甘肃省酒泉市绿色生态有机畜牧业发展现状及建议

刘长波，王兴中

(酒泉市畜牧兽医局，甘肃酒泉 735000)

甘肃省酒泉市绿色生态有机畜牧业发展现状及建议

刘长波，王兴中*

(酒泉市畜牧兽医局，甘肃酒泉 735000)

本文通过对酒泉市绿色生态有机畜牧业发展现状、存在问题的具体分析，提出了促进酒泉市绿色有机畜牧业更进一步发展的对策。

有机畜牧业；现状；建议

随着酒泉市畜牧业的快速发展，畜禽饲养量逐年较快递增，已位居甘肃省前列。随之畜牧业带来的环境污染问题业日益显著。粪便污染、水质污染、 恶臭污染和药物残留潜在污染是制约现代畜牧业可持续发展的主要因素。因此，在大力发展现代有机畜牧业生产的同时。必须考虑绿色环保和生态平衡原理，从而保持现代有机畜牧业可持续协调发展。

1 酒泉市绿色生态有机畜牧业发展基本现状

近年来，酒泉市各级高度重视绿色生态有机畜牧业发展，坚持把发展绿色生态有机畜牧业作为农业和农村工作的重要抓手，围绕产品绿色化、环境清洁化、生产无害化、草原生态环境保护与治理的目标，不断加大畜禽养殖场(户、小区)的环保治理力度，积极推进绿色养殖，加强畜产品质量安全监管，强化动物疫病防控，有效保障了畜产品质量安全，推进了绿色生态畜牧业发展，绿色生态有机畜牧业发展取得了明显成效。

1.1 无公害畜产品认证产品总量稳步扩大

认真组织开展畜禽标准化示范创建活动，加大畜禽规模养殖场(小区)改扩建力度，强化标准化基础设施建设，大力推广畜禽标准化养殖技术，狠抓无公害畜产品和畜产品地理标志认证。截至2015年底，全市共认定无公害畜牧业产地36个，规模194.64万头(只)；认证无公害畜产品15个、畜产品总量达1.38万t(其中认证“无公害肉类”产品1.21万t、“无公害鸡蛋”产品600 t、“无公害奶”产品1 300 t)，认证畜产品量约占同类畜产品商品总量的12%。阿克塞县哈尔腾哈萨克羊取得了哈萨克羊和羊肉2个地理标志品牌。

1.2 规模养殖场生态清洁养殖水平显著提升

多年来，全市以畜禽养殖标准化示范创建活动为依托，积极鼓励建设和发展生态清洁养殖场(户)、养殖小区，大力推广符合健康养殖要求的畜禽养殖污染防治工艺和养殖模式，推广粮-畜-沼-菜(果)生态循环养殖模式，加强养殖场粪污无害化处理设施建设，提高畜禽粪污处理和综合利用水平。全市累计建成户用沼气池2.3万口，建成养殖小区沼气池12个、沼气池容积11万多m3；建有堆积发酵场、污水沉淀池的养殖场户21个，年处理粪便能力1.2多万m3。全市应用发酵床养猪场户达11个、建设发酵床面积1.6万m2；规模化养殖场粪便综合处理率达60%以上。

1.3 动物疫病防控成效显著

全市认真组织开展春、秋两季重大动物疫病集中免疫行动，2015年注射免疫各类畜禽1 650多万头(只、次)，防治各类寄生虫病35万头(匹、只)次，普查各类畜禽239万头(只、次)，开展牲畜圈舍、周边环境消毒面积达1 600万m2。认真组织开展动物疫病监测和动物免疫抗体监测工作，采集样品和检测活畜12万头、匹(份)，完成了16种动物疫病监测工作。扎实推进家畜布病检测净化和综合防控，布病蔓延势头得到了有效遏制。加强动物流通环节防疫监管，有效杜绝了动物疫病传入，全市畜禽疫病的发病率、病死率和发病数明显减少，连续9年无高致病性禽流感等重大动物疫情发生，有力维护了全市畜牧业的持续健康发展，保障了畜产品质量安全。

1.4 畜产品质量安全水平进一步提升

严格养殖、运输、屠宰等环节监督执法，严格落实产地检疫和屠宰检疫制度。定期组织开展 “瘦肉精”、饲料、生鲜乳、兽药及抗菌药物等专项整治活动，严厉打击违禁使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁添加物和违规使用抗菌药物的行为。认真开展饲料、兽药、生鲜乳及兽药残留监控工作，加强例行监测、监督抽检和执法查处，从源头上保证了动物源性食品质量安全。经抽检，我市饲料、兽药、兽药残留抽检合格率连续多年保持100%，“瘦肉精”抽检连续多年未检出，畜禽产品监测合格率达100%。

1.5 是草原生态环境明显改善

紧紧围绕国家关于加强草原生态保护的相关政策和措施，以天然草原退牧还草工程项目、草原生态保护补助奖励机制项目实施为契机，不断完善草原管理保护机制、草原承包管理制度、禁牧及划区轮牧制度，强化草原行政执法和制度措施的落实，严厉查处非法占用草原的违法行为，积极推进科学、合理利用草原，草原生态恶化趋势得到有效遏制，植被盖度、高度、产草量、生产力等指标明显提高。通过草原生态监测对比分析，2015年全市草原生态建设项目区(禁牧区)牧草平均高度和干草产量分别增加了14.9%和19.6%，草原植被覆盖度已由不足15%增至19%左右。

2 当前存在的突出问题

2.1 缺乏品牌畜产品，绿色有机畜产品生产基本是空白

我市的绿色生态自然优势比较明显，可开发的绿色畜产品潜力比较大。但由于畜产品加工龙头企业小而散，加工产品以低端产品为主，大多以活体和胴体肉形式出售，没有精深加工畜产品，产业链条短，产品科技含量低，附加值低，有数量优势，无品牌特色，现有资源没有得到充分的开发利用，龙头培育与产业开发不相适应，绿色有机畜产品开发严重滞后。

2.2 配套政策、扶持力度不够，发展资金不足

扶持绿色有机畜产品发展的相关政策不足，畜牧产业化龙头企业和基地建设资金紧缺，一些龙头企业开发建设绿色有机畜产品缺资金、缺技术、缺人才，缺创新发展绿色有机畜产品的后劲和动力。

2.3 畜禽规模生产和种养结合不配套，污染治理难度大

当前畜禽规模化生产带来严重环境污染主要是因为种养不对接，目前少量生猪养殖企业配套农林用地，附带一些种植产业来消纳猪粪猪尿，但更多的生猪养殖户在生产前期没有做好种养配套的科学规划，无法完全消纳畜禽粪便，导致种养结合、互利共赢的生态牧业模式难以普及。据调查，由于畜禽养殖污染防治技术推广力度不够，小规模场及散养户的养殖污染仍未彻底解决，大中型养猪小区(场)无法通过种养结合内部生态消纳污染物，要免费或者出钱请种植大户拉走粪便废液，甚至需要进行工厂化治理以达到排放标准，大大增加了养殖户的养殖成本。畜禽养殖污染处理难已经成为制约现代畜牧业发展的瓶颈。

2.4 畜产品质量监测工作滞后

目前，大多数县(市区)农产品质量检测站缺乏足够的专业检测技术人员，检测工作经费不足，有的缺乏畜产品安全必要监测设备，由于受检测设备和人员、经费等条件制约，畜产品监测的种类和数量还比较少，抽检频次还比较低，监测时效性也不够强。

3 发展有机畜牧业的意见和建议

3.1 制定扶持绿色生态有机畜牧业发展的政策措施

把发展绿色有机畜牧业工作纳入政府和有关业务部门责任考核范围，省上尽快制定绿色生态有机畜牧业发展规划,制定和完善发展绿色畜牧业的法律、法规,为绿色畜牧业的发展提供法律保障。制定出台一系列扶持发展绿色有机畜产品的优惠政策，加大对绿色、有机畜产品生产基地建设补贴力度，并将补贴经费纳入财政预算，重点支持标准化养殖场推广清洁生产，促进畜禽排泄物等资源的循环利用，扶持发展农林牧渔紧密结合的生态养殖场。鼓励采取“公司+农户”、“龙头企业+基地建设”和“订单畜牧业”等多种经营方式,发展绿色畜牧业。支持动物产品加工企业、销售企业、科研单位等投入绿色畜牧业发展建设和有机食品加工销售领域,与绿色畜牧业建设基地和农户形成利益共享、风险共担的关系。采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策,扶持一批龙头企业加快发展。大力推进绿色有机畜产品生产,使绿色畜牧业的生态环境优势转化为现实的经济优势。

3.2 加快推进畜牧产业化经营

根据我市区位资源比较优势，绿色生态有机畜牧业基地建设要同现代化畜产品加工企业相结合，要围绕肉羊等优势产品加工开发，进一步加大招商引资力度，在立项、投资、税收、土地、流通等方面给予扶持，以便吸引更多的资金、技术和人才，来发展绿色有机畜牧业，打造“叫得响”的肉羊品牌，形成一批具有较强精深加工和外销能力的企业集团，这样以企业带基地、基地连农户，把分散的千家万户的小生产，通过产业化的龙头企业联合成一体，做强做大产业集群，生产出优质和高附加值的产品，以主导品牌的拳头产品，开拓国内外大市场，推动肉羊产业化进程。

3.3 培育适应社会需求的市场体系

实施绿色有机品牌发展战略，立足全省，面向国内、国际市场，提高市场占有率。围绕市场来组织生产和流通，逐步建立、发展和完善绿色有机食品专业市场，市场建设要与企业、基地挂钩，龙头企业要在开拓市场上发挥骨干作用，培育和发展各类中介组织专业协会及经纪人队伍，拓宽营销渠道，搞好市场流通信息的调查、搜集、整理、传送、开发、预测，及时准确地为各方面提供流通信息服务，通过市场的桥梁作用，把企业、基地和农户联系在一起，提高抗御各种风险能力。

3.4 对有贡献的绿色有机农(畜)产品生产企业、科技人员实行奖励机制

建立对相关农牧业生产加工企业、农牧业专业合作组织(协会)等知名品牌创建、绿色有机品牌认证的奖励机制，对创建国家知名品牌企业实行重奖，对绿色有机品牌认证企业实行不同程度的奖励；对在发展绿色有机产业工作中做出突出贡献的科技人员，实行必要的奖励。通过出台奖励激励政策，激发企业、农牧业科技人员的积极性、主动性和创造性。按照“政府规划引导、企业运作、市场牵动”的原则，不断推进绿色有机畜产品的产业建设与发展；进一步形成政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的绿色有机产业发展新局面。

Development Situation and Suggestions of Green Ecological Organic Animal Husbandry in Jiuquan City of Gansu Province

LIU Chang-bo, WANG Xing-zhong

(Jiuquananimalhusbandryandveterinarybureau,Gansu, 735000)

The article put forward the countermeasure promoting the further development of animal husbandry of Jiuquan by concretely analyzing the development situation and existing problem of green ecological organic animal husbandry in Jiuquan.

organic animal husbandry; situation; suggestion

2016-10-20 接收日期:2016-11-25

刘长波(1976-),男，本科，学士，高级畜牧师,主要从事畜牧兽医技术推广及管理工作。

执笔人：王兴中(1967-)，男，本科，学士，畜牧师，主要从事畜牧兽医综合管理及研究。

S823.2

A

1001-9111(2017)01-0069-03