加强廉政文化建设 构建和谐社会

王紫瑄

摘要：廉政文化是我国社会主义和谐社会的重要组成部分，自其提出以来，党和国家就不断开展各种形式的廉政文化建设。在廉政文化的建设过程中既取得了很大的成就，也存在着一些问题。加强廉政文化建设，构建社会主义和谐社会是我们每个人都要重视的。

关键词：廉政文化；建设；和谐社会

构建社会主义和谐社会，需要加强廉政文化建设。廉政文化是在一定的政治、历史、文化背景下形成的关于廉洁从政的思想观念、行为规范和社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。正确理解廉政文化内容，深刻认识廉政文化建设在构建社会主义和谐社会进程中的重要性，清楚了解我国现阶段廉政文化取得的成绩与存在的不足，对于我们在新世纪新阶段加强廉政文化建设，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的现实意义。

一、廉政文化建设的重要性

廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。中国特色社会主义廉政文化建设，就是以廉政建设和廉政活动为基础，通过调动和发挥文化的功能，将一个个“廉政建设”的基本要素辩证地、发展地、有机地“整合”起来所进行的哲学思考和创造性构建。中国特色社会主义廉政文化建设是通过文化的形式、运用文化的力量推进党风廉政建设的重要途径，其目的在于让廉洁的理念深入社区家庭学校企业和农村，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为党员干部特别是领导干部廉洁从政营造良好的道德环境和社会氛围。廉政文化的重要性主要表现在三个方面：

第一，廉政文化建设是遏止腐败的第一道防线。廉政文化作为一种文化和教育手段，一部好的廉政文化作品对一个人的影响是空前的，灵魂深处的洗礼有时胜过严刑酷法的震慑。反腐倡廉是一个长期工程，廉政文化的影响广泛、作用深远，它不仅作用于权力在身的政府官员，而且对普通老百姓也可进行潜移默化的影响。廉政文化具有约束、规范、引导人的思想行为的作用，它一旦根植于人们心中，将具有廉政制度不可替代的作用。重视文化的基础作用，在现代文明的基础上，建设一种与市场化、民主化、法治化发展方向相一致的廉政文化，我们的反腐倡廉才会有深层的理念支撑和坚定的信仰追求。加强廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的客观要求，是发展先进文化，深入学习实践科学发展观的重要体现。

第二，廉政文化建设可以提高拒腐防变的能力。反腐倡廉的严峻形势与腐败文化的危害性，充分说明了廉政文化建设的复杂性、曲折性、艰巨性，同时也彰显了廉政文化建设之于社会主义核心价值体系建设的不可或缺性。大力开展廉政文化建设，就是依靠廉政文化的熏陶、教化作用，将勤政廉政意识潜移默化地植于党员干部群众的心田，让廉政文化成为处于腐朽没落文化边缘人们的“守护神”，使其“悬崖勒马”。廉政文化建设的过程，必然是同腐败文化相较量的过程。通过加强廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念和陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，形成一种“强势”，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑、腐蚀创造良好的环境和条件。

第三，廉政文化建设是社会主义和谐社会的基础。构建社会主义和谐社会，需要廉政文化建设提供保障。腐败是对公共权力的滥用，必将破坏利益分配的正常格局和合理秩序，也必然会引发社会各种各样的矛盾，影响社会和谐。因为实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正，而开展廉政文化建设，大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念，有利于丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，提高教育效果，维护社会的公平、正义、诚信和有序；同时有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐；有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。总之，只有搞好廉政文化建设，整个社会的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，才能构建和谐社会。

二、我国廉政文化建设的发展现状

廉政文化建设是开展反腐倡廉的前提基础和重要条件，自廉政文化建设活动开展以来取得了明显的成绩。廉政文化建设已渐渐深入人心，在这个过程中慢慢的影响了人们的人生观、价值观和世界观，社会上正在形成一种崇尚廉政文化建设的良好氛围。廉政文化建设充分结合我国的实际情况，真正的适用于我国，具有中国独有的特点，可以称之为中国特色社会主义廉政文化建设，并且随着经济的发展、社会的变化而不断进化。开展的过程中注重创新思维，注重实事求是，廉政文化建设在经过多年的发展后已经具有了规范化、制度化的特点。作为一种长期建设任务它显然不是一蹴而就的，它需要建立长效制度，长期坚持下去。此外，领导干部改变工作作风，杜绝了“官本位”的问题，公正廉洁，牢固的树立了“情为民所系，利为民所谋”的廉政思想，营造了“风清气正心齐”的社会氛围，推动了社会主义和谐社会建设。

我国的廉政文化建设在取得成就的同时也存在着很多问题，这些问题对我国社会主义现代化和社会主义精神文明建设都是十分不利的。

第一，宣传教育不到位。廉政文化建设面对的不是一个人或者少数人，它面对的是全社会，只有大家一起认识到它的重要性和必要性，才能够真正起到作用。人们对廉政文化建设的认识不够深刻，认识不到位，看不到廉政文化建的重要性和紧迫性，极大的阻碍廉政文化建设工作的进程。甚至把廉政文化建设当成廉政文艺，认为廉政文化建设就是文艺表演。

第二，执行脱离实际。廉政文化建设脱离实际，就像鱼儿离开了水，廉政文化建设成了空中楼阁，必然会导致建设进展受阻。在廉政文化建设上内容空洞，在教育内容上也比较单一，这是典型的“形式主义”，这种枯燥乏味的方式使得廉政文化建设的收效微乎其微。缺乏完善的制度保障，这使得廉政文化作为一种非制度的建设形式出现了很尴尬的局面，缺少法制制度的威慑，廉政文化建设必将很难对贪污腐败分子起到警示作用。

第三，“腐败文化”滋生蔓延。“腐败文化”是一种极端个人主义、拜金主义、享乐主义的思想观念、生活方式和社会评价。尽管腐败之恶罄竹难书，而作为一种行为文化，它又是一种“闻起来臭吃起来香”的文化，许多普通老百姓也是“痛恨并腐败着”。当前我国的腐败现象之所以滋生蔓延，其中一个重要原因即是背后有腐败文化作支撑。腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式还有一定的市场。我国封建社会的历史非常漫长，传统文化中的官本位文化、宗法文化等消极因素根深蒂固。腐败文化对全社会的影响和侵蚀，在现实生活中正严重地扭曲着人们的道德观念和价值取向，成为廉政建设道路上最大的绊脚石，使当前的反腐败斗争面临着负面文化的严峻挑战。腐败现象可怕，但最可怕的是腐败获得文化上的支持，使腐败文化成为一种常态。腐败文化虽在我国还没有占据主流，但却有蔓延扩散的趋势。“千里之堤，溃于蚁穴”。

三、加强廉政文化建设的基本途径

廉政文化建设即是深化党风廉政建设的基础工程，同时也是促进社会健康稳定发展的政治保障。加强廉政文化建设需要从多方面入手，齐抓共管，方能取得良好的效果。

第一，加强领导、构建廉政文化建设机制。廉政文化建设是一项系统工程、更是一项长期而艰巨的政治任务，只有构建廉政文化建设的长效机制，才能为廉政文化提供强有力的制度保障。一是把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作。二是在工作中注重组织领导，注重把廉政建设贯穿于廉洁自律、查办案件、效能监察、干部选拔等工作中，增强抓好廉政文化建设的主动性和自觉性，形成党委统一领导，纪委组织协调，有关部门密切配合，广大干部群众积极监督的廉政文化建设的有效机制。

第二，形成反腐倡廉教育、工作大格局。通过积极开展主题教育、运用典型案例，来进行警示教育。把对党员干部的教育，特别是把领导干部教育作为重点，集中力量，充分发挥思想教育工作的整体优势，形成思想政治教育大格局。加强廉政文化建设，提高廉政文化建设的实效性，必须从思想上入手，贴近干部的思想和工作实际，努力构建党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、相关部门密切配合、群众积极参与的反腐倡廉工作大格局。

第三，扩大覆盖面，加大预防力度。通过报纸、广播电视等媒介，加大廉政文化建设宣传，使反腐倡廉教育面向全党全社会，让每个人都加入到建设队伍中来。领导干部要以身作则，为群众做表率，正确使用手中的权利，做到自重、自省、自警、自励，做到廉洁奉公，勤政为民，自觉与各种腐败现象作斗争，尽量不犯错误。

第四，探索廉政文化进社区、进家庭、进企业的有效途径。积极推动廉政文化进入社区、家庭、企业、不断扩大廉政文化建设的覆盖面。一是进社区，通过积极开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动，增强群众的廉洁意识和参与反腐败工作的自觉性和责任感。二是进家庭，通过开展多种形式的家庭助廉活动，加强对领导干部配偶和子女的教育，增强廉洁意识，树立良好家风，筑牢家庭的廉政防线。三是进企业，通过开展倡导企业以“廉洁诚信、依法经营”为主题廉政文化，把廉政文化融入企业生产经营管理之中，不断增强职工反腐倡廉意识。

人类文明的发展是一个从低级到高级不断提升的过程。今天，民主、宪政、权利、自由、监督和参与等现代理念已成为我国政治文明和精神文明建设的主旋律，廉政行为文化建设也需与时代相结合，才能使廉政文化有所创新，有所发展，廉政建设才会有实际效果。我们要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题，树立崇高的使命感和责任心，加强廉政文化建设，把廉政文化建设渗透到各项工作中，在全社会形成反腐倡廉的大环境，推进廉政建设，从而促进社会更加和谐。

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项目来源：辽宁省社会科学规划基金项目，编号L15BKS014