高度重视产品质量，一方面在满足企业对产品性能要求的基础上，既不单一追求过低的价格，也不片面地追求最好的性能，而是追求较好的性能和合理的价格，使之达到性价比最优。另一方面应统筹算好当前和长远“结合账”，不能只计算当期采购价格，还应计算物资使用寿命、维护费用、备件储备资金占用、物流运输及能耗、技术进步等全生命周期内的成本因素，追求企业生产建设总成本最低。要做到这两个方面，就要求采购部门必须在招标前做足功课，对需求批量、技术要求、资源状况、价格走势、竞争充分度进行全面分析，制定科学有效的招标方案，让优秀的供应商服务有机会，让招标的全过程体现公平性，让质量和价格两者兼顾，让采购的结果体现最优性价比，确保从市场获取优质资源。

同时，应狠抓采购全过程质量控制，全面加强监造管理，强化海外物资监造，加大催交催运力度，严控物资质量和交货风险。

低油价下，油公司需加大物资采购降本提质增效力度

□ 李 达

河北石油）

(作者单位：国际石油勘探开发公司）