失独父母的养老问题

林爱芹（兖州区社会保险处，山东 济宁272100）



失独父母的养老问题

林爱芹
（兖州区社会保险处，山东 济宁272100）

摘要：独生子女家庭是一种高风险的家庭构建模式，需要在子女的成长过程中承担着唯一的孩子遭受意外等不可控的风险。失去孩子的家庭不仅需要承担着孩子去世的精神危机，还需要考虑老人的晚年由谁来赡养等社会性的现实问题。面对失独家庭的特殊情况，虽然国家开展了一系列的解决措施，但是由于物价上涨等客观原因导致失独父母生存现状不容乐观。依据失独家庭的实际情况开展具有针对性的解决措施是缓解社会矛盾，解决失独家庭养老问题的重要措施。

关键词：失独家庭；养老措施；社会保障

失独家庭是一种高风险的家庭组建模式，主要表现在独生子女在成长过程中的不可控风险以及家庭所面临的可持续发展的潜在危机。这种倒金字塔模式的家庭建构模型很容易因为子女的意外遭遇导致整个家庭的巨大损失。所以，失独家庭已经成为一个潜在的社会危机，需要国家的宏观调控解决失独家庭老人的赡养等社会性问题。

一、失独父母的生存现状

1、经济状况不容乐观

国家的权威数据中心表示失独老人的群体普遍存在经济状况不容乐观的现象，甚至有大部分的失独家庭经济状况难以达到当地的平均水平。经济状况的拮据导致失独老人的生存状况面临严峻危机，依据社会支援群体或者国家政策的帮扶刻不容缓。部分失独家庭因为孩子因病去世，常年的诊治耗费了家里全部的积蓄，甚至因此背上了沉重的债务；有的家庭父母因为难以承受严峻的精神压力，整日郁郁寡欢，无心工作，导致整个家庭的经济状况与精神状况都面临着严峻的考验。特别是中西部地区，由于普遍的养老金水平与福利待遇较低，导致老人的生存问题越发严重。

2、生活无人照料，难以顺利进入养老机构

依据中国的具体国情，大部分家庭都存在养儿防老的观念，对于我国还需要有待完善的养老保障建设来说，儿女就是帮助老人安享晚年的重要支撑。在传统思想观念的影响下，当父母失去唯一的子女后，所面对的现实问题就是老无所依。当父母随着年岁渐长，身体各项机能都在不断衰弱，当老人失去生活自理能力时就需要有人在身边加以照顾。在我国，长期照看服务并没有获得长足的发展，老人的日常生活照看问题就成为一个难以避免的障碍。与此同时，当老人失去孩子后，进入养老院安享晚年就是老人最好的选择，但是在入住养老院时经常会因为无亲属签字等问题导致入住程序面临尴尬，很多老年机构只接受有自理能力的老人，对于不能自理的老人来说，进入养老院也只能是一种期望。所面临的另一个问题就是老人不愿意入住养老院的问题，部分老人因为痛失子女，在面对别人家的孩子，亲属来探望老人时够触景伤情，导致失独老人不愿意进入养老院。除此之外，无论是养老院还是社会福利机构，对于老人的养老送终问题一直都是一个亟待解决的现实问题。

3、心理打击导致失独老人不愿接触社会

相比于比他的社会弱势群体，对于失独老人来说，最大的打击还是由于孩子去世所导致的精神压力，内心难以接受孩子去世的现实。在我国，由于计划生育的政策执行，导致了大部分的家庭结构发生变动。在以孩子为中心的家庭结构中，孩子的健康成长无疑变为了整家人最关心的事情。对于父母来说，孩子就是他们获得生存发展的精神动力，一旦遭受了孩子去世的打击，对于一个家庭来说无疑是毁灭性的。所以，对于失独老人来说内心难以排遣的压抑，痛苦与绝望才是老人所面临的最大生存障碍。对于失独老人来说，长时间的精神压力，对外在世界封闭自己的内心导致老人不愿意与外界交流，在自我封闭下导致失独老人或多或少都会产生一些心理障碍。我国目前并没有建立依据失独老人情况的精神帮扶中心，专业性工作人员的缺乏导致失独老人的心理帮扶难以顺利实现。

二、失独家庭的养老困境

1、家庭养老功能的缺失

家庭养老是中国传统的养老模式，当失独子女家庭失去唯一的孩子之后就难以依据中国传统的养老模式帮助老人安度晚年，所以对于失独家庭来说家庭养老问题的缺失是所面临的第一个现实问题。经过研究表明，失独老人中有一大部分由于年龄的增长会患有慢性疾病，由于失独老人对于医疗看护的需要在不断上升，所以家庭功能的缺失以及养老水平的市场化程度低都或多或少为失独老人的养老问题带来制约。

2、养老机构门槛高

养老机构的开展对于缓解老人的生活孤独感，提升老人的生活保障有一定的帮扶作用。但是，依据我国的具体国情，养老院对于失独老人群体是存在一定的排斥心理的，部分老人因为自身的经济拮据，难以支付养老院特殊的看护费用，导致大量的失独老人因为经济承受能力不够被养老院拒之门外。对于市场化的养老机构来说，养老的门槛高是导致老人晚年生活难以获得保障的客观因素。

三、建立帮扶失独老人的社会支持体系

1、建立关爱失独老人的社会氛围

营造良好的社会风尚，在团结协作的社会氛围中为失独老人的安享晚年提供帮助是建立社会支持体系的重要条件。从我国的政策角度来说，失独老人群体的产生与国家推广的独生子女制度关系紧密，为了改善失独老人的现象不再继续膨胀，需要从国家的宏观政策寻求解决。因此，国家需要加强宣传力度，加大对失独老人这一弱势群体的帮扶力度，积极贯彻和落实国家关于失独群体的帮扶政策，通过多角度，多层次的形式唤起社会各阶层对失独群体的关心，在全社会的积极参与中为失独群体营造一个和谐，充满关爱的社会大环境。

2、健全法律等规章制度的建设

建立健全的养老保障制度是为失独老人提供法律支持的重要途径，能够在最大限度内帮助失独老人时做到有法可依，有法必依。国家需要在帮扶失独群体的规章制度中加入细化的条款，对失独者以及相关部门明确权利与职责，通过建立完善的法律援助平台，形成帮扶失独群体的长效机制。因此，各地区需要在制度执行的过程中严格依据相关条款，在具体的操作流程中保证失独制度的贯彻实施。比如，在具体的工作操作中，可以由政府出资，为农村失独家庭建立农村合作医疗保险，并适当提高医疗报销的比例，对经济状况较为困难的家庭提供补助，在各项经济项目的政策支持下初步解决失独家庭看病难的问题。与此同时，各地方政府也可以严格参照国家的政策要求，依据不同地区的实际情况制定具有针对性的政策要求，可以采用社区组织，街道办事处的工作人员与失独家庭建立紧密联系的操作方式，在工作人员的定期走访与信息调查中强化对失独家庭的了解，只有在深入的联系与研究中才能做出充分满足失独家庭需要的工作标准，提升失独老人晚年的生活质量。

3、建立失独家庭的数据样本

失独家庭数据样本库的建立，能够帮助政府更加有效地，科学地管理失独群体。因此，地方政府需要通过走访对失独家庭的具体情况进行摸底调查，掌握失独家庭具体的经济状况与生存状况。只有对失独家庭的详细信息进行精确的了解与科学的管理，才能够促进帮扶失独群体工作的有效开展。需要依据不同的家庭情况与生存需要建立具有针对性的帮扶措施，对失独家庭进行个性化的救助。比如，对经济困难的家庭需要开展经济支援的，需要在最短的时间内解决失独家庭的经济困境，及时办理经济补贴与低保申请。对于日常生活看护以及健康问题需要协助的家庭可以开展相关的照看服务，而对于想要再次投入社会，寻求工作或者想要再生育的家庭；相关政府部门需要开设绿色通道，在实事求是，依据现实情况的帮扶对策中为失独家庭提供最急切的服务。

4、在多元融资机制中提供经济支持

通过建立渠道多元的融资机制，在最大限度内保障充足的资金支持。为此，一方面需要政府增强风险管控意识，为独生子女办理平安保险，将独生子女的家庭风险降到最低；另一方面，当出现了失独的情况，政府应该在对城市与农村的经济协调中给予必要的资金支持。与此同时，政府需要建立固定的救济金发放，依据当下的消费水准对失独家庭的成员给予较高的金额补助。另外，当失独家庭发生了重大的经济变故时，需要依据现实情况进行一定金额的补助，在最低限度内保障失独家庭能够满足基本的生活需要。因此，需要由政府出面建立完善的失独家庭资金帮扶机制，在合理的监管与运用中办证救助资金能够用于对于失独家庭的帮助中。对于收入不够理想，难以入住养老院等专门服务型机构的失独老人来说，可以开展以社区为依托的帮扶体系，为失独老人提供必要的居住环境与紧急的信息服务平台，建立完善的社区养老设施建设，为他们定期组织社会活动，在社会活动的参与中丰富老人的私人生活，社区定期为老人提供医疗保健讲座，增强老人个人的保健意识，在全面的社区化建设中缓解老人的晚年压力。

四、结语

综上所述，失独家庭的养老问题是一个亟待解决的现实问题，需要社会公益组织与国家的宏观政策调控伸出援助之手，为改善失独老人的生存状况尽绵薄之力。通过调动全社会的力量，为失独老人的日常护理与生活照料提供力所能及的帮助，让失独老人在承受失去子女的伤痛之后感受到来自社会的关爱，在对老人的生活帮助中建立老人与社会的外在联系，重拾生活信心。与此同时，国家需要建立完善的、健全的养老制度，为失独老人的养老问题提供制度支援，帮助失独老人实现老有所依的晚年生活。

参考文献

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［2］刘芳、马明君：我国失独家庭现状与对策的研究综述［J］．重庆师范大学学报（哲学社会科学版），2014（2）．

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［4］周伟、米红：中国失独家庭规模估计及扶助标准探讨［J］．中国人口科学，2013（5）．

（责任编辑：郭亚娟）