新时期档案业务指导工作中存在的问题及对策

文/唐山市丰润区档案馆 陈艳



新时期档案业务指导工作中存在的问题及对策

文/唐山市丰润区档案馆 陈艳

【摘要】新时期对档案业务提出了更高的要求，本文对新时期档案业务指导中出现的问题进行了分析，并提出相应的改进策略。指出业务指导人员要不断学习，更新知识，提高综合素质，树立创新服务理念，突破传统工作方法。与时俱进地做好档案业务指导工作。

【关键词】新时期；档案业务指导；问题；对策

档案业务指导工作在档案行政管理中处于主体地位，业务指导工作的好坏直接关系到档案工作的兴衰成败。新时期，档案部门面对档案领域不断扩大，档案种类不断增多，计算机管理技术普遍应用到档案领域的新特点，这对档案业务指导工作也提出了新的要求。下面就新时期档案业务指导过程中存在的问题和对策谈一下自己的看法。

一、档案业务指导工作中存在的问题

（一）各单位各部门思想上不重视。从我区档案工作发展现状分析，有的单位档案工作开展得有声有色，有的单位不催不动，究其原因是思想上不重视。主要是单位主管领导不重视，档案工作不能立刻产生引人注目的经济效益，在领导的主观意识里可有可无。很多单位档案人员调整频率较高，经常是刚熟悉本职工作就被调走，使得档案管理岗位经常出现没有工作经验的新人，这样频繁地人员调整对档案指导工作极为不利。

（二）指导观念陈旧，前瞻性与主动性指导服务不够。业务指导工作长期以来被认为是“事后监督”工作，这是对档案业务指导工作的一个认识误区。前瞻性与主动性指导服务不够，造成档案工作中的一些被动，尤其是一些重大活动、重点工程、科研项目，由于档案业务指导工作没有提前介入，使得一些重要的档案资料不能及时收集，最终降低文献的价值的。

（三）指导方法落后，宏观性指导主导作用发挥不足。变微观操作为宏观监控，尽管已成为业内共识，却始终未能在工作中得到落实。一直以来，大多数单位的档案业务指导工作还是手把手，面对面进行具体细致的指导。而面对档案部门日益扩大的指导范围，档案指导人员疲于烦琐的档案整理之中，无暇顾及全面工作。传统的档案指导方法已不能适应新时期档案形式的发展变化。

（四）档案指导人员素质水平有待提高。当前，随着档案信息化的普及，要求档案管理工作必须接借助高科技仪器设备并辅之以现代化管理知识，但现实档案指导人员水平参差不齐，综合素质还有待提高。

二、针对问题采取的对策

（一）加大宣传力度，提高各部门对档案的思想认识。思想是行为的先导，只有认识到位，态度端正，才会有行为的自觉和成功。领导思想重视是档案工作顺利进行的关键。领导的档案意识增强了，各科室部门对档案工作就会积极主动，重视立卷归档工作，才有可能使档案部门的业务指导有的放矢，收到成效。档案部门因此要充分利用各种时机和场合，培养强化领导和档案员的档案意识。要抓住如“6.9国际档案日”“12.4”普法宣传日、机关学习日等重要档案宣传日，加强对档案法的学习，增强档案法律意识。

（二）与时俱进，转变思想观念。改变以往工作思路，把档案业务指导工作前置，变“事后监督”为“事前参与”，在档案资料形成积累过程中强化监督指导，使指导工作更具有前瞻性、主动性，保证档案资料齐全完整，提高档案资料整体价值。

（三）改进传统的指导方法。

1.把微观指导和宏观指导有机结合。档案指导工作涉及面广，很难做到面面俱到。因此要把微观指导和宏观指导有机结合。宏观指导是指从全局利益出发，综合规划，监督协调。微观指导是具体组织，指导做好档案的各项业务环节。我们既要对一些重点难点部门进行档案业务的微观指导，更要注重站在全局高度，对本辖区的档案事业进行宏观指导。

2.抓法制，强化档案执法力度。历来的档案工作证明，档案指导工作必须用档案执法工作来保障，依法监督指导。加强档案业务指导，关键是制度落实。目前关于档案工作的法律、文件不少，但关于违反规定后如何处理的量化标准却很少。没有具体处理原则，许多档案执法检查的问题都不了了之。造成部分单位的业务指导流于形式。要使档案业务指导确有成效，必须有明确的有约束力的规章制度做前提，加大档案执法力度。

3.创新指导方法，提高服务效果。本着服务大众的理念，我们在贴近实际服务中创新指导方法：（1）实地考察法。我们深入基层，通过实地调查研究，分析问题，然后采取有针对性的指导服务措施，及时高效的解决基层所需要解决的问题，提高了服务指导效果。（2）抓点带面，培养树立典型，用典型引路，用成熟经验带动全局工作。提高档案业务指导工作效率。（3）开展“以人为本”的业务培训。针对每个档案员的不同业务水平，不同的培训需求，因材施教。多渠道，多形式对档案员进行培训，真正使每个参训的档案员能学以致用。

（四）提高档案业务指导人员的综合素质。目前从事档案指导工作的人员既要有良好的政治素质和丰富的专业知识素质，也要具备适应新形势的基本素养，掌握必要的计算机网络信息技术，以适应新形势下档案业务指导工作服务的需要。

1.加强继续教育，树立终身学习理念。当前传统的业务知识与工作方法已不适应新形势，档案工作者要树立终身教育理念，建立终身学习制度，加强继续教育。在系统专业知识更新的基础上，更加注重网络计算机、信息文化知识的学习，提高现代化管理技能。以适应新时期档案业务指导工作需要。

2.加强业务交流。要经常有组织、有目的带领档案人员参加学术研讨或业务交流活动。为档案人员建立一个专业信息交流平台，以此取长补短，共同促进。