军队院校教学资料的建设与管理

史 芸，陈祥斌，李 超

(1.陆军军事交通学院 汽车指挥系，天津 300161； 2．陆军军事交通学院 装备保障系，天津 300161)

● 教育训练Education&Training

军队院校教学资料的建设与管理

史 芸1，陈祥斌2，李 超2

(1.陆军军事交通学院 汽车指挥系，天津 300161； 2．陆军军事交通学院 装备保障系，天津 300161)

为提高军队院校教学管理质量，通过阐述军队院校加强教学资料建设与管理对开展教学评价、教学管理和教学实践工作的重要意义，分析当前军队院校教学资料建设与管理中存在的重视程度不够、缺乏规范性、服务教学作用不明显、使用管理方式落后等问题，提出加强军队院校教学资料建设与管理必须加强宣传引导、规范标准要求、推进信息化进程、提高管理人员能力素质、加大扶持力度等5个方面的对策与建议。

资料管理；教学管理；军队院校

Abstract: To improve the quality of teaching management in military academy, the paper firstly elaborates the significance of strengthening teaching meterials construction and management on teaching evaluation, teaching management and teaching practice. Then, it analyzes the problems in current teaching materials construction and management: insufficient emphasis, irregularity, unapparent teaching service function, and backward management style. Finally, it puts forward following 5 suggestions for strengthening teaching materials construction and management in military academy: strengthening propaganda and guidance, standardizing standard requirements, promoting information process, improving ability and quality of managerial personnel, and strengthening the supporting force.

Keywords: materials management; teaching management; military academy

教学资料是指院校在教学活动中直接形成的、具有查考利用价值的不同载体的教学文件材料[1]。教学资料在各类资料中占有相当重要的地位，它基本反映了院校教育训练的全过程，是第一手的素材[2]。同时，随着军队院校教学改革不断深入，教学理念、教学方法、教学内容和人才培养模式等都发生了变化，这对教学资料的内容数量、形式载体、资源结构等也提出了新的要求。

1 加强教学资料建设与管理的意义

(1)教学资料是开展教学评价工作的实践基础。院校教学评价是对院校教学工作状态、水平和人才培养质量进行的综合性质量评估活动，是提高军队院校办学质量和办学水平的重要手段[3]。在教学评价工作中，能准确反映院校教学和管理水平的材料大部分来源于教学资料。以军队新一轮院校教学工作构建的“1+X”评价方案体系为例，其教学评价指标体系主要由一级指标、二级指标、主要建设或关注点、建设目标、加减分项目及标准、附加分建议和备注组成，各项评价指标能够比较全面地反映院校师资队伍建设、教学改革、教学效果等内容[4]。而这些评价点的背景材料均来自于院校各级的教学资料，这些为教学工作评价指标体系提供支撑的材料，是开展教学评价工作的基础。因此，各单位日常教学资料建设与管理工作是否规范，教学资料是否完整，将对院校的教学评价结果产生最直接的影响。

(2)教学资料是开展教学管理工作的重要依据。军队院校教学资料是教员、学员和教学管理人员在教学实践活动中形成的，以文字、图表、声像等不同形式呈现的，反映院校主要职能活动和基本历史面貌，具有保存和考查价值的历史记录，是院校教学活动实践的真实体现，也是进行教学研究和实践不可缺少的依据。它根据一定的目标、原则、程序和方法，对教学活动进行决策、计划、组织、协调和督导。各单位在教学活动各个环节所形成的教学资料，是教员在教学活动中积累的宝贵财富，通过对教学资料进行整理、统计和分析，可以为教学管理提供重要的参考依据。因此，加强教学资料建设与管理，是军队院校正规化建设的一项基础性工作，对于院校实施科学管理具有十分重要的支撑作用。

(3)教学资料是开展教学实践工作的信息平台。军队院校的教学资料“源于教学，用于教学”。通过对各项教学活动产生的各类教学资料系统收集、准确鉴定、科学整理、安全保管、有效利用、服务教学，使院校的教学工作得以传承和发展。从院校教学工作的发展层面上看，教学资料使院校的教学经验教训得以总结，教学特点规律得以认识，教学特色传统得以延续。可以说，没有教学资料，院校全面建设和实现人才培养目标就缺少必要的基础[5]。在教学实践中，对新的教学资料及时有效地整理存档，可使之成为开展教学实践工作的信息宝库，各层级的教员从中不断吸取经验、总结规律，有力地促进了教学质量的提高。同时，教学资料又是教学管理、教学实践和教学评价的信息源，是师生之间传递信息、进行教学互动交流的重要平台和工具。

2 教学资料建设与管理的主要问题

(1)重视程度不够。系(室)是军队院校从事教学活动的前沿，是各类教学资料的主要形成者与保管者，然而许多人员对教学资料建设的重要性认识不足，从而产生了“领导重视不够、群体意识不强、管理建设不规范、收集整理困难”等问题。有的认为每学期、每学年各个教学单位形成的教学资料数量大，整理起来费时费力，影响正常的业务工作；有的认为教学资料主要是教员开展教学工作使用，应该由教员自己收集保管；有的怕教学资料上交之后出现丢失、失密的情况，不愿上交；还有的认为教学资料需要的时候自然可以通过各种渠道找到，不需要平时劳神费力地收集整理；等等。上述情况直接导致很多教学单位的教学资料杂乱无章、缺东少西，迎检或真正需要的时候，才临时整理。

(2)管理缺乏规范性。教学资料是各级教学单位在教学实践活动中形成的原始材料，教学资料应该收集什么、具体怎样收集、后续如何保存、日常如何管理还缺少统一的规范，没有建立和完善相应的规章制度。对已开展的工作没有严格的标准要求，大多依靠教研人员的自主和自发意识，造成教学资料收集的冗余或缺失现象严重。开展教学资料建设与管理工作往往凭借个人经验和理解，没有结合本单位实际。比如：有的教学资料有头无尾、有始无终，有方案无落实、有过程无结果；有的教学资料各项记录内容十分简单，日后还原程度较低；有的教学资料平时不注重归档，日后收集整理十分困难；有的教学资料应该收集却没有及时收集，收集的数量、种类不齐全，或忽略不同载体教学资料的收集；等等。

(3)服务教学作用不明显。由于对教学资料建设与管理认识不足、重视不够，许多教学单位和个人仅仅把教学资料的建设与管理工作停留在迎检层面上，认为检查不出大问题，能够应付教学评价即可。没有深刻认识到院校教学资料在历史传承、教学准备、教学管理、教学改革、教学研究等方面的作用，既疏于管理，又轻于利用。军队院校教学资料的核心价值体现在对教学活动的服务上，相关检查和教学评价都是为了更好地促进院校教学工作的科学发展。但许多单位却本末倒置，将现有的教学资料束之高阁，基本无人问津，无法发挥教学资料的使用价值。

(4)使用管理方式落后。一是缺少专业的管理人员。教学资料的收集、分类、整理、存档、查询等，涉及图书情报学和信息检索的专业知识，受教学任务和工作性质等因素的限制，无论是教员还是系(室)指定的教学资料管理人员，都缺乏这方面的专业知识。同时，受系(室)人员轮换频繁，工作缺乏持续性的影响，教学资料建设与管理工作“分管不管、兼而不管、专管不力”的现象较为普遍。二是教学资料建设与管理信息化程度相对较低。各教学单位教学资料存储方式落后，手工管理还较为普遍。相关教学资料的查找仍以传统的人工阅找为主，时效性较差，缺少功能强大的教学资料信息网络管理系统和软件平台。教学资料的相关登记统计工作随意性较大，检索、借阅、保管、更新没有一个制度化的过程，教学资料丢失、篡改现象时有发生。

3 加强教学资料建设与管理的对策

(1)加强宣传引导。针对当前以教员为主收集和管理教学资料的现状，系(室)等一线教学单位应着力营造教学资料共建共管的环境氛围。让大家能够深刻认识到教学资料建设与管理工作是一项“前期付出、后期受益”的工作，是教学工作的重要组成部分，是军队院校整体建设和教学转型所必不可少的环节，必须作为一项常态化工作来落实。因此，应进一步加强宣传引导，确保足够的人力、物力和资源的配备，通过多种形式向全体教职员工大力宣传教学资料建设与管理的作用，养成随时积累、及时归档的习惯，确保教学资料的齐全、完整。同时要加强制度建设，适时组织相关规章制度的学习，结合本单位实际制定教学资料收集归档制度，并纳入教学、科研和管理人员的职责范围，专职或兼职人员要增强工作的使命感和责任感，积极参与到各项教学活动中，将本单位与教学相关各项工作的文件材料完整、准确、系统地归档保存。

(2)规范教学资料建设与管理工作的标准要求。一是明确分类范围。各级教学资料建设与管理应具有相对统一的分类标准，如各专业系、教研室的教学资料可按照教学制度、教学计划、教员队伍、学科专业建设、学术研究、教学改革、人才培养等类别进行规范；学员旅、学员营(连)的教学资料，可按照政治思想、行政管理、教育训练、学风建设、学籍管理和管理研究等类别进行规范。在教学资料的具体分类上，通常可分为文字性、声像性和记忆性3类。文字性教学资料即以书面文字为载体的资料，主要包括图书文献、报纸期刊、统计资料、各类档案、教学文献、政工材料、毕业设计等；声像性教学资料是以直接记录声音和图像为载体的资料，主要包括电子教案、教学课件、教学录像、实物模型和相关的存储介质等；记忆性的教学资料是指教学环节中产生、传播、被接收却存储在人脑中不具有确定记录载体的资料，主要包括教学计划资料、教学运行资料、教学评估与反馈资料、教学辅助资料等。二是明确相关要求。教学资料收集和整理，可采取定期与随机相结合的方法进行。常规性的教学资料(如教材、教案、记录本、统计数据等)，可在学期结束时及时收集；活动性的教学资料(如评比、评价、演习、演练、鉴定材料等)，可在专项活动结束后统一收集；随机性的教学资料(如上下级来往文件、相关的法规制度标准等)，应即时传阅并归档[6]。教学资料的归档，应由教学资料管理人员按照统一要求进行分类、分项、编目、登记和归档，同时应突出重点、注重实用。三是明确管理方式。各单位教学资料应由领导指定的专人负责保管，教学资料应统一存放，建立定期检查和维护制度，以满足相关教学活动的需要，当单位面临体制编制调整或教学任务变更时，应在上级相关部门的组织下，对教学资料进行分类处理。

(3)推进信息化进程。加强教学资料建设与管理工作的根本目的是及时、准确地提供相关教学资料，为院校的教学活动提供服务。随着社会的发展和时代的进步，当前传统人工管理的模式已经无法适应军队院校发展的需要，势必要向信息化管理模式转型。为进一步提高教学资料建设与管理质量，就需要建立和完善信息化制度，将电子文档纳入立卷归档制度之中，定期进行检查与考核，并建立教学资料信息数据库，运用现代信息技术管理教学资料，实现编目、检索、统计、借阅等功能的自动化和智能化，使相关教学资料以数字化、信息化和网络化的形态来实现科学建设与管理。但是由于受一些客观因素的制约和影响，军队院校教学资料建设与管理工作的信息化进程推进较慢。因此，应借鉴地方高校的相关做法，加快纸质教学资料的数字化转变[7]，及时增配相关的仪器设备，开发教学资料信息化管理系统，建立教学资料信息资源网站，并将其纳入院校图书馆和信息管理中心的业务职责范畴，依托二者的专业优势，进一步拓展教学资料的录入、存储、检索、导航等功能模块，实现各类教学资料的收集整理、资源更新、查阅使用和系统维护的制度化和常态化，强势推进教学资料建设与管理工作的信息化进程。

(4)提高人员能力素质。要发挥教学资料建设与管理工作应有的作用，人才建设是关键。当前，军队院校各级教学单位教学资料管理人员普遍存在着业务生疏、知识薄弱、兼职为主的情况。因此，上级业务机关应适时开展对相关人员的业务培训，通过集中授课、专题讲座、现场指导等多种形式，提高他们的能力素质。充分利用军队院校图书馆和信息管理中心在图书情报和信息资源方面的专业优势，指导教学资料管理人员了解和掌握相关的专业技能与方法，及时更新相关知识；加强与高水平院校的沟通联系，适时选派相关人员进行实地考察和学习交流，借鉴成熟经验和做法，而后通过全院范围的集中授课讲座进行宣贯，全面提高教学资料管理人员的业务能力。同时，采取多种信息手段向教员介绍、提供有价值的教学资料管理工具、软件等信息资源，提高教学资料管理人员对教学资料的分类、编目、归档、回收、整理等工作的水平。

(5)加大扶持力度。院校的业务机关应在技术和经费上加强对一线教学单位教学资料建设与管理工作的扶持力度。一是通过考察学习、吸收引进和自主研发等手段，完成前期的技术积累，经过充分的技术论证，在一线教学单位构建技术框架相对统一的教学资料建设与管理结构。机关应为一线教学单位的教学资料建设与管理人员提供网络和信息技术层面的软硬件支持，帮助其实现基于信息系统的教学资料建设、管理、使用和维护。二是加大经费投入。一线的教学单位经费有限，完全依靠其自主经费来实现科学发展，难度相对较大。而且随着工作日渐常态化，教学资料种类、数量、性质也不断扩充，其建设与管理的难度将会越来越大。因此，机关应以专项经费、业务工作和教学课题等形式，加大对一线教学单位的经费扶持力度，帮助其解决实际困难，不断提高教学资料建设与管理的质量和水平。

4 结 语

教学资料建设与管理是军队院校教学工作的重要内容，也是军队院校正规化建设的基础性工作，承载着院校变迁的足迹，记录着院校的发展历程，凝聚着院校工作者的辛勤付出。因此，切实认清教学资料建设与管理的意义，正视问题和不足，理清建设思路，采取有效措施加强和完善教学资料的建设与管理，对于提高军队院校教学管理质量和水平，具有重要的现实意义。

[1] 黄会喻，牟显明．现代军校教育辞典[M]．北京：国防大学出版社，2009：341．

[2] 张建英，张鑫．以教学工作评价促进教学资料建设[J]．云梯，2008(1)：51-52．

[3] 总参谋部．中国人民解放军院校教学工作评价规定[A]．北京：总参谋部，2004．

[4] 孟祥斋，孟爱国．教学评价工作健康发展之我见[J]．空军哈尔滨飞行学院学报，2015(2)：15-16．

[5] 罗红英．对加强院校教学档案管理工作的思考与建议[J]．空军西安飞行学院学报，2015(1)：58-59．

[6] 张景玉，杨明．军校系(室)教学资料建设与管理现状及对策[J]．中国军事教育，2014，26(3)：21-23．

[7] 潘虹．加强军队任职教育院校教学档案建设的思考[J]．西安政治学院学报，2014，27(6)：120-122．

(编辑：高凌杰)

ConstructionandManagementofTeachingMaterialsinMilitaryAcademy

SHI Yun1, CHEN Xiangbin2, LI Chao2
(1.Automobile Command Department, Army Military Transportation University, Tianjin 300161, China；2.Equipment Support Department, Army Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.09.015

G272.2

A

1674-2192(2017)09- 0064- 04

2016-09-23；

2017-05-10．

史 芸(1983—)，女，硕士，助教．