城镇化、地方财政支出规模与城乡收入差距——基于面板门槛模型的实证检验

邓金钱，何爱平

（西北大学 经济管理学院，陕西西安710127）

城镇化、地方财政支出规模与城乡收入差距
——基于面板门槛模型的实证检验

邓金钱，何爱平

（西北大学 经济管理学院，陕西西安710127）

基于Hansen的面板门槛模型，采用中国1994—2013年省际面板数据构造非线性面板数据模型，研究城镇化、地方财政支出规模对城乡收入差距的影响。结果表明，城镇化、地方财政支出规模对城乡收入差距的影响存在显著的门槛特征。从城镇化的门槛值来看，城镇化发展并没有促进城乡收入差距收敛，只是其对城乡收入差距的影响强度会下降；从地方财政支出规模的门槛值来看，在低财政强度区间经济增长会缩小城乡收入差距，但是在高财政强度区间经济增长会拉大城乡收入差距。因此，加快发展新型城镇化，调整地方财政支出结构，是缩小城乡收入差距的关键。

城镇化；地方财政支出规模；城乡收入差距；门槛模型

引言

自1978年改革开放以来，中国经济持续高速增长，被誉为世界经济奇迹，但是在经济总量迅速扩大的同时经济结构出现严重失衡。在中国步入经济和社会双重转型期和经济新常态的宏观背景下，收入不平等问题引起了学术理论界的高度关注。《中国统计年鉴》的数据显示，1978年中国城乡收入之比为2.57∶1（农村居民收入为1），到2013年这一数据变为3.03∶1，城乡收入差距的总体趋势是上升的。具体来看，1978—1984年间，城乡居民收入差距明显缩小，这主要是因为这一时期中国的改革在农村，农村生产发展较快，农民收入水平大幅度提升，农民收入增长快于城镇居民收入增长。1984—1994年间，城乡居民收入差距逐年扩大，超过了改革之初的水平，这是因为这一时期改革的重点由农村转向城镇，尤其是国有企业改革调动了企业职工的积极性，城镇生产力发展迅速，城镇居民可支配收入迅速增长。1994年中国实行分税制改革，1994—1998年间，城乡居民收入差距趋于下降。1998—2003年间，城乡居民收入差距显著扩大，这是因为这一时期通货膨胀严重，高通货膨胀率扩大了城乡居民收入差距。从2004年起，城乡居民收入差距基本趋于稳定，并于2009年开始出现了新一轮的下降趋势。中国城乡居民收入之比变化的趋势，具体如图1所示。

图1 1978—2013年中国城乡居民收入之比变化趋势

如果从绝对量来看，1978年城乡居民收入的绝对差距为209.8元，到2013年扩大到18 059.2元，与1978年相比增长了86倍，并且这一数字还不包括实物收入和补贴等隐性因素。另外，2013年中国的基尼系数为0.473，表明城乡居民收入差距仍然较大。中国城乡居民收入差距持续恶化与城镇化、地方财政支出规模之间存在什么逻辑关联？如果中国城乡居民收入差距的发展符合“倒U”特征，那么拐点在哪？笔者试图基于中国分税制改革以来的现实数据，为以上问题找一个符合理论逻辑并有数理依据的解释。

一、文献综述

最早关注城乡收入不平等的学者是美国经济学家Kuznets［1］，他提出了著名的库兹涅兹“倒U”理论，即在经济发展初期经济增长会扩大收入差距，经济繁荣后经济增长会缩小收入差距。Greenwood［2］、Ding［3］、Hertel［4］、Sicula［5］等从金融发展、二元经济结构、户籍改革、农村剩余劳动力流动、家庭和个人特征等方面论证了这些因素对城乡收入差距的影响，但他们对“倒U”理论的意见并不一致。

关于城镇化发展与城乡收入差距之间的关系，国内外学者存在较多的争议，有些观点甚至是相互矛盾的。Lewis［6］和Todarao［7］研究发现，在城镇化的过程中可以通过城乡劳动力的流动实现城乡要素报酬的均等化从而缩小城乡收入差距。李实［8］系统地估计了中国农村劳动力的流动规模及其对收入增长与分配的影响，证实了劳动力流动对外出务工家庭收入增长和抑制城乡收入差距的积极效应。曹裕［9］基于中国1987—2006年的省际面板数据也验证了城镇化对缩小城乡收入差距作用显著，但是这种作用存在显著的区域差异。阮杨等［10］研究发现，中国城镇化进程中被市民化的农民往往是比较富裕的农村居民，这种身份的转化扩大了统计上的城乡收入差距；陆铭、陈钊［11］也验证了城镇化对降低统计上的城乡收入差距有显著的作用；程开明、李金昌［12］，王敏、曹润林［13］等也证实了以上结论。另外，部分学者如王韧［14］、周少甫［15］认为城镇化与城乡收入差距之间存在“倒U”型特征（即城镇化初期城乡收入差距会随着城镇化的进一步推进而扩大，当城镇化达到一定水平之后城镇化的继续推进将缩小城乡收入差距），并进一步探讨了中国城镇化的拐点。丁志国等［16］运用空间面板模型验证了我国城镇化进程对缩小城乡收入差距积极影响和消极影响并存，具体效应取决于城镇化路径。

在地方财政支出对城乡收入差距的影响效应方面，许多研究结论也不一致。Aaron［17］认为政府财政支出的增加对城乡收入差距不具有收敛效应，支出规模与城乡收入差距之间存在正相关关系，Bardhan［18］、Hao［19］的研究发现财政体制的分权化改革不利于公共财政资源的均等化配置，在一定程度上也造成了中国城乡收入差距的扩大。而Dodge［20］基于加拿大数据的研究结论却相反，他认为地方政府财政支出的增加显著缩小了城乡收入差距。国内许多学者对财政支出进行了大量的研究，从经济增长的视角探究了财政支出的最优规模。马树才和孙长清［21］用边际法则测定的最优规模为24%（财政支出与GDP的比值），孙群力［22］采用Barro和Karras的分析方法研究发现我国最优财政支出规模为10%（±1%），张颖熙［23］进一步利用面板数据测算了不同省份的最优财政支出规模。孙正［24］则探究了地方政府财政支出结构与规模对收入分配及经济增长的影响效应，多视角验证了地方财政支出与城乡收入差距之间的关系。另外，许多学者认为在“赶超战略”的背景下，偏城镇化的财政支出倾向扩大了城乡收入差距。冉光和与潘辉［25］的研究分析表明，政府公共支出在1978—2007年对中国的居民收入分配起到负面效应。莫亚琳和张志超［26］基于城乡二元结构与面板数据分析发现，财政支出的增加将会提高社会的基尼系数，恶化收入分配的公平性。雷根强和蔡翔［27］、陈斌开与林毅夫［28］的研究也证实了偏城镇化的公共财政政策是城乡收入差距扩大的主要原因。王艺明和蔡翔［29］、邓旋［30］的研究表明，不同财政支出项目对城乡收入差距具有不同的效应，而且这种效应存在明显的地域差异。余菊和刘新［31］进一步探究了社会保障支出与城乡收入差距的关系。

与已有的文献相比，本文的研究延续了以往关于城镇化、地方财政支出和城乡收入差距的研究工作。考虑到城镇化、地方财政支出规模对城乡收入差距影响的阶段性、非线性特征，本文使用动态面板门槛回归方法（Hansen［32］），分别以城镇化、地方财政支出规模作为门槛变量，以经济增长水平作为区制变量，检验经济增长过程中城镇化和地方财政支出规模对城乡收入差距影响的门槛效应，把变量区间划分内生化，并对各个变量区间的省际样本进行划分，以期为缩小城乡收入差距，实施精准的城镇化战略和调整财政支出结构提供数理依据。

异位妊娠的治疗方法多,但具体方式根据患者的症状、有无生育要求,医疗条件及患者要求等综合考虑,选择最佳的治疗方法。

二、模型设定、方法与数据

其对应的残差平方和为

根据已有的研究成果，考虑到城镇化、地方财政支出规模与城乡收入差距之间可能会因为发展阶段的不同而呈现出非线性特征 （表现为影响效应的区间差异），为了避免人为误差，增强估计的稳健性，我们采用Hansen（1999）提出的门槛面板回归模型并把区间划分内生化，进一步研究城镇化、地方财政支出规模与城乡收入差距之间的关系。有关门槛模型具体可参考Hansen（1999）、连玉君等［33］、魏下海等［34］、胡兵等［35］、王培辉等［36］的论述。这里首先介绍单一门槛模型，并在单一门槛模型的基础上将单一门槛拓展到多重门槛。单一门槛的基准模型如下：

其中urb、fis分别表示城镇化和地方财政支出规模两个门槛变量，（6）（7）两个模型将分别被用来检验不同城镇化水平和地方财政支出规模条件下经济增长与城乡收入差距之间的关系。

对式（2）组内取均值并将所有观察值进行累叠，得到

作为转型期中国社会的“表征”，中国当代都市电影对都市人与农民工的身份认同危机进行了形象化的表达。值得一提的是，在揭示都市人与农民工的身份认同危机时，中国当代都市电影还提供了“想象性的”自我救赎之路。

对于给定门槛值γ，结合式（3）进行最小二乘估计，得

（一）实证模型设定

（三）Hausman检验

要想促进水环境监测工作的顺利进行，必须要采用相应的水环境监测方法。在具体监测工作中，要使用统一的方法和程序，遵循国家相应的标准方法。如果规定的方法和程序比较粗略、笼统，实验室要从自身实际情况出发，做好作业指导书的编制工作，保证较高的操作性和可行性，从而实现监测全过程规范化操作目标，避免出现监测结果失真现象，从而确保水环境监测工作质量的稳步提升。

以上的论述分析是在单门槛模型下进行的，但是现实中可能会出现两个甚至多个门槛，于是可以把上述模型进行拓展，寻找其他的门槛值，限于篇幅，这里不再赘述。

根据门槛方法的描述，结合Kuznets（1955）的“倒U”理论和中国经济双重转型的实际，本文分别以城镇化和地方财政支出规模作为门槛变量，以经济增长水平作为区制变量，构建初始单门槛模型如下：

其中i表示省份，t表示年份，gap为被解释变量城乡收入差距，xit为一组影响城乡收入差距的控制变量 （包括金融发展规模、就业结构等），gdpit为区制变量，qit为门槛变量，γ为特定的门槛值。本文将分别用城镇化和地方财政支出规模作为门槛变量研究其对城乡收入差距的非线性效应，I(⋅)为指标函数，ui反映了区域个体效应，εit为随机干扰项。我们对所有值进行叠加，把式（1）写为矩阵形式：

（二）指标设定与数据来源

根据阅读时参与的人数，阅读可以分为个人阅读和齐声朗诵。在语文教学中，有时需要让某个学生阅读某一段文字，在阅读完成后，让其他学生进行评价，教师简单点评，从而提升这个学生的阅读能力。有时，一段文字，则需要全班同学进行齐声朗诵，以突出文本的气势，教师引导学生在阅读的过程中体味本文的价值和意义。

从2014年开始，山东省财政厅组织乡镇财政业务技能竞赛，每两年一届，极大鼓励了乡镇财政人员学知识、学业务的热情。为了迎接技能竞赛，各县市区也都对各乡镇财政所所长、乡镇财政业务骨干等进行专业知识培训。培训内容丰富、重点突出，理论与实践相结合，为提升基层财政规范化、精细化管理水平，奠定坚实基础。

经济增长水平（ln gdp）。用各个省份（自治区、直辖市）地区生产总值来表示地区的经济增长水平，为保证数据真实，在对原始数据进行重新处理时，剔除价格因素的影响并进行对数变换。

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地方政府财政支出规模（fis）。用地方政府一般预算内支出与GDP的比值来衡量地方政府财政支出规模，地方政府财政支出规模反映地方政府财政对经济的参与度。