加强国防物流智能化建设的战略思考

龚卫锋 马利民

加强国防物流智能化建设的战略思考

龚卫锋 马利民

国防物流是指国防物资经由采购、运输、储存、包装、维护保养、配送等环节，最终抵达国防用户而被消耗，从而实现其空间转移的全过程。国防物流智能化建设，是国防物流体系建设的中心任务和重点工程，必须加强顶层设计、健全法规标准、加大经费支持、注重军地合作、突出技术创新，实现保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障活动实时可控，有效提高国防物流保障能力和保障效益。

国防动员 国防物流 智能化 思考

作者：龚卫锋，后勤学院军事物流系军事物流仓储教研室，副主任，副教授，上校；马利民，吉林省伊通县人民武装部，副部长，中校

建设智能化军队，打赢信息化战争，是国防和军队现代化建设的现实目标。国防物流是指国防物资经由采购、运输、储存、包装、维护保养、配送等环节，最终抵达国防用户而被消耗，从而实现其空间转移的全过程。国防物流智能化建设，是国防物流体系建设的中心任务和重点工程。因此，必须认真研究国防物流智能化建设规律，推进国防物流智能化建设深度发展，实现保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障活动实时可控。

一、加强国防物流智能化建设的重大意义

近年来，世界各国纷纷以先进科学技术推动军事变革。国防物流智能化建设，正是基于对世界国防物流发展趋势的深刻洞察，基于对现代国防物流建设规律的准确把握，从新的更高的起点上建设现代国防物流体系作出的战略选择。

国防物流智能化建设是提升国防物流保障效能的关键因素。国防物流智能化建设，目的就是要通过灵敏感知前方、紧密联通地方、快速掌握后方，全面提升信息能力，以信息流引导物资流，加快国防物流保障力生成模式由资源主导型向信息主导型转变，构建起基于信息系统的国防物流保障能力的新型保障力生成模式。加速推进国防物流智能化建设，是提升国防物流保障效能、转变国防物流保障力生成模式的重大举措。

国防物流智能化建设是完成多样化军事任务的必要条件。进入新世纪，国际形势发生了深刻的变化，基于国家安全形势需要，军队职能任务进入快速拓展期，除平时执行传统军事斗争准备任务外，还要频繁遂行应急处突、反恐维稳、抢险救灾、国际救援等应急任务。职能任务的拓展需要新的国防物流保障能力，必须紧紧围绕职能任务，大力推广应用以物联网、云计算、大数据技术为代表的新技术新手段，实时掌握在储、在运、在用物资信息，全面提升完成多样化军事任务国防物流保障能力。

国防物流智能化建设是军民融合深度发展的重要领域。智能技术应用是国防物流智能化建设的主导要素，它带动和影响其他要素的发展，并成为国防物流智能化建设的原动力和主阵地。实际上，国防物流智能化建设的实质，就是将军地双方的各种现代智能技术及其成果，不断渗透和物化到国防物流的各个环节。国防物流智能化建设中的智能技术应当是涵盖军地、并能被国防物流智能化建设采用和吸收的先进智能技术。比如，北斗定位技术、人工智能技术、自动识别技术、无人驾驶技术、机器人技术等智能技术都属于军民通用技术，由于地方科研院所和企业单位具有较强的技术优势，军民融合发展具备良好的基础，因此，这些智能技术在国防物流智能化建设中的广泛应用，只有依靠军地双方的深度融合，才能做到优势互补、资源互通、人员共用。

二、国防物流智能化建设的重点工程

国防物流智能化建设是一项庞大复杂的系统工程，具有建设项目多、建设周期长、科技含量高、投资规模大等特点。当前乃至今后较长一段时间，要实现国防物流智能化建设的目标，应重点抓好以下五项工程。

国防物资编目系统建设工程。国防物资编目系统建设，主要构建国防物资编目数据体系，研究确定物资分类、编码和属性，研制物资编目数据采集、数据服务、系统管理等工具，引进转换外军和国家物资数据，采集处理国防物资数据，形成编目数据库。建立国防物资编目系统，统一国防物资信息环境，将为减少国防物流保障环节、提高国防物流保障效能、降低国防物流保障成本提供有力支撑。国防物资编目系统是维护“一物一品一码一串描述数据”的信息环境，不仅是一个涵盖几百万种国防物资的数据库，也是一个集信息法规及标准数据采集、管理和数据应用于一体的有机整体。

国防物流数据中心建设工程。国防物流数据中心是依托国家综合信息网络及国防物流智能管控系统，对国防物流关键业务数据和核心基础数据进行集中存储和管理，提供专业化、跨部门的数据存储、交换、共享、分析和容灾恢复功能的网络化综合信息服务系统。国防物流数据中心建设在国防物流智能化建设中处于核心和基础的地位，是实现国防物流数据集成、业务集成、应用集成的重要途径，也是当前加强国防物流智能管控系统建设，提高国防物流信息资源开发利用水平的重要措施和重要发展方向。国防物流数据中心应具备数据存储、异地容灾、数据抽取、数据交换、数据共享、联机分析、安全控制和应用托管等主要功能。

国防物流智能管控系统建设工程。国防物流智能管控系统建设，重点是要抓好国防物流智能管控系统的顶层设计、系统需求分析、系统详细设计、系统开发组织管理、系统运行管理与维护、系统安全管理等工作。国防物流智能管控系统是现代国防物流体系的重要支撑，具有资源透明可视，流程无缝衔接、过程实时管控功能。国防物流智能管控系统业务模块，主要包括集中管控、计划管理、物资采购、运输投送、存储保管、维护保养、装备维修、组套包装、分拣配送、统计核算、业务培训等模块。

智能化国防物流装备建设工程。国防物流装备建设必须突出机械化和智能化的高度融合。一方面，要抓好现有国防物流装备的智能化改造。有关部门应利用资源技术优势，推动智能化国防物流装备的设计研发、生产制造和部队应用，加强现有国防物流装备的智能化改造，推动国防物流装备向集成化、模块化、智能化方向发展，增强国防物流装备精确保障和持续保障能力。另一方面，要加快智能化国防物流装备更新编配。坚持“成建制、成系统、形成保障力”的原则，对重点国防物流单位优先补充，对无人机、物流机器人等智能化国防物流装备优先更新。

国防物流物联网建设工程。国防物流物联网建设是新一代信息技术在国防物流领域的高度集成和综合运用，具有知识密集度高、带动能力强、综合效益好的特点，是推动国防物流智能化建设的新生动力。国防物流物联网建设不能只炒概念，关键要实现“从云端走向落地”。要确立应用牵引的智能化国防物流发展模式，以智能化储备、智能配送、智能维修、智能包装、智能保养、智慧安防、危化品智能监管、国防电子商务等国防物流物联网示范工程建设为核心，加快形成全面感知、可靠物流、智能处理的“智慧国防物流”基本框架。

三、加强国防物流智能化建设的主要措施

加强国防物流智能化建设，是现代国防物流体系建设的一项重要战略任务，任重而道远，必须从实战需要出发，加大建设力度。

搞好顶层设计。制定明晰的国防物流智能化发展战略至关重要，事关国防物流智能化建设的大政方针，是国防物流智能化建设的“龙头”。要注重宏观谋划，搞好国防物流智能化建设的总体设计、总体规划和总体部署，对国防物流智能化建设的指导思想、目标原则、具体内容、方法步骤及阶段性任务，都应严格论证，周密设计，确保国防物流智能化建设有计划、分步骤，重点突出、协调高效发展。

健全法规标准。国防物流智能化建设和发展是一个长期、持续的过程，需要强有力、系统性的法规标准作支撑。要针对国防物流智能化建设和发展中出现的热点、难点问题，研究出台相关管理办法，破解发展难题；加强对国内外国防物流智能化发展形势预研工作，及时制定相关政策法规，确保各项工作始终有法可依、有章可循。

加大经费支持。国防物流智能化建设和发展初期高投入、高风险的特征极为突出，应适当增加国防物流智能化发展专项经费，加强对国防物流智能化建设资金的统筹，加大对国防物流智能化建设的投入力度。要开展国防物流智能化应用示范，发挥专项经费对国防物流智能化建设和发展的引导放大作用，探寻科学运营模式，试点采用建设-转移（BT）、建设-运营-转移（BOT）等模式，鼓励国资、民资投入国防物流智能化领域。要全面落实国家支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的税收政策，支持国防物流智能化相关产业发展。

注重军地合作。国防物流智能技术的军地通用、国防物流智能化基础设施的军地共用、国防物流信息资源的军地互补，为国防物流智能化军民深度融合发展提供了可能和条件。国防物流智能化建设只有融入国家物流智能化建设全局，才能走出一条投入少、发展快、效益高的路子。国防物流智能化建设所需的硬件设备、软件技术以及网络通信都具有明显的军民通用性，要立足国防物流业务与管理创新需求，坚持业务驱动和技术引领相结合，充分利用地方物流智能化技术资源、人才资源推进国防物流智能化建设。

突出技术创新。技术创新是国防物流智能化建设发展的动力,国防物流智能化技术创新水平是当前制约国防物流智能化创新能力提升的深层次原因之一。必须深入研究国防物流智能化技术创新的各种形式和方法，科学把握国防物流智能化创新精神和创新思维的科学内涵。同时，应建立完善保证创新的制度体系，采取各种政策措施鼓励技术创新，加强国防物流智能化技术的成果转化，促进国防物流整体保障效能的提升。

[1] 王宗喜，徐东.军事物流学［M］.北京：清华大学出版社，2007．

[2] 维克托·迈尔·舍恩伯格.大数据时代［M］.杭州：浙江人民出版社，2012.

[3] 涂子沛.大数据［M］.南宁：广西师范大学出版社，2013.

（责任编辑：孙永钰）

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1002-4484（2017）02-0051-03