让部队管理也有“高铁效率”

王 胜

让部队管理也有“高铁效率”

王 胜

从北京南站到上海虹桥站近1200公里，乘坐普通火车约需15小时，乘坐高铁仅用5小时。风驰电掣的速度给国人的工作和生活带来极大便利，也给世人留下了极深印象。而其中的“高铁效率”，也对我当前部队管理有诸多启示。

“高铁效率”的核心是“多级发力”。多级发力，科学回答了“部队管理依靠谁”的时代之问，既是党的群众路线在部队管理领域的具体运用，也是部队管理末端落实的可靠抓手，更是最大限度释放部队管理主体正能量的有效举措。通过建立全员额、全要素、全方位、全时域的部队管理责任体系，层层传导压力、级级挑起重担，有助于实现党委牵动、机关联动、基层主动、官兵行动。

“高铁效率”的本质属性是“五同”。同向，坚持正确的方向。部队管理应将“坚决维护和贯彻军委主席负责制”作为第一制高点，把重心和主线放在“确保高度集中统一，确保政令军令畅通”上。同轨，坚持按制度来、按程序走、按规矩办，在法治轨道上推进各项建设。部队管理应着眼“脖子以下”改革后新的机构设置和职能配置，及时修订各项规章制度，使决策指导、行动履职都有法可依。同力，坚持同时发力，同等用力。部队管理应严防能量衰减，注重“常”“长”，将过程控制摆在战略位置，杜绝上紧下松、前紧后松等问题。同频，坚持同一鼓点研究建设、同一节拍推动发展。部队管理应围绕中心、服务大局，“职能使命”延伸到哪里，保底工程就跟进到哪里，走出自我设计、自我循环、自我检验的怪圈。同速，坚持均衡发展，不让一个单位掉队。部队管理必须抓住正规化建设这个牛鼻子，量身定做达标规划，对症下药，使“老、后进”尽快摘帽。

那么，如何使国防动员和后备力量系统的部队管理也达到“高铁效率”呢？笔者认为应抓住三点。

“每节车厢配置动力源”。部队管理中，“三个一线”处于车厢长的位置，应以“适应新体制、履行新职能、担当新使命”为主旨，以“填补空白点、治理薄弱点、清晰模糊点”为原则，开大门、接地气，搞好能力集训，注重加强新形势下国防动员和后备力量系统“以效能为核心”的军事管理工作。

“一根钢轨铺到底”。高铁运行的摩擦值远小于普通火车。部队管理工作好比钢轨，如果问题频发，各项建设便难以推进。应改变以往就事论事的套路，结合实际情况和形势任务，排查重大隐患，标本兼治。

“以桥代路”。高速铁路的主体路段均设在高架桥上，因轨道线笔直，不仅缩短了距离，还规避了诸多转弯降速。而部队管理的“不二法门”是依法治军，应坚持把法规纳入党委中心组学习、纳入读书班内容、纳入教导机构培训、纳入部队日常教育，使“谋事以法为先、遇事以法为师、行事以法为矩”成为常态。

（责任编辑：何 荷）

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1002-4484（2017）06-0087-01

作者：王胜，中央军委国防动员部办公厅部队管理处，处长，大校