昭平茶叶产业化经营模式的探讨与启示

邱富权

（广西贺州市平桂区茶叶产业发展办公室）

昭平茶叶产业化经营模式的探讨与启示

邱富权

（广西贺州市平桂区茶叶产业发展办公室）

一、昭平茶叶产业化经营的主要做法和经验

近年来昭平县立足资源禀赋优势，加大农村经济结构的调整力度。充分发挥茶产业的基础优势和加工优势，采取“政府引导，政策推动，资金扶持”等综合措施，走“市场品牌+企业+农户”的产业化经营模式，加强对茶叶生产、加工、销售等环节的宏观调控，努力实现茶业产业化经营，走出了一条富有特色的农业产业化经营之路。

1.依靠政策，充分发挥政策的导向效应

县委、县政府制定了《关于进一步加快茶叶发展的决定》《关于加快茶产业化经营的若干意见》和《昭平县茶叶产业发展规划》，使规划成为全县茶叶产业发展指南。要求各行各业集中精力发展茶业特色支柱产业，推进农业产业化。在推进农业产业经营，加快扶贫开发，在财政、信贷、税收和招商引资、项目审批、土地征用、人才引进、土地流传等方面建立了一整套的优惠政策。

2.建设基地，创办茶叶产业化“第一车间”

昭平县把茶叶基地作为茶叶产业化经营的“第一车间”，按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，本着“因地制宜，发挥优势，相对集中，规模经营，优化结构”的原则，举全县之力，加快了有龙头企业带动的茶叶基地建设。目前，全县建有将军峰、大脑山、象棋山、亿健、故乡和天成等50多个标准化茶叶生产示范基地。到2017年，全县连片200亩的茶叶基地有52个，连片500亩的茶叶基地有18个。

3.市场导向，多种生产经营组织形式竞相发展

农业产业化必须依托一定的载体——生产经营组织形式。适宜的组织形式是农业产业化顺利发展的基本保证。昭平县逐步打破传统的生产经营方式，形成了多元化的组织形式。

（1）“企业+基地+农户”型：昭平县将军峰茶业有限公司和广西亿健茶业公司是广西重点农业龙头企业，集种植生产、加工销售为一体。公司与当地茶农合作，分别辐射带动建立了2万亩绿色食品茶园基地，既是公司原料基地，又是全县茶叶技术培训的一个室外大课堂。

（2）“茶叶协会+农户”型：茶叶协会在政府部门的大力支持下，联合农户建设6.8万亩的无公害茶叶转化为有机茶基地和2.5万亩绿茶“绿色食品”基地，并指导茶农统一管护茶园，协力办好“茶王节”和举办各种形式的茶叶促销宣传活动。

（3）“收购站+农户”型：昭平县城和各产茶乡镇都设有流动茶叶收购点，每天中午与傍晚茶农都会将鲜叶运往收购点直接买卖交易。随着农业经济的进一步发展，2013年建成茶叶一条街和通天下茶叶合作社，目前已成为昭平县茶产品对外销售、宣传的集散中心，正向着“收购点+茶叶加工厂+专业市场”模式转变。

4.打造产业“航母”，促进农业增效、茶农增收

昭平县始终把培育壮大茶业龙头企业作为重点工作来抓，全力打造茶叶产业化“航母”，以发挥其对生产、流通的组织管理与利益协调作用。龙头企业一头联系农户、生产，一头联系市场，处于承上启下的关键位置，是理顺产业化组织体内经济利益关系，推动农业产业化的深度和广度发展的关键所在。昭平县现有茶叶精制加工企业130多家，国有、集体、个体等经济成分并存，其中年产值在500万元以上的已达8家。自治区茶业龙头企业亿健茶业公司年收购毛茶5000吨以上，带动农户1.35万户。有效调动了茶农的生产积极性，促进了农业增效、茶农增收。

5.科技兴茶，促进茶叶标准化发展

昭平县提出“科技兴茶”的产业发展战略，针对原有设备老化现状，每年投入专项资金分期分批进行技术改造，引进高科技含量的设备、技术。先后投资30多万元建立茶叶农残检验室和理化审评室；县政府与广西茶科所等科研机构联合建立茶叶标准化示范基地；与中国农科院茶叶研究所、华南农业大学合作建立了可持续发展高优茶业系统调控应用技术及良种示范基地。

6.打响“昭平茶”，品牌战略活市场

“将军峰银杉”“亿健有机茶”“故乡绿茶”“天成红茶”等十多个“昭平茶”系列品牌曾荣获国内各种交易会、博览会金奖，但没有一个真正意义上的知名品牌。昭平县按照“一县一品”的发展思路，整合全县资源，把“亿健有机茶”品牌作为全县品牌打造，在商标、质量、宣传上加大扶持培育力度。几年来亿健茶业公司先后在贺州、南宁及北京、深圳等大中城市不断开拓市场，建立销售店，使更多人认准了“亿健有机茶”这一品牌，从而加快昭平茶产业发展步伐。

二、昭平茶业产业化经营的成效

2016年，全县茶叶总产量10200吨、总产值10.85亿元，全县有4.8万人直接从事茶叶产业工作，占全县农村劳动力18%。从昭平茶业产业化经营的实践来看，实施茶业产业化经营是巩固与发展茶业的重要措施，也是提高茶业比较利益，实现茶业经济增长方式根本性转变的有效途径。实现了茶业生产市场化、专业化、经营一体化、服务社会化和管理企业化，加快了全县农业经济发展，促进农村经济跃上新台阶。

1.一体化一条龙，解决了市场与农户的衔接问题

昭平茶业产业化经营以市场为导向，采取多种生产经营组织形式，使企业与农户生产与市场紧密联系在一起，不仅提高了农户生产的专业化程度，而且使农民产前计划有指导，产中服务有保障，产后销售有渠道。通过一体化经营，降低了交易成本，提高了农产品的比较利益，既满足了市场需求又增强了抵灾抗险的能力。

2.立足区域优势，形成地方特色产业，促进县域经济结构调整

昭平茶叶产业化经营促进了全县农业经济结构的合理化、高级化。具体表现为：一是立足本地优势，形成了以茶业带动型的产业化模式，使农村经济格局逐步形成区域性产业群体。以特色产业茶业为抓手带动了运输业、加工业、服务业等行业的发展，形成生产、加工、销售一体化经营的产业群、产业链。二是促进农业结构更趋于合理。昭平茶业产业化经营实践证明：农业产业化经营使得农业超出了初级生产范围，拓展了其与非农产业的横向和纵向联系。横向上，农业产业化经营促进不同生产者和经营者之间建立新型伙伴和联盟关系，形成产加销一体化经营；纵向上，农产品加工业的发展，可延长产业链，增加附加值，提高农业效益。

三、昭平茶业产业化实践的启示

昭平县经过不断的努力和探索发展，已形成自己的特色经济，从中得到了一些启示。

1.农业产业化经营必须选择合适的组织形式

在当前我国农村家庭联产承包责任制基础上，实现农业产业化经营需要通过合适的产业化经营组织形式吸引分散的农户参与到农业产业化经营中。将农业生产、农产品加工和农产品流通等部门结合起来，形成农业产供销、产加销的一体化经营利益共同体。根据农业各产业特点，不同地区的农业发展水平，因地制宜，因产业制宜，选择恰当的生产经营组织形式。可以采取相对松散型的联结方式，如“公司+基地+农户”“企业+农户”“协作组织+农户”，这种模式比较适应经济欠发达地区。在这种形式中，公司与农户之间仅是一种简单的契约性商品买卖关系。而在发达地区可采用紧密型联结方式，这种方式往往带有专业合作性质，通过利润纽带或产权纽带（如股份制）等形式把企业和农户，把产供销、贸农工联结成一个利益共同体。企业是生产经营的决策者、实施者，负责生产经营计划的制定和组织实施，并向农户提供生产资料和负责产品的加工销售，农户则按企业的要求进行生产，成为产业化中的“原料车间”，参与企业的最后利润分配。这样做可有效增加农民收入，缩小工农业产品价格“剪刀差”。另外一种模式是半松散半紧密型的联结方式，由企业与农户共同建立生产基地，企业负责提供种苗、技术、销售等服务，农民负责基地的生产管理，双方一般签有协议或合同，企业按保护价收购，使农户利润得到一定程度的保障。这种形式比较适合我国目前的农业发展水平。

2.农业产业化经营必须十分重视对龙头企业的培育和扶持

在农业产业化发展的过程中，龙头企业是关键环节。那些大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加高）、多（多种所有制、多种形式），基础雄厚、辐射面广、劳动生产率高的农产品加工、销售和科技开发等企业，往往能带动一种或几种农产品的综合开发。龙头企业的强弱和牵动能力大小，直接影响产业化经营的规模与成效。国家大力扶持龙头企业，必须加快金融体制改革，特别是农村金融体制的改革，增强农村金融机构为农业和农业产业化龙头企业服务的功能。要以承接东部产业转移战略为契机，加大茶叶产业扶持力度，鼓励农村金融机构为龙头企业提供贷款，建立农业产业化贷款担保基金，为龙头企业的贷款提供担保，以促进企业进行多种样式的农业产业化开发。政府应当在税收、土地使用、市场准入、财政贴息贷款等方面实行优惠政策，扶持龙头企业发展与壮大。

3.农业产业化经营应当重视品牌战略，积极扩大出口

实施名牌战略是农业产业化的最紧迫任务。实施名牌战略必须坚持高标准、严要求、有特色、杜绝以次充好，树立良好的质量形象，它既是保证产品质量，建立企业信誉的一种措施，又是拓展市场，推动企业发展的一种手段，也是带动农业产业化经营的一种办法。农业龙头企业，只有树立具有特色的名牌，加强宣传，扩大经营规模，才能成为左右国内市场和占领国际市场的巨头。

4.农业产业化经营要重视发挥政府作用

首先，政府应当围绕农业产业化经营的要求，制定完善相关的扶持政策，搞好基础设施，做好产业发展规划，维持公平竞争市场秩序，以保证农业产业化持续发展。其次，政府要站在大市场、大流通的高度，调动各方面的力量，组建起多渠道、多层次、全方位的市场信息网络，及时捕捉复杂多变的市场信息，为一家一户的农民提供优质的信息服务，为农业产业化发展提供切实可行的服务保障。再次，地方政府要做好农业产业化的招商引资、产品展销、技术引进等服务工作，按照“政府搭台、企业唱戏”的方式，为农业产业化提供优质高效的服务。实现农业产业化经营还要正确处理政府行为与农户（企业）自主经营的关系。农业产业化要真正面向市场，真正做到以市场为导向，根据市场需求安排生产，保持生产与市场的动态一致性，就必须避免政府代替农民（企业）进行生产经营决策，避免政府干预过多，包揽过多。此外，规范政府行为，切实制止乱收费、乱罚款等行为，真正减轻农民（企业）负担，也是实现农业产业化经营的必要条件。