解决《财经法规与会计职业道德》教材滞后的对策

文/陈为民



解决《财经法规与会计职业道德》教材滞后的对策

文/陈为民

摘要：《财经法规与会计职业道德》这门课程的教材，与其他教材一样存在内容更新滞后的现象。该课程因其系会计从业资格考试必考科目这一特殊性，导致面对教材滞后教师陷入从旧或从新的两难选择。如何把教材滞后带来的负面影响降至最低？本文从财政部门更新会计证考试题库、教师提高专业素养、学校提供教学服务、出版社作出及时响应等四个层面提出解决对策。

关键词：《财经法规与会计职业道德》；教材滞后；对策

教材在教学中具有十分重要的作用，它不仅是教师进行教学的基本依据，也是学生学习的主要材料，是理解课程内容并达成课程目标的媒介。教材应具有先进性、科学性、适用性和实用性，然而教材内容更新的滞后性在教学中普遍存在，这往往对教材本应具备的功能和特性造成负面影响。

一、教材内容更新滞后现象客观存在及其原因

《财经法规与会计职业道德》这门课程内容更新的滞后尤为突出。

《财经法规与会计职业道德》是中职会计专业的基础课、专业课、骨干课，更是会计从业资格考试的必考课程。以我校会计专业目前使用的《财经法规与会计职业道德》教材为例（注：该教材由中国财政经济出版社出版，会计从业资格无纸化考试辅导教材编写组编写，2014年8月版，2015年3月印刷），它是根据财政部颁布的2014年4月1日起实施的会计从业资格考试新大纲编写的，对以往旧版本进行了 “删”、“改”、“增”。比如，第一章第五节会计机构与会计人员，引入2013年7月1日起施行的《会计从业资格管理办法》、2013年8月27日财政部印发的《会计人员继续教育规定》的内容；第一章第六节会计法律责任中的刑事责任，已经采用2011年刑法修正案（八）的法条；第二章结算法律制度修改了商业银行向办理银行卡收单业务的特约商户的收费标准等内容；第三章税收法律制度更新了营改增等内容。

二、新法与教材旧内容的碰撞，引发教师教学过程的困惑

教材内容更新滞后，从新抑或从旧？是任课教师授课过程中面临的两难选择。因为《财经法规与会计职业道德》，是会计从业资格的必考科目。从业资格考试无纸化改革后，由题库随机出题，机上作答。但题库的更新迟缓，其中不乏一些令人哭笑不得的题目。例如2013年上半年的题库，竟然出现下例中的题目：

我国个人所得税工资、薪金实行的是（ ）级超额累进税率。

A、三 B、五 C、八 D、九

众所周知，我国2011年9月1日起施行的新《个人所得税法》关于工资、薪金的税率已由九级超额累进税率修改为七级超额累进税率。但因为题库没有更新，考生只能按已经失效的2007年旧法的规定做出选择才被视为正确。

如此看来，教授课只能按题库的要求、按旧内容讲授，才有助于学生通过从业资格考试。但是新法施行，旧法废止，如果教师仍按教材的旧内容讲授，学生花时间学到的是过时的无用的知识，达不到教学教育的目标。若新旧法都讲，紧缺的课堂授课时间就更难合理分配了。

三、解决教材更新滞后的对策

如何把教材滞后的负面影响降至最低？本文从如下三个层面提出解决对策：

（一）定期或不定期更新会计证考试题库对教材更新起关键作用

新形势下职业教育推行学生毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，考取会计从业资格证是中职会计专业学生的一个重要目标。财政部制定的《会计从业资格管理办法》规定：“会计从业资格考试大纲、考试合格标准由财政部统一制定和公布。”“会计从业资格考试科目实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设。”省级财政部门“负责组织实施会计从业资格考试”。

（二）教师提高专业素养是改善教材滞后的直接利器

教材是学生获取知识源泉，教师通过阐释教材向学生传授知识。在《财经法规与会计职业道德》教学中，照本宣科，书上怎么写，老师就怎么念，是不足取的。南宋袁采在《袁氏世范》中写道：“己之才学为人所尊， 乃可诲人以进修之要”，因此，教师应广泛地阅读、认真学习、虚心求教，掌握最新的政策法律动态，在新旧知识中自由切换，才能更好地驾驭教材、驾驭课堂。所以说，教师提高自身的专业素养，是改善教材滞后的最直接利器。

（三）学校教学服务为减轻教材滞后创造有利条件

“树人”是学校的根本任务。学校不仅担负教书育人培养学生的使命，也是培养教师、科学研究的重要场所；学校不仅是教学教育活动的组织管理者，更是服务者。

学校提供优质教学服务，解决教材滞后问题责无旁贷。首先，学校在征订教材时，应根据课改、课标、课程设置、培养目标等要求，订最适用的教材。学校在订《财经法规与会计职业道德》教材的时候，不仅要满足中职会计人才培养的需要，还要满足会计从业资格考试的需要。其次，学校应为教师、学生获取新知识提供便利。如图书馆、电子阅览室、校园学术网站的建设维护，学术期刊的刊行等。这对教师和学生主动获得新资讯、新知识起促进作用。再次，创建科研小组，优化教师团队，支持和鼓励教师参加与科研前沿课题、学术交流和积极参加社会实践。

综上，如果会计从业考试主管部门财政部及组织实施部门财政厅、教师、学校及出版社，在自己的职权范围内，彼此配合协调，把教材内容更新的滞后性带来的负面影响降到最低，体现教材应有的价值和意义，会更有利于教学教育目标的实现。

参考文献：

［1］余映潮.教材处理的技巧［J］.语文教学通讯，2014（04）.

［2］陈瑞玲，游小娟.浅谈会计专业教师的教材处理能力［J］.知识经济，2015（05）.

［3］李纪惠.高等职业教育教材建设滞后问题研究［J］.中国电力，2012（01）.

［4］财政部.会计从业资格管理办法.［EB］.http：//qh.mof.gov.cn/.2012（12）.

（作者单位：广西梧州财经学校）