健康入万策 须“多管闲事”

“健康入万策”是近来社会广泛关注的热词。健康如何才能入万策？作为主管卫生与健康工作的政府部门，不少卫生计生行政官员认为难度很大。对此，甘肃省卫生计生委主任刘维忠表示，“健康入万策”需要卫生计生行政部门摒弃部门思维，熟知万策，这样才能将健康工作融入其他部门的政策。

从甘肃的实践看，近年来被称为“党政领导、部门参与、全社会推动、卫生主动的甘肃模式”，“把开发领导层、政策利用、社会动员、排队批评这4件事做到了极致”，“健康入万策”的长效机制在该省已逐步建立。刘维忠表示，这要求超越本部门利益，从更高角度看问题，充分理解党政领导、各部门的意见，最终融合成可操作的、对推动各部门工作都有利的文件。

将健康融入所有政策，各部门必须摒弃本位主义思维。“健康是项大工程，卫生计生部门不能老想着把相关工作都搂在自己怀里。”刘维忠解释说。每年年初，甘肃省卫生计生委所有处室都会被分配要求研究其他各厅局的年度计划。“把其他部门今年准备干啥，啥政策的健康项目可以利用都吃透。一旦发现可利用政策、项目，分管厅局长带队主动到对方单位去协调政策，不要怕麻烦。同时，该让渡的项目、使用的经费，就要让渡。大家各端一盘菜，共办一桌席，只要做的是有利于群众健康的事就行。”

将健康融入所有政策，要坚持走群众路线。“各项决策接地气，受到民众的理解和支持，实施起来就会很快见成效。”刘维忠说，为切实争取民众支持，甘肃省卫生计生委从2013年开始组织启动大病调查，每年发动网上投票征集和微博调查农民最关心、患病人数多、看病负担重的5种大病，确定后组织专家专门调研，并根据调研情况制订防治方案。除了管住大病外，甘肃省还密切注意疾病谱动向，要求省、市、县、乡四级医疗卫生机构定期进行本地疾病谱排序、汇总。

卫生计生部门的主动引导也是关键。甘肃省推进卫生与健康工作的法宝是批评、排名。刘维忠表示，有了这样的惯例，为了怕年终“丢脸”，地方政府就会尽可能把布置下来的工作做到位。据甘肃省卫生计生委统计，截至2016年7月底，全省14个市（州）中，已有13个市（州）和72个县（市、区）以党委或政府的名义出台了“健康入万策”指导意见。