下沙，一个世界瞩目的地方

楔子

2016年的初秋。天高气爽。东海波涌。钱江潮起。

此时，世界的目光正聚焦“G20杭州时间”。历史的时空，镌刻下清晰的“杭州坐标”。

当电视屏幕的镜头，不仅仅扫描美丽的西子湖畔，而是一次次展示钱塘江畔的杭州国际博览中心；当世界舞台的聚光灯，频频投向钱塘江畔的金色圆球般的国际会议中心……

这意味着，杭州这座古城的聚变，即从波光潋滟的西湖时代进入到气势磅礴的钱塘江时代。

由此，世界的目光聚焦到了钱塘江畔，也瞩目到一个钱塘潮起的美丽地方——下沙。

其实，不仅仅是G20杭州工商峰会，将世界的目光聚焦在了下沙。

下沙——杭州经济技术开发区的所在地。如今，它已经成了一个让杭州人自豪的地方，一个让浙江人骄傲的高新区，一个让中国开发区荣耀的明星。

下沙，一个创新的王国；下沙，一个智慧的王国；下沙，一个高校的王国；下沙，一座大美的新城……

下沙，世界500强企业有近70个在此投资；下沙，有14所高等院校在此落户；下沙，在全国200余个开发区中名列前十强；下沙，一座国际化的制造新城；下沙，国家级开发区转型升级的示范区。

然而，时光倒流25年——

下沙，还是一片盐碱滩涂，荒滩茫茫。

一

下沙，一个与钱塘潮命运攸关的名字。

钱塘江，浙江人的母亲河。她，最早见名于《山海经》。富有韵味的是，钱塘江，古称浙江，浙江下游杭州段，始称之为钱塘江。钱塘江，是浙江省最大的河流，也是吴越文化的主要发源地之一。

钱塘江潮奔腾入海前，在杭州东部恋恋不舍地转了个弯，留下一片滩涂，被诗意地称为“下沙”。这就是如今杭州经济技术开发区的所在地。

大自然新陆地的形成，从某种意义上来说，是伴随着人类的血泪而形成的。

史料记载，早在东汉起，钱塘江北岸就已筑起防海大塘。自宋至清，钱塘江河口段虽左右摇摆，但总的趋势则是江道北移，北坍南涨。民国期间，钱塘江主槽一直南北迁徙不定，两岸此坍彼涨，极不稳定。

下沙区域滩涂陆地，清末称之为北沙。20世纪30年代，为杭州市皋塘区北沙村。民国初年，始有人开发垦殖。在30年代初期，萧山沙地人开始迁移过江，首在七格盘头落脚，随后形成移民高潮，下沙、中沙、高沙等诸多地名也随之产生。

钱塘江带来的潮汐，是浪漫而诗意的。

“海神东过恶风回，浪打天门石壁开。”这是李白眼中的钱塘潮。

“红旗青盖互明末，黑沙白浪相吞屠。”这是苏东坡口中吟诵的钱塘潮。

“八月涛声吼地来，头高数丈触山回。”这是刘禹锡观赏到的钱塘潮。

……

钱塘大潮，举世闻名，历代文人墨客总是赞赏有加。

但是，在沿江百姓的眼中，钱江潮带来的却是灾难。官民千百年来为之争斗，历尽艰难，但钱江水害却从未得到彻底根治。仅从解放后的记录来看，重大灾害就有三次，每次都造成田毁人伤、大片房屋倒塌的悲惨结局。

钱江潮，不仅潮猛流急，而且夹带大量泥沙，加上昼夜两次周而复始，如果遇到大潮、台风、暴雨三碰头的气候，江潮、海啸加上钱塘江上游下来夹底搅的洪水，一起袭来，钱江两岸的土地和百姓更是厄运难逃。大水一来，堤岸坍塌，田地瞬间成片地坠入激流之中。大水过后，江槽改道，岸线崩退，两岸滩涂哀鸿遍地，百姓被迫流离失所。

现代的下沙区域滩涂陆地，其形成经过了一百多年的历史，主要是经过三个过程：一是钱塘江河口段江道变迁；二是滩涂涨坍；三是历经人工围垦。

1949年刚解放时，下沙地区属杭县乔司区，有新元、下沙、四格三个乡，没有稳定的江堤，钱塘江潮水时常肆虐这块土地。

1952年，钱塘江江道北移，七格至海宁老盐仓段滩地开始坍塌。大片滩涂坍失，盐田和农作物也受到了破坏，百姓叫苦不堪。也就是从这一年起，当地有组织的围垦行动正式开始，称为第一次围垦。

在水利专家的指导下，村民们采用浆砌护坡的方法筑坝，防止潮水抽空坝底。

历经18年的第一次围垦行动，形成了3号大堤以西的下沙围垦滩地，人称老围垦区。

1971年2月至1980年10月，余杭县先后组织下沙、乔司、九堡、翁梅等10个乡，开展第二次围垦行动。

对一代老下沙人来说，围垦是一件苦乐兼具的事情。苦的是没日没夜的挖泥造堤、抛石固塘；乐的是每次围垦都能或多或少地收获一块良田。

围垦筑堤，就要挖起地上的泥土，一层一层地往堤坝上垒。数九寒天，村民们往箩筐里填满泥土或石料，赤着双脚上上下下地运送筑坝材料。下沙人干活都实在，每一担都有两百多斤重。

为了节省时间，大多数人的吃住都在堤塘边。搭几块砖石，铺上茅草，一间简陋的茅草屋，就是住处。大锅炖煮的白菜、萝卜配早米饭，是最常见的饱腹之餐。

一般来说，男人都直接住那里，第二天天一亮就起来干活了。女人要照顾家里的小孩、老人，喂养猪羊牲口，所以吃完晚饭就回家。在一辆自行车都是奢望的年代里，女人们从围垦处走到家里，最远的要走上两个多小时。

1974年8月19日的一场强台风、暴雨、大潮“三碰头”灾难再次袭击下沙，一万一千多米大堤和圩内万亩田地被冲得荡然无存，几年辛苦化作一片汪洋，满眼尽是凄凉疮痍。各公社指挥所，大队、生产队居住点，畜牧场、指挥部的渔业队及农家具全部被卷入钱塘江，逃出来的灾民在残存的堤岸上哭嚎，江面上漂浮着家什、农具和落水者挣扎着的身影……

这场灾难，不仅让几年围垦的成果付之东流，而且又使下沙百姓付出了惨重的生命和财产代价。

面对潮水过后的惨状，余杭县委总结了过去的围垦教训，直接参与了下沙围垦的组织和指挥工作。下沙围垦增加了以基干民兵为骨干的数万生力军，他们以军人的作风投入战斗，起早摸黑，你追我赶，仅用五天时间，就修复被毁大堤两千余米。在他们的感召下，原先参围的四个公社“老围垦”们也不甘示弱，两万多人参战，仅用七天时间，就重新围涂一万多亩。

特别是7号大堤，一次性筑就江堤近万米，围涂达两万四千多亩，其场面之壮阔，环境之艰苦，斗志之高亢，让老围垦至今想来，仍历历在目：人山人海的围垦工地，草舍茅棚，万头攒动；红旗招展，号子呼应；挑泥、运石、筑坝，你追我赶，奋勇争先。

下沙28年的围垦过程，是下沙人的抗灾史。在这场史无前例的余杭造地史上，下沙的每一寸土地，都浸透着围垦人的生命之血；下沙的每一粒沙子，都镌刻着围垦人献出的青春，还有献出生命者的英名。

下沙，命中就是一片不平凡的土地。

二

杭州湾，钱江口，东望大海，烟波浩淼，水天相接，浑然一色；西望上游，波光粼粼，帆影点点，柔波如语，江阔天高，让人心旷神怡。

可，谁能想象，如此平静温柔的江面，会突然掀起滔天的排浪——钱江潮。

一声初转海门雷，万叠真如雪作堆。

日月星辰自转，江水和海水相拥。钱塘江潮起潮落，浪涛奔腾如骏马。下沙，经过几代人的筑堤围垦，这里从最初的盐田演变成了围垦场、农场。

当时的下沙区域，有余杭县所属的一个乡、一个农垦场，有杭州市的蚕种场，还有江堤外的四万亩围垦区。

不过，这里的滩涂荒凉一片，到处坑坑洼洼，苦涩的盐蒿，丛生的茅草，芦荡的湿地，蛇虫密布，任性横生，杂乱无章，人迹寥寥。

沉寂的荒野，是一种机缘的等待，是一片有待开发的处女地。

1990年8月15日。是一个杭州人、一个浙江人值得铭记的日子。

这一天，古城杭州，阳光炙热。这一天，浙江省第一个开发区在下沙正式宣告成立。

然而，当时它并不叫经济技术开发区，而是叫杭州钱江外商台商投资区。因为，杭州并不属于我国沿海14个最早开放的城市。

开发区怎么搞？当时，从杭州市领导到下面的工作人员没有一人明白。今年63岁的张学宁，是1991年7月就到开发区来报到的一位老人，现已退休。谈起当时的情景时，张学宁感慨良多。他说：“我第一次来下沙报到，就只有几幢房子，一片荒凉，白天看不到几个人。”

不过，从杭州市里到开发区，上上下下都充满了创业的激情，充满了发展的欲望。

他们知道，1986年8月21日，邓小平视察天津开发区时，就曾挥毫写下七个大字：“开发区大有希望”！

当时，杭州市主要领导亲自率领十多个人到宁波考察。最终，他们得到一个结论，所有的开发区都万变不离其宗：借地！

何谓借地？这就是：

借地生财！

借地开发！

借地发展！

此时的下沙，可谓困境重重：没有一条水泥路，没有一座像样的高楼，没有一家自来水厂、没有一座变电所……还有，从开发区主任到工作人员最初只有九人，两年之后才增加到十五六个，人员都是市里从各单位临时抽调来的，参差不齐。

更为烦恼的是，空无一物的袋子是难以站立笔直的。市里开会答应给开发区贷款200万元作开办费，可是资金却迟迟不到位。张学宁原来是杭州起重机机械公司厂长，善于经营。来报到时，开发区让他在通达饭店当经理。

当时，开发区主任给他下了一条硬任务，那就是：当年他必须给单位赚回10万元。

原来，市里只给开发区8万元。按照开发区领导的安排，这8万元只能用于工作经费，他们的工资只能靠开发区的“牌子”，由他们自己挣。

面对领导的要求，善于言辞的张学宁，竟然只吐出三个字：“我争取。”

张学宁是个办事一丝不苟的人。那时的张学宁，才38岁，身材魁梧，说话办事风风火火，全身充满了朝气和活力。这一年，他果真不负众望，顺利完成了领导下达的任务。

那时，每到逢年过节，周围单位发的福利让人眼红，而下沙开发区的人往往是望洋兴叹。领导让张学宁想办法，张学宁只好请业务单位帮忙，用一笔几千元的业务费，购买些农产品，拉到下沙，给大家发国庆福利。而春节时，张学宁又得变着法子，给大家每人发了一箱水果和两只鸡。

工作则常常是夜以继日，白天工作，夜里开会，有时后半夜还得起床检查工作。

创业的日子是艰辛的，但它丝毫没有动摇大家的信心和希望。因为，在改革开放的年代，只要努力，就会赢利发展的机遇。

东方风来满眼春。

1992年春天，中国改革开放的总设计师邓小平发表了南巡讲话，再次擂响了中国改革开放的战鼓。

也就在这一年的5月23日，在下沙的一片农田中，杭州钱江外商台商投资区下沙区块，以华春化纤、中策房产、娃哈哈食品及主要道路等六个项目，正式开工建设。

在五平方公里的启动区块上，尘封千年的泥土被隆隆的机器喧嚣声所惊醒，一片生机勃勃。

当时，周围的村民们都感到十分好奇。他们并不知道，这片土地即将发生深刻的变化。

机遇，是给有准备的人的。

仅仅不到一年的时间，1993年4月4日，经国务院批准，杭州钱江外商台商投资区迎来了新的机遇，正式升格为国家级杭州经济技术开发区。

下沙，跻身于全国第二批14家国家级经济技术开发区行列。在与国内兄弟城市的赛跑上，杭州又一次冲在了前列。

三

长风方破浪，一气自横秋。

开发区如何才能兴旺？如何才能腾飞？

招商引资、“筑巢引凤”是根本，“亲商安商富商”是原则。

下沙，一部传奇等待上演。

23年前，下沙滩涂之地，崛起为浙江省最早成立的国家级开发区之一，成为杭州工业经济发展的主平台，亦是外商来杭投资的首选之地。

且多年来，在全国国家级开发区排行榜中，杭州经济技术开发区凭借斐然成绩，连续多年列综合竞争力第一方阵。

在杭州经济技术开发区东北角，有一个面积27万平方米的产业园区，这便是松下杭州工业园。

1994年，作为下沙引进的第一家世界500强公司，杭州松下马达有限公司入驻开发区，随后家用电器、电化住宅设备机器（杭州）、厨房电器等多家松下公司，纷至沓来。

松下电器将中国事业作为其全球事业发展的重要一环，以杭州地区为核心，打造松下白色家电中国基地，建设世界一流的家电企业，制造世界一流的家电产品，为改善提高人类生活做出了大贡献。

近年来，开发区以促进产业高端化、集聚化为导向，以政策为杠杆，鼓励企业通过技术改造和强化研发投入，从传统的先进制造基地向研发创新型企业转型升级。

2009年7月，松下家电研究开发（杭州）有限公司正式揭牌成立，成为浙江省第一家外商独资成立的研发公司，在这里研究开发的高科技产品，销往世界各地。

……

如何引进像松下这样世界级的巨头？

第一批来开发区的下沙人，来自四面八方，比较多的是轻工、机械系统，还有就是临时抽调来的。对于招商引资，根本没有经验。不要说是引进世界500强企业，就连引进国内的一些知名企业也很难。

然而，下沙人有一种坚强的事业信念，有一种坚韧不拔的意志，有一种永不疲倦的开拓精神，他们勇于解放思想，敢闯敢干。

其实，要让这个世界巨头来杭州落户谈何容易。

不过，下沙人懂得，你让人家来投资，就得有让人家生存发展的环境，就得让人家能赚到钱。

循着这样的思路，你就得建立精简、高效的办事机制。在别的地方审批了几个月甚至几年的项目，在这里就得有“一站式”、“一条龙”的政府服务体系，一周办完。

那时，除了加强投入、建设必要的硬环境外，走出去招商则是第一位的。

张学宁，这个出身于军人世家的男儿，干事总是勇往直前。也许，没有亲身经历过的人，并不能切身体验他那种为了招商的硬汉作风。

张学宁当了开发区经贸局长后，在当时就是负责招商的头儿，自然不会轻松。他向我讲述了招商的三件小事，虽非惊心动魄，却值得再三玩味。

从1994年下半年开始，日本旭化成株式会社就在长三角寻找投资合作伙伴，上海、嘉兴、南通和杭州等地的开发区被列入考察的重点。日本旭化成，是世界500强企业，它来长三角考察，主要是想在此投资氨纶面料纺织品项目。

杭州开发区的领导得知后，十分重视。

然而，在上个世纪90年代中期，杭州的投资环境从软件到硬件，均比较薄弱，特别是外部交通环境较差。那时，从日本东京到长三角，只有上海虹桥一个出入境机场。日本旭化成考察组到杭州，通常是一大早坐上海飞杭州的航班，飞行30分钟就到杭州的笕桥机场。大约早上8点多，张学宁他们接机后，就开始了一整天的紧张考察洽谈工作。而晚上，日本客商还得坐当天的航班飞回上海。

在最初的大半年时间里，日本客商先后十几次来杭州考察，每次从机场接机到晚上送客上机，大约需要14个小时，而每一个环节，张学宁都安排得井井有条，让日商十分满意，也增加了来此投资的浓厚兴趣。

为了更好地推进这个项目，时任杭州市副市长、开发区管委会主任的张明光率团亲赴日本洽谈。那时，去日本东京，张学宁他们都是住在中日友好会馆的后乐宾馆。后乐宾馆，设施简陋，房间狭小，一张单人小床，床与墙之间的距离不足一米，张学宁的大箱子只有拿到走廊才能打开。居住这个宾馆的最大好处，就是费用符合出国补助标准，还有早餐有中国口味的稀饭和小菜。

与日商谈判，白天到旭化成公司，白天谈不完，晚上回到宾馆继续。后乐宾馆只有一个地下小会议室，那里是晚间谈判的最好场所，但它一到夜间12点，就得关门。无奈，有好多次，张学宁他们只好到宾馆的门厅接着谈。且，每天晚上会谈结束，还得利用后半夜优惠的通信费时段，再向国内作汇报。

亲商，是无微不至的。1995年的一天，旭化成的前田先生来下沙考察。当天，在考察完之后，前田先生准备乘座晚间8点航班，飞回上海。当张学宁送前田先生去机场时，开发区的史久武主任突然得知，那天刚好是前田先生的生日。史久武是个十分注重细节的人，就在前田即将登机的那一刻，史久武派人向他送来了祝福生日的蛋糕，这让前田先生十分感动。以至多少年后，前田先生仍然记得这件快乐的小事。

精诚所至，金石为开。

经过一年的考察谈判，日本旭化成公司的项目终于正式落户了下沙。这是下沙引来的第一家世界500强外商独资企业。

酒，是商场的润滑剂。对外招商，酒是必不可少的礼仪。在觥筹交错之间，生意的成色自然也会加深。作为大中华文化影响的日本，自然也离不开酒文化的增色。

号称“拼命三郎”的张学宁，为了招商，自然没少喝酒应酬，以至染上了痛风的毛病，有时候甚至痛不欲生。但事非经过方知难，不经折磨不知痛。

有一次，张学宁去日本招商时，同去的团队中有两个心血管病号，一个是高血压病人，另一个就是张学宁这个痛风患者。

为了招商，与日商谈判，同样离不开酒席的觥筹交错。那位高血压病人向带队的副市长“申请”：市长，我有个请求，如果今晚我在酒桌上“光荣”，能否给我申报“烈士”？

带队的市长回答说：可以！

张学宁也趁机“申请”说：市长，我有严重的痛风，我也有个请求，如果今晚我在酒桌上“光荣”，能否也给我申报“烈士”？

带队的市长回答说：不行！痛风不算病！

令人滑稽的是，时隔不到半年，张学宁与那位市领导出差时，那位市领导也出现了严重的痛风，痛不欲生，结果只能用轮椅和担架交替，才好不容易将他抬进飞机。

招商的路漫漫其修远兮，自然也离不开创业者的艰难求索呵！

然而，一花引来百花开。

下沙，有特有的高速度、高效率；下沙，有独具魅力的招商经，下沙，更有一整套适合区域实际的特色管理模式和制度……

世界500强的松下来了，世界500强的旭化成来了，难道其它知名企业不愿来？

一时间，下沙成了国际先进制造产业的集聚地。

千万只最新型的手机从这里发往世界各地，摩托罗拉、东方通信等联盟造就的电子通信产业，纷纷落户，使下沙成为我国最大的手机生产基地之一。

洗衣机年产量达250万台，家电马达年产量达3000万只，下沙成为松下全球最大的洗衣机及马达生产基地。

国内最大的饮料企业娃哈哈与世界饮料巨头可口可乐等“比邻而居”，让下沙成为名副其实的食品饮料“王国”。

生物产业国家高技术产业基地花落下沙，让下沙成为浙江省生物产业研发中心和产业化重要基地，并向华东乃至全国一流、面向国际的生物产业基地进军。

电子通信、机械制造、生物医药和食品饮料四大主导产业支柱效应凸现，开发区集聚了39个国家和地区的近千家国内外知名企业，形成具有国际竞争力的产业集群。

在全国群雄并起的开发区大军中，杭州经济技术开发区位列国家级开发区的排位一再前移。2007年，它还被联合国环境规划署等机构评为“跨国公司最佳投资开发区”……

截至2015年年底，开发区已形成具有较强竞争力的主导产业有：

装备制造。

电子信息。

生物医药。

现代食品。

新能源新材料。

……

这些产业的年工业销售产值超过1600亿元，产值亿元以上企业近200家。区内国家高新技术企业累计近百家，全年高新技术产业产值超过600亿元。

四

“海面雷霆聚，江心瀑布横”，是钱塘江面交叉潮的壮观景象。两股潮在相碰的瞬间，激起一股股腾空跃起的浪柱，高达数丈，浪花飞溅，让人惊心动魄。

下沙开发区的惊人之变，或许犹如钱塘江大潮般的汹涌。

2015年春节，一款“智能马桶盖”在日本风靡一时，形成中国旅客的抢购热。然而，事后不少中国游客发现，他们千里迢迢从日本带回来的松下马桶盖，产地原来就在杭州的下沙。

何止是松下马桶盖？

生产线上机声轰隆隆作响，车间里聚集大量工人，双手和双眼紧密配合忙个不停。这些旧时大型制造业工厂的生产场景，如今在下沙的许多企业已成为了过去的回忆。

取而代之的是，更多自动化集成生产检测装备，甚至用机器手替代了人工操作环节，用工成本降低了，产品的精细度却更高。

在下沙8号大街，就有一家汽车零部件自动化装配线检测企业，它犹如一颗“明星企业”，正冉冉升起。年轻的杭州沃镭科技有限公司，看到了巨大的市场空间，他们致力于汽车制动检测和自动化装配设备的研发，拥有自动化检测设备、装配与搬运设备、测控软件等多条产品线。

沃镭科技通过自主研发，已获得23项国家专利及软件著作权，产品涵盖汽车自动化检测、自动化装配、测控软件等，为比亚迪、一汽解放、中国重汽等多家知名车企提供配套服务。

机器人做的都是人工无法达到的。比如喷涂机器人，各大汽车厂家都会用到，它既能保证车身油漆喷涂精确均匀，又可让工人避免有毒有害环境。

在杭州经济技术开发区，有个史陶比尔（杭州）精密机械电子有限公司的展示厅。在这里，各显其能的工业机器人让人大开眼界。从食品包装、快速分拣，到激光切割、模具加工，乃至纺织机械中的“穿针引线”，靠的都是一只只灵巧的机械手。

机器“智造”，带来的效率是显而易见的。史陶比尔自己的工厂就是高度自动化的典范。在这个年产值达10亿元的工厂内，工人还不到100人。厂房内一条条自动装配线高速地运转，除了少数几个设备管理人员，几乎看不到流水线上的工人。一个车间总共10个人，分组轮班，抵得上原来二百多人的工作。

机械手每分钟120次的舞动，上万次运动轨迹的误差不超过0.02毫米。0.02毫米，这是比头发丝还要细小的精度，这样的误差率控制，只有高度精密的工业机器人才能实现。

史陶比尔，就是一家机器人生产厂家，每天生产出品各类机器人运往世界各地。

……

作为国家级经济技术开发区，今年25岁的下沙新城，以往给人的印象是：制造业集聚的“世界工厂”。

殊不知，下沙越来越多企业开始注重提升自主研发能力和创新能力，“下沙制造”正向“下沙智造”转变。

紧抓“中国制造2025”战略实施的重大机遇，下沙积极运用互联网思维和技术改造提升主导产业，着力打造一批“智能工厂”示范样板，推动制造业向数字化、网络化、智能化转型。

2016年6月28日，杭州经济技术开发区。

一个阳光四溢的日子。这一天，辉瑞全球生物技术中心项目在此举行开工奠基仪式。

这是辉瑞近八年来最大的海外投资项目，也是继美国和爱尔兰之后全球第三个、亚洲首个生物技术中心，更是世界500强跨国公司在华首个生物技术研发和生产基地。

这意味着默沙东、雅培、拜耳等在内的全球前十大知名医药企业，已经有一半在下沙落了地。

生物医药产业，一直以来是开发区主导产业之一。2005年，以杭州市“新药港”产业园核心区为标志，至今已经走过11年。

11年中，开发区相继获得杭州市生物医药产业示范基地、“国家生物产业高技术产业基地”核心区，全省“生物医药科技兴贸创新基地”等，并连续获批杭州市“生化医药出口预警点”，浙江省“生化医药对外贸易预警示范点”“生化医药出口基地”等称号。

不仅如此，它还承担着国家新药创制重大专项新药创制平台建设。这个项目，就是“十二五”期间国家新药创制重大专项的八个园区类专项之一。

经过多年的发展，开发区内聚集了各类生物医药企业，已有150余家落户，规模以上企业27家，产值超亿元企业10家，超5亿元企业6家，超10亿元企业2家。

同时，形成以辉瑞生物、九源基因、艾博生物等为代表的生物制药；以默沙东、雅培等为代表的化学制药；以康莱特药业、爱生药业等为代表的现代中药；以泰尔茂、旭化成等为代表的医疗器械企业；

……

为什么“下沙制造”转型“下沙智造”？并能抢占新一轮经济发展制高点？

这其中蕴藏着下沙的独特科技与人才优势。

在下沙新城，人们发现，这里竟然拥有14所高校。一个开发区为何要搞大学城？这在全国独树一帜。这也是当初许多人难以理解的。

当年，为了创办大学城，张学宁曾满脸虔诚地找到浙江省教育厅厅长。听说一个开发区要引进高校入园时，那位厅长竟然不屑一顾，回答出三个字：“不可能！”

然而，随后的事实，给了那位厅长一记响亮的耳光。美国的斯坦福大学为什么会有硅谷？下沙为什么不能拥有高校？

良禽择木而栖。

这里14所高校、20万莘莘学子，为“下沙创造”提供了坚强的人才后盾，也为引进高科技人才提供了便利和支撑，也是开发区一步步走向兴旺的保证。

美国硅谷为什么会成为全世界推崇的人才高地？其主要原因不在于地理位置优越环境优美，不在于人才政策如何吸引人，而在于硅谷有一套完善的产业生态系统。

杭州的下沙，就是一座才智密集精英汇聚的大学科技城。它承载了海内外人才创业创新的梦想。

“好是满江涵返照，水仙齐着淡红衫。”

良性循环的产业生态系统，为人才施展才智提供了更广阔的舞台。

人们发现，在以往，提及下沙产业发展的“智囊团”，遍布区内的14所高校是最核心的力量。

而如今，越来越多的区外合作平台相继落户。在提升区域产业研发实力的同时，也吸引更多高层次人才聚集开发区，将科研成果转化为生产力。

美籍华裔科学家黄宁杰博士，是中国恢复高考后的第一届大学生。1981年，他以优异成绩毕业于中国华南工学院（现为华南理工大学）轻工机械专业，并获得学士学位。1983年底，黄宁杰漂洋过海赴美留学。

授博之后，1990年起，黄宁杰历任美国通用汽车公司（下属公司德尔福）研究科学家、最高研究院士，从事制冷与空调、动力系统的冷却等先进技术的研究与开发。

在美工作多年，黄宁杰博士取得了美国业界骄人的业绩。在1998年和2004年，他分别被授予通用汽车总统创新奖和德尔福总裁创新发明奖，并成为德尔福创新发明名人榜的终身成员。2004年，他还当选为国际“最佳计算流体力学科学家”。

2012年1月，黄宁杰博士接受下沙杭州三花的邀请，加盟杭州三花研究院，从事电动汽车空调系统及关键部件的研发，并组建研发团队，开展电动车和特种空调系统的开发。其项目预计10年内，可实现15亿元销售额，实现利润一亿元，成为国内汽车空调行业的领军企业。

埋首于实验室和生产线，黄宁杰和科研团队攻破了一个个技术难题，研发了一系列电动汽车空调零部件，几乎同步于全球最新技术。目前，三花电动空调的研发及科研成果处于国际先进水平，已获得专利70多项，其中发明专利受理通知书51项。

三花控股集团依靠黄宁杰等一批人才，已成为中国最大的家用、商用制冷和空调自控零部件生产企业，成为中国汽车空调关键控制零部件的生产企业，在制冷自控元器件领域中排名国内第一、全球前三。

开发区经济进入转型升级关键期，人才无疑是转型的“第一资源”。

2014年年底，杭州普望生物正式对外宣布，已生产出诊断早期肝硬化的诊断试剂盒，一千多例样本的临床研究数据显示：灵敏度达90%以上，远优于目前已有诊断方法。

普望另一项肝癌的诊断：试剂盒灵敏度和特异性，分别可达到84.2%和89.8%，相比目前广泛使用的检测技术提升将近20%。

对这个成果，权威的说法是：“这个研究成果了不起，实现了防治恶性肿瘤的前移，可以说是世界上最前沿有效的诊断方法之一，可用于检测肝硬化、肝炎、健康体检者血清CHI3L1水平。”

这家落户下沙五年的高科技生物医药公司，由海归博士林标扬领衔。另一条肝硬化的检测试剂盒的生产线，将正式启动，实现规模化生产。

52岁的林标扬，是系统生物学领域颇负盛名的专家，是浙江大学浙江加州国际纳米技术研究院首席科学家、浙江省“千人计划”创新人才、国家“千人计划”创业型人才。

五年前，下沙人才办到美国去招引人才，“遇见”林标扬，就一再邀他到杭发展。几个月后，林标扬辞掉了美国系统生物学研究所癌症研究组组长一职，拖着行李来到杭州。

在下沙，他创建了杭州普望生物有限公司。杭州给予他的，是300万元资助。这是杭州市首个超过100万元重点资助的留创项目。

这种做法，不仅仅是对林标扬的高度肯定，也是对杭州经济技术开发区人才建设的一个肯定。

一名在国际上颇有声望的科研专家，为何要选择下沙从头开始打拼？

林标扬这样说：“我考察过其他地方，还是觉得下沙吸引力比较强，有很多成功的元素和配套服务。开发区提出的发展生物医药产业的五年规划，让我感到特别踏实。再者，开发区多方面鼎力支持，让我很感动。”

在人才集聚的下沙开发区内，黄宁杰、林标扬只是众多海外留创人才创业创新的一个缩影。

令人欣喜的是，在下沙：

井然有序的工业园区。

配套齐备的高科技孵化器。

风光旖旎的沿江景观大道。

……

开发区的创业和生活环境，往往给远道而来的海外人才留下了深刻的第一印象。

留学人员创业园。

大学生创业园。

人才开发中心。

长三角紧缺人才培训中心。

大学生创业指导服务中心。

……

自2008年以来，开发区通过建立各类平台促进了高端项目、人才、政策、资本的集聚。

同时，也为人才的创业创新提供了广阔的舞台。

如今，驻足下沙，或许成了许多旅居海外多年的才俊们一个心中的约定。每到金秋时节，他们都想回国来看看，杭州的下沙自然是他们其中的重要一站。

这其中的意境是耐人寻味的。

如今的杭州经济技术开发区，如今的下沙，已经成为世界瞩目的地方：

一个产业高端化集聚化的基地。

一个千亿级汽车零部件产业集群基地。

一个国内领先的创新驱动型医药产业基地。

一座中国的“智造”新城。

一座跨境电子商务的新城。

……

一部下沙的传奇，正在演绎。

五

在今日的杭城美图中，“美丽东部湾”，成了许多杭州人的热门关键词。

这个美丽的东部湾，就是杭州经济技术开发区，即下沙。

与25年前相比，这里不仅崛起为华东沿海一带经济发展的前沿重地，还成了一座新城，一个杭州的副城。

抬头仰望天空，蓝天白云传递着秋日的热情和气爽。低头刷朋友圈，随手拍的风景张张都是美丽杭州代言照。

放眼四望下沙新城，除了一批批商贸综合体、写字楼拔地而起，一幢幢外形亮丽、配套齐全的回迁安置小高层住宅同样引人注目，彰显现代繁华的都市气息。

走进金沙湖畔，葱郁的棕榈下，波光粼粼的湖水畔，仿佛令人置身南国的海滨一角，展示出下沙新城的迷人一面。

……

然而，从茫茫滩涂到现代新城的崛起，并非一朝一夕的事。

城市是什么？对于下沙来说，建设新城就意味着砥砺奋进，意味着走进现代文明的驿站，意味憧憬美好幸福生活的天堂。

今年67岁的开发区管委会原办公室主任张保灿，这是位出身行伍的老同志，虽然年事已高，但身材依然伟岸，精神依然抖擞，说话办事始终洋溢着激情。

1993年10月的一天，当张保灿从杭州军分区预备役团副参谋长转业至开发区时，面对下沙，他的眼中竟然满目荒凉的景象。

然而，军人的天职，就是服从命令，就是敢打胜仗。

刚到开发区，张保灿负责后勤保障等一堆子杂事。然而，当时的开发区真可谓“一穷二白”，要钱没有，要人没有，仅有的五辆汽车全部是借来的，就连扫帚、畚箕、纸笔这些东西，也都是工作人员从原单位要来的。

1992年10月，开发区成立保卫处时，没有一个警察，发生案件，只能求助邻近的派出所。张保灿只好通过关系，从下沙农垦抽调14名职工，这才组成了一支治安联防队。

他清楚地记得，1994年初，在下沙二号路窨发现一具男尸，管委会请来余杭乔司派出所的一位警察前来侦破，不明原由的警察，竟然当面将时任杭州市副市长、管委会主任的张明光训斥了一通，搞得大家十分尴尬。

为了强化辖区的治安管理，1994年5月，开发区管委会决定设立10个治安联防执行岗亭，为联防队配备两辆三轮摩托车，实行24小时执勤巡查。

1994年国庆节时，张保灿特地组织了一次联防队员的升国旗仪式。这位军人出身的领导，唯一的心愿，就是提升大家的士气，体现对这片国土的忠诚！

经过张保灿的多次沟通协调，1997年5月，开发区终于成立了公安派出所。1998年初，开发区投资四十多万元，首次在六个路口设立信号灯，管理5000平方米之内的交通。

……

让人不可思议的是，当时要迎接重要客商或上级领导来考察检查，管委会领导都得与干部职工一起拔草、扫马路；无论是为摸清区内雨污水排放规律，还是检查道路竣工验收，委领导还得经常钻窨井，在充满臭气的管道里爬行检查；而每逢台风、暴雨、暴雪等恶劣天气，委领导与机关干部都得深入最危险的地方，组织抢险救灾，将群众疏散到安全的地方。

……

宜居宜业，是身居城市的居住者发自内心的渴盼。而建好一座城，犹如走好一盘棋，需要在众多路径中，寻找到一条最为合适、便捷的路径。

下沙的发展日新月异，下沙的渴望也日益增长。下沙需要腾飞，更需要华丽转身。

开发区的领导们懂得，在杭州市“构筑大城市、建设新天堂”的战略决策中，下沙将是一个工业基础雄厚、高新技术产业集聚的国际制造业基地，是人才科研优势凸显、产学研紧密结合的新世纪大学科技城，是功能配备完善、城市个性鲜明的花园式生态型杭州副城。

于是，一个个造城的奇迹在发生，一幕幕生活与创业的精彩故事正在悄然演绎。

杭州顶津食品有限公司的女工唐丽俊，生长在淳安县的一个小山村。1999年，当她来到下沙时，还只是一名20岁的淳安技校毕业生。

当时，顶津公司缺20个季节工，一百多人应征，唐丽俊被录用了。杭州顶津食品有限公司，是大名鼎鼎的“康师傅”系列饮料生产基地。唐丽俊没有大学文凭，也没有任何工作资历，但是一进“康师傅”，她就给自己定下了硬任务，一定要成为“康师傅”的正式一员。凭着从小养成的吃苦精神，唐丽俊付出了比别人多得多的努力。

叉车工一般是男性的天下，小唐为干好叉车工付出了双倍的努力。常常是当别人都下班了，她还在苦练技能，甚至连一般人都避而远之的叉车维修与保养，她都学得津津有味。

她的技术提高很快，还学会了简单的检修与保养。过硬的技术，使她在这一岗位站稳了脚跟。

唐丽俊，是个勤奋努力的女孩。在开叉车之余，她开始学习仓管员收发货业务。这样，她坚持一个月练习，就掌握了仓管员的工作流程。

不过，长期以来，唐丽俊有一个难以泯灭的大学梦。刚到下沙时，她也曾经想到利用业余时间上大学。然而，下沙离杭州市区几十公里，怎么筹划，她总觉得不方便，最终只能打消这个念头。

企业发展升级，离不开员工素质的提高。

开发区的领导们看到，在下沙的企业中，有20万的外来务工者，一线年轻员工学历不高。他们的发展，就是企业的发展；他们的成长，就是开发区的成长。下沙有14所高校，何不利用这个广阔的舞台？

好雨知时节，当春乃发生。管委会果断决定，实施“蓝领成才”工程，开展与高校合作，实施人才培训工程。

2003年，唐丽俊赶上了这班快车，她考上了杭州职业技术学院成人大专计算机专业，如愿以偿圆了大学梦。就这样，唐丽俊在“厂门口上了大学”。她白天上班，晚上还要去攻读夜大，生活虽然忙碌，但觉得很充实。

知识武装了她，给她提供了更广阔的舞台。到2005年，唐丽俊竟然调任到公司的总经理助理岗位。唐丽俊深刻地体会到：是知识改变了她的命运。

在下沙的企业中，像唐丽俊一样在“厂门口上了大学”的，还有一万多名工人。

下沙创造了经济的奇迹，更塑造了人的精神之美。

开发区越来越完善的配套设施，循环良好的创业环境，美丽生态的花园新城，让40万下沙居民的幸福感越来越高。

历史告诉未来，幸福在于比较。

下沙新城的崛起，给当地人带来了生活的巨大变迁。

时尚的衣着，不失现代都市女性的典雅，这是下沙居民沈秋英给人的第一印象。

从小在下沙农村长大的沈秋英，怎么也想不到，正是开发区的变化，让她改变了传统农村妇女在家务农、相夫教子的人生轨迹。

二十多年前的下沙智格村，很小。村民沈秋英白天打工，放工后还要忙地里的活，一家人辛苦劳作一年，所得收入不过万元。

回忆过去，沈秋英唏嘘不已。“过去下沙的环境也不好，全是泥路和石子路，到哪里都不方便，虽然下沙离杭州不远，但难得进几回城。88年生孩子的时候，由于泥巴路难走，交通不方便，我是被板车推到社区卫生院生的小孩。”

现在可不一样，她说：“我的媳妇生小孩是哪里好，送到哪里去。”

沈秋英的人生为什么会发生那么大的变化呢？

沈秋英说，1993年经济技术开发区成立后，村里的地块被纳入到了征用范围。

现在的生活有多好呢？沈秋英说，村子变成了新城，她家已经有了两辆轿车，每年光收房子租金就有10万元，不仅个人富裕了，周边的环境都发生了巨大的变化，路宽了，楼高了，医院、学校、商场、超市，都建到了家门口。

过去，沈秋英想买套新衣服很难，订制一套衣服就像是买了奢侈品，现在生活条件好了，在下沙就有很多可以逛街的地方，没事的时候就去逛逛，什么都能买到。想去杭州逛街，沿着新开通的之江东路，十几分钟就到万象城了，很方便。

物质条件丰富以后，沈秋英也开始追求自己的精神生活。周末的时候带上家人，约上朋友开着车去附近玩玩。她去了泰国，接下来还计划去欧洲旅游。沈秋英说，现在的生活真是以前想都不敢想的。

像沈秋英这样土生土长的下沙人，不仅见证了这片盐碱地的变迁，更折射出开发区的发展给下沙带来的巨大变化。

沈秋英仅是下沙居民幸福生活的一个缩影，她见证了开发区的转变，也完成了自己生活的蜕变。

生活的精彩在于分享。

随着下沙副城建设的推进，也吸引了越来越多的新杭州人，扎根下沙，在这里工作、学习、生活。

下沙的居民究竟有多幸福？这些幸福感又来自哪里？

新杭州人陈文文这样描述自己的生活：“我最喜欢顺着沿江大道慢跑，空气清新，一边是壮阔的钱塘江，一边是大树绿荫。或者到金沙湖的人工沙滩，踩踩沙子，散散步，也是很舒服的。累了，还可以找家有情调的咖啡吧，悠闲地坐一会……”

的确，下沙的环境非常优美。“道路两边都是风景线。”陈文文说，还有被称为杭州“最绿”的之江东路，顺着江堤蜿蜒，两旁大树林立，银杏、水杉、香樟，还有各个品种的灌木和花卉。大片大片的草坪上，孩子们快乐的奔跑。

而湿地里成片成片的芦苇荡，更是吸引了很多野鸟们在这里安家。沿江的高档楼盘，高楼林立，平添了许多城市风光。在这里生活的居民，享受的是江景与湿地公园的双重景观。

在下沙，不仅环境优美，还没有主城区居民所遭遇的堵车烦恼。在下沙高教园区毕业后，选择留在下沙创业的邓勇说，开发区道路宽敞、车也少，从下沙东到下沙西大约也只需要十几分钟。

“作为公司，一定要选择交通便利的地方”邓勇说，“在下沙，去上海、宁波、绍兴、温州等各个地方都非常方便，去机场开车只需要20分钟，还有机场大巴可以坐。”

过去，从下沙到杭州主城区，仅有一条下沙路；2012年底，地铁1号线开通；2013年底，德胜快速路直达下沙；2015年“五一”期间，随着之江东路跨运河二通道桥通车，这条“最美沿江大道”将下沙与钱江新城无缝连接。

沿着绿树成荫的沿江大道，从下沙一路驱车往西，过了跨运河二通道桥，再沿之江东路向西，十多分钟就到了钱江新城。除了沿江大道，下沙市民还可以通过同步开通的聚首路上下桥。下沙进一步融入杭城半小时生活圈。

更为重要的是，随着地铁1号线的开通，下沙与主城区的联系进一步紧密。坐地铁到武林门25分钟，到客运中心站2站路6分钟，到火车东站15分钟。

……

给邓勇留下深刻印象的，还是市民中心的投入使用，工商、税务、社保、房管等配套机构纷纷入驻，在市民中心可以办理各类事项近400项，开公司创业让邓勇经常要跑各个机构，市民中心办事的方便快捷，让他庆幸自己留在了下沙。

“开发区的创业环境很好，机会多，还有政府对我们大学生创业企业的资助，办事又方便。”如今，邓勇的公司已经步入正轨，发展势头不错，对于在下沙的生活，他充满了信心。

……

除了这些，下沙居民在精神上也更加富裕了。

拆迁之前，这里的居民过着单调的生活，他们的业余生活大多是，在晚饭后打麻将消耗时间。

而如今，每天早晚广场的文化活动列入了他们的日程安排。他们不仅每天跳跳广场舞，社区里还经常搞搞纳凉晚会，文艺演出，以此来活跃社区居民的业余文化生活。

那天晚上，在附近的市民广场，我们几位外地作家随着杭州作家溜达，果真有幸观赏到了一出社区的纳凉文艺晚会。

还有，这里的房价才一平方两万元出头，这比起杭州市区五六万一平方来说，不知实惠了多少。

更有意味的是，过去，下沙人去杭州城办事，从不愿承认自己来自下沙，认为说自己是下沙人，似乎就是“低人一等”。而如今，再向人介绍自己的身份时，则自豪地称自己就是“下沙人”。

在如今的杭州经济技术开发区，不辞长作“下沙人”，绝不是人们的口头笑谈，而是发自内心的承诺。

……

人们看到，在下沙钱塘江畔沙嘴地带，伴随着隆隆的桩机声，一个规模宏大的总部基地项目正在紧张施工之中。杭州东部湾总部基地，作为开发区重点建设的功能园区之一，将被打造成“创业创新”浙商企业总部基地。东部湾总部基地大楼共由五幢塔楼组成，楼高达198米，建筑面积22万平方米。目前，桩基任务已基本完成。预计2018年竣工后，将成为杭城东部钱塘江畔的标志性建筑。

位于开发区中心区单元的金沙湖中央商务区，是集行政办公、商业金融、产业总部于一体的城市综合体，对提升副城环境品位，促进开发区转型发展，都将发挥重要带动作用。

地处钱塘江东部湾畔的下沙副城，占据了得天独厚的江湾湿地资源，在美丽副城建设史上挥写了精彩的一笔。

钱塘江畔最美的“升级版”景观带，即将展现在人们的眼前。

尾声

钱江潮如雪，横亘万古新。

漫步于钱塘江畔，在这个激情的季节，看着潮水起伏万变，一次一次地澎湃，让人的惊羡之声不绝于耳；一次一次地排山倒海，倒海翻江……

25年，下沙，一次次惊人的裂变！

25年，杭州经济技术开发区，一次次砥砺前行！

书写着精彩，描绘着传奇。

25年来，下沙人不仅创造了巨大的物质财富，也积淀了宝贵的精神财富。如果说杭州开发区的空间是躯体，经济是血肉，那么下沙精神就是灵魂，是杭州开发区的核心价值观和文化软实力的集中体现，是全体杭州开发区人的精神家园和力量源泉。

下沙人崇尚实干，崇尚行动。

“十三五”开局，已经擂响战鼓；G20峰会，拉开机遇的大幕。下沙，再次走上了世界经济大潮的律动舞台。

展望“十三五”，这个外商云集、名企林立的资深级国家开发区又一次站上创新转型的潮头。

创新驱动基地。

高端智造基地。

创业创新港湾。

美丽智慧副城。

……

打造杭州城东“智造大走廊”建设引领区、国家级开发区转型升级示范区和一流的国际化新城。

我们有理由期待，杭州经济技术开发区一定能够实现：

与世界一起联动！

与全球分享精彩！

作者简介：

裔兆宏，笔名金陵栖、照泓。江苏盐城人，中国作家协会会员，著名报告文学作家。

责任编辑/卢旭