多措并举科学应对各地全力做好H7N9防控工作

文│农业部兽医局

多措并举科学应对各地全力做好H7N9防控工作

文│农业部兽医局

北京 监测到位不留死角

2月11日，北京市报告一例输入性人感染H7N9病例，北京市农业局等多个部门迅速行动，坚持内防外堵的综合防控措施，积极应对。2月12日，北京市农业局召开紧急会议，对疫情形势和防控策略进行研判。市农业局、市重大动植物疫情应急指挥部办公室，组织召开各区和相关指挥部成员单位电视电话会议，对全市H7N9流感防控工作进行再动员、再部署，并成立5个市级工作督导组，分赴16个区开展综合防控措施落实情况监督检查。

为切实做好H7N9流感防控工作，市重大动植物疫情应急指挥部办公室全面部署。

在前期工作基础上组织继续做好监测工作，确保监测面全覆盖，不留死角。一旦检测到H7亚型禽流感病毒，立即按照剔除计划要求做好处置工作。

指导养殖场户严格执行封闭管理措施，增设防鸟网，严防病原传入。严格落实消毒制度，全面强化养殖环境消毒，加大消毒频次与密度。强化畜禽粪便、垫料、污水、污物的无害化处理，切断疫病传播途径。

严格落实指定通道检疫监管制度，强化24小时值守，加强全市27个公路检查站防疫监督检查，严查证物不符等违法行为，严格进京车辆消毒，切断疫病传入途径。

坚决取缔市场活禽交易，强化联防联控和措施联动，完善会商机制，加强信息沟通、协调配合，开展综合执法，严禁市场活禽交易活动，严查活禽现场宰杀等违法行为。

截至目前，全市已完成一次覆盖全部16个区的家禽H7N9流感专项监测，未发现感染情况，未发现禽类异常情况。

浙江 全面排查严管流通

自2016年12月浙江省人感染H7N9病例上升以来，省政府立即启动联防联控机制，农业部门高度重视，连续下发文件紧急部署，系统上下迅速行动，全力推动措施落实。

更加全面开展监测排查。从病例溯源监测、主动监测、紧急风险评估监测三个方面入手，提高监测排查广度和密度。在实施家禽H7N9流感剔除计划的基础上，下发《关于开展冬季家禽H7N9流感风险评估监测工作的通知》，并按照农业部要求，制定紧急监测方案，监测范围覆盖诊疗、养殖、交易、屠宰等各类重要场所。2016年12月份以来，累计监测1257个场点，突出强化活禽交易市场、家禽定点屠宰场监测。

更加严格管控流通调运。保持对活禽调运监管的高压态势，扎紧活禽流通“口袋”，防止病原传播。一方面，严防省外病原传入，按照H7N9高风险省、人感染H7N9病例省划分风险等级，明确暂停调运省份清单，按照“禁止从高风险省调入活禽、暂停从其他人感染H7N9病例省调入交易用活禽”的原则，落实停止调入备案等措施。另一方面，全省暂停出具跨省调运活禽《动物检疫合格证明》，同时对养殖场户及时做好告知、解释，确保暂禁调运措施落到实处。

更加强力推进“杀白”上市。浙江省政府要求各地在2017年2月11日前全面关闭城乡活禽交易市场。农业部门进一步强化家禽定点屠宰监管，连续开展明察暗访，对检查发现的定点屠宰企业违规行为责令整改。对私屠窝点第一时间予以取缔，确保“杀白”禽产品规范安全。

更加积极维护产业稳定。严防H7N9流感从流通环节向养殖环节传播，通过浙江农民信箱、农技110等方式，对养禽场开展动物防疫技术宣传培训。督促养殖场严格落实封闭式饲养和清洗消毒措施。

安徽 “五个强化”迅速应对

2016年12月以来，安徽省人感染H7N9病例持续增加，防控形势异常严峻。按照省委、省政府部署要求，省农委、省畜牧兽医局高度重视，迅速作出反应，突出抓好“五个强化”。

强化防控部署。省农委2016年12月23日下发文件，对全省H7N9流感防控工作进行部署，要求各地加强疫情监测、流通监管、饲养管理、联防联控、应急工作。召开全省防控动物H7N9流感工作视频会议，进一步部署全省防控工作。

强化监测排查。先后多次下发通知，对全省动物H7N9流感监测工作进行了专项部署，提出了具体要求。监测对象以鸡为重点，兼顾其他家禽。监测范围包括出现人感染病例的市和省直管县以及重点监测区域。监测场所以黄羽肉鸡场、蛋鸡场、种禽场、活禽交易市场为主，兼顾其他规模化养禽场、家禽散养户等。对辖区所有活禽交易市场和规模养殖场户开展一次疫情排查。

强化源头管控。加强与卫生计生、林业、市场监管等有关部门合作，严格源头控制，强化措施联动，及时互通情况，有效开展防控工作。严格开展定期休市和消毒，按照“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”发展方向，逐步关闭活禽交易市场，并逐步探索季节性关停或永久性关停。

强化卫生监督。要求各地切实加强家禽产地检疫工作，落实检疫申报制度，规范检疫出证行为，进一步加强家禽及其产品的溯源管理，完善检疫和防疫监管工作的各项记录，实现可追溯。对跨省调运的种禽种雏，要严格执行审批、到达报告和隔离观察制度。

强化应急值守。进一步强化H7N9应急防控管理，规范应急程序，加强应急队伍建设和应急物资储备。

广东 综合施策消除隐患

2016年11月以来，广东省为切实做好H7N9防控工作，采取了以下几项措施：

高度重视，全面部署安排。两次召开人感染H7N9流感防控工作会议。全面部署H7N9防控工作，启动家禽H7N9流感防控日报告制度。紧急组织5个督查组分赴重点区域开展督查，督促各地落实责任。召开专家和种禽场负责人会议，专题部署种禽场H7N9流感防控工作。

主动监测，规范处置程序。1月3日，紧急召开H7N9流感防控分析会，制定下发了元旦春节期间全省H7N9流感紧急监测计划。1月25日，制定了全省紧急监测方案，确定了36个重点监测县（区），加大监测频率，扩大监测范围。对检出的阳性样品依法进行溯源调查并规范处置，及时清除了隐患。

全面消毒，强化源头防控。1月5日，开展了全省“消毒灭源日”活动，发放了202吨消毒药和防护服等防疫物资。全省统一对活畜禽集中场所及畜禽运输车辆、笼具进行全面消毒灭源，切断病毒传播途径。结合爱国卫生运动“三个一”环境卫生整治和“一月一休市”制度，将每月第一个星期五作为当月“消毒灭源日”，统一开展消毒工作。积极协调多部门，推动落实“1110”制度（一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏）。

严格检疫，强化监督管理。严格活禽跨省调运监管，严把外省入粤交易家禽检疫关口，严禁未经检疫或检疫不合格的活禽及产品上市销售，严防病死禽流入市场，严厉打击随意丢弃病死畜禽行为。各公路监督检查站建立H7N9流感防控工作日志，准确、规范记录每日工作情况，强化溯源调查。

依法履职，推进集中屠宰。指导各地科学设置家禽屠宰场（点），推动家禽屠宰场（点）改造和新建，督促家禽屠宰企业落实主体责任，做好屠宰家禽产品品质检验。

江苏 联防联控净化源头

江苏省及早部署、主动应对，依法、科学、综合防控H7N9疫情。

高度重视，及早全面部署。去年12月初以来，连续4次下发紧急通知，组织两次全省专项督查，全面部署、扎实推进冬季家禽H7N9流感防控工作。各市县按照全省统一部署、主动作为，认真落实综合防控措施。

主动应对，加强联防联控。一是开展溯源调查。认真做好家禽的溯源调查工作，组织落实疑似阳性家禽的应急处置和无害化处理。二是强化源头管控。加强活禽市场动物防疫监管，配合有关部门推进活禽市场全面落实“轮流休市、定期消毒”，市场每两周休市1天，休市期间对市场实行清场，彻底清洗、消毒。三是配合做好重点市县活禽市场休市整顿。对人感染H7N9重点市县，由地方政府决定关闭或暂停活禽交易市场，农业部门配合做好动物卫生监督工作。四是加强联防联控。各级农业部门及时与卫生计生、工商、食药等部门互通互报信息、监测信息及防控措施落实等情况。

认真实施剔除计划，扎实推进家禽源头净化工作。重点加强对家禽交易、流通、屠宰和养殖环节监测与风险分析。2016年11月份以来，全省实行家禽H7N9监测周报制，共监测4460个场点、3.23万份样品，对监测阳性按照规定果断处置。目前，正在对去年12月份以来的重点市，进一步加强全面监测排查，密切监视病毒感染对家禽健康的影响，及时清除病毒。

推进家禽集中屠宰、冰鲜上市，引导家禽养殖户调结构、促转型、控风险。2017年1月，印发《关于进一步加强畜禽屠宰行业管理的意见》，进一步推进全省家禽集中屠宰工作。采取场企合作、订单收购等方式，推动就地屠宰、冷链运输、冰鲜上市。指导家禽养殖户调结构、促转型、控风险，引导养殖场（户）合理安排生产计划，适当控制补栏，合理调整冬春季存栏规模，实行季节性控栏。